本書以城市群為主體，在中部地區(qū)“人”的城鎮(zhèn)化過程中構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。借鑒京津冀、長三角和珠三角等地區(qū)的城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展模式，發(fā)揮核心城市與周邊的中小城市、小城鎮(zhèn)形成一種輻射、被輻射、分工協(xié)作的關(guān)系。中部地區(qū)目前為止仍未形成類似的強(qiáng)城市群，而主要以省會城市為中心向周圍擴(kuò)散，其核心因素是人口集聚的規(guī)模、效率、機(jī)制和模式等問題。
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