作者首先從中西歷史比較的角度，敘述了“社區(qū)發(fā)展”這一課題之于社會(huì)學(xué)研究和社會(huì)工作實(shí)踐的重要意義，分析了社區(qū)的基本類型以及我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“亞社區(qū)”及其向現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)型的歷史必然性，然后就社區(qū)發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展指標(biāo)、社區(qū)社會(huì)服務(wù)、社區(qū)社會(huì)保障、社區(qū)管理中的政府角色、社區(qū)參與與社會(huì)自治等我國(guó)社區(qū)建設(shè)中的基本問題，分別進(jìn)行了較深入的研究和探討。特別是書中關(guān)于社區(qū)源起的系統(tǒng)性梳理啟迪了改革開放以來的社區(qū)治理研究，關(guān)于社區(qū)管理中政府角色的前瞻性論斷更是開了“政社分工與合作”的研究先河，關(guān)于社區(qū)參與與社區(qū)自治的現(xiàn)實(shí)性分析則奠定了其實(shí)踐建構(gòu)與自覺的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。
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