本套叢書(shū)以案例研究方法為主，全面展示了汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建的過(guò)程、做法、成效、經(jīng)驗(yàn)及模式，嘗試探索了防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后重建與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合的機(jī)制模式。希望以本叢書(shū)與國(guó)內(nèi)外各界關(guān)注、關(guān)心中國(guó)減貧事業(yè)的研究者、實(shí)踐者共勉，繼續(xù)豐富我國(guó)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理與減貧的理論和實(shí)踐知識(shí),繼續(xù)為將推動(dòng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理納入我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和政策體系作出積極貢獻(xiàn)。
貧困村災(zāi)后重建與可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)扶貧政策的激勵(lì)和村莊本土參與。相對(duì)持續(xù)、穩(wěn)定、統(tǒng)一的國(guó)家扶貧政策而言，不同貧困村的本土參與程度、內(nèi)容、方式都不相同。陡嘴子村作為一個(gè)災(zāi)后重建的樣本，其村莊本土參與方式體現(xiàn)了國(guó)家的政策與村莊內(nèi)部參與相結(jié)合的特點(diǎn)。具體而言，陡嘴子村災(zāi)后重建與可持續(xù)發(fā)展主要有以下兩個(gè)特點(diǎn)。**，村莊恢復(fù)重建與發(fā)展的“參與式”過(guò)程貫穿始終。以村莊為單位、農(nóng)戶(hù)為核心的“參與式”重建過(guò)程，完成了村莊災(zāi)后重建與減貧項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督等過(guò)程，并體現(xiàn)出了農(nóng)房重建資金運(yùn)作、村莊基礎(chǔ)項(xiàng)目整合、能源與環(huán)境項(xiàng)目功能整合等特點(diǎn)。第二，政策下鄉(xiāng)與交流機(jī)制的有益探索。通過(guò)貧困村的劃定，確定國(guó)家級(jí)災(zāi)后重建示范村，通過(guò)政策反饋與部門(mén)協(xié)調(diào)的方式，使得村莊重建直接與政策決策層面進(jìn)行互動(dòng)。避免了政策下鄉(xiāng)過(guò)程中的時(shí)間延遲等困境，同時(shí)提高政策實(shí)施效果。
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