在梳理農(nóng)村土地制度文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,闡釋工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地利用特征、存在的土地問題與成因,分析國(guó)外典型國(guó)家的土地制度特征及其啟示。從理論與實(shí)證兩方面分析農(nóng)村土地非農(nóng)化與適度規(guī)模、農(nóng)村土地價(jià)格與耕地保護(hù),研究農(nóng)村土地價(jià)格在確定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格中的應(yīng)用,探索國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略下確定農(nóng)村耕地保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù):(1)在剖析農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的理論意蘊(yùn)情形下,探析農(nóng)村土地承包制度面臨的問題和矛盾,并以湖南益陽(yáng)為例,提出承包地“三權(quán)分置”改革的路徑。(2)在研究農(nóng)村土地征收制度的歷史演進(jìn)、內(nèi)容及問題基礎(chǔ)上,提出農(nóng)村征地制度改革的具體建議。(3)在研究農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的起源與歷次入市改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上,分析本輪農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革試點(diǎn)的關(guān)鍵部署,剖析農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革進(jìn)展與困局,提出深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革的路徑。(4)在梳理農(nóng)村宅基地制度改革的政策演變條件下,進(jìn)行模式比較與改革面臨困境分析,并以四川瀘縣和江西余江為例,提出農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革進(jìn)程的路徑選擇。
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