清末至民國(guó)時(shí)期，在國(guó)家政權(quán)建設(shè)與地方自治同時(shí)展開的歷史背景之下，鄉(xiāng)村治理表現(xiàn)出從“放任型專制主義”向“外力推進(jìn)型自治”的轉(zhuǎn)變。政府推動(dòng)型自治模式中，影響范圍很廣、賡續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)的當(dāng)屬民國(guó)時(shí)期山西村治。自1917年開始，山西的鄉(xiāng)村自治在制度設(shè)計(jì)、組織架構(gòu)、事務(wù)范圍、村治監(jiān)督等方面逐步發(fā)展完善，成為各省舉辦自治的模范。民國(guó)山西村治的發(fā)展具有獨(dú)特的歷史機(jī)緣，一方面，政治力量的強(qiáng)力推進(jìn)構(gòu)成山西村治的必要條件；另一方面，清末以降全國(guó)性地方自治體制的建立以及以村治為民族自救途徑的思想運(yùn)動(dòng)，構(gòu)成了山西村治得以勃興的根本動(dòng)力。山西村治的持久賡續(xù)及廣泛傳播是特定歷史環(huán)境的產(chǎn)物，但其中蘊(yùn)含的鄉(xiāng)村治理課題并未終結(jié)。
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