本書在對以往學術(shù)史梳理和回顧的基礎(chǔ)上，抓住目前研究薄弱但意義又 非常大的南京國民政府時期的救災問題，借鑒公民社會理論和現(xiàn)代化理論，運用多學科交叉分析的方法，在概述河南災況、災因、影響以及對救災行政機構(gòu)梳理的基礎(chǔ)上，對社會救災的基本程序、措施、救災資金的來源和分配、救災物資的運輸和救災信息的傳遞、救災的獎懲和監(jiān)督、制約救災成效的要素進行了全方位整體性地透視和考察，以期揭示國民政府救災機制的運作過程以及其中存在的問題，并客觀展示政府與民間如何應對災荒、二者之間的關(guān)系怎樣、社會應對災荒的能力、該時段的救災與傳統(tǒng)相比有何變化，同時為今天的救災工作提供傳統(tǒng)智慧和歷史借鑒等，具有重要的學術(shù)價值和歷史價值。
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