本書把內(nèi)蒙古視為一種“方法”，旨在發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古這一“當(dāng)?shù)亍迸c“國(guó)家”的聯(lián)系。內(nèi)蒙古位于祖國(guó)北部邊疆，擁有廣袤草原。針對(duì)北方草原施行的一套生態(tài)保護(hù)政策，在本書用作案例以探討政策學(xué)習(xí)的邏輯。這一案例顯示，盡管“保護(hù)草原”始終是草原政策所表達(dá)的穩(wěn)定話語(yǔ)，但其內(nèi)涵不盡一致。在“實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化”這一政策軌道上，“國(guó)家”對(duì)“草原和草原生態(tài)”的理解相時(shí)而動(dòng)，草原政策的學(xué)習(xí)軌跡亦隨之從注重技術(shù)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向注重組織學(xué)習(xí)和理念學(xué)習(xí)。該政策領(lǐng)域中的學(xué)習(xí)行為之所以能夠開(kāi)展，源于國(guó)家孜孜不倦地在其治域內(nèi)設(shè)置結(jié)構(gòu)相近、功能相似并可用以組建政府系統(tǒng)的組織模塊，再通過(guò)政府改革對(duì)這些模塊加以置換，從而為政策學(xué)習(xí)提供了組織基礎(chǔ)。據(jù)此，本書闡述的“政策學(xué)習(xí)的邏輯”就是：國(guó)家現(xiàn)代化及其設(shè)定的政策軌道→公共組織結(jié)構(gòu)的模塊化→政策學(xué)習(xí)。
|
