本書基于網(wǎng)絡(luò)治理理論，按照“構(gòu)建理論——實(shí)踐檢驗(yàn)——完善理論”的研究思路，探討優(yōu)化公共服務(wù)供給的方法與路徑。首先，夯實(shí)研究的基礎(chǔ)和前提，在國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，界定公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理的核心概念并闡釋網(wǎng)絡(luò)治理理論。其次，確立研究的核心和重點(diǎn)，構(gòu)建我國公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理的理論框架，涵蓋理論模型、影響因素、評價(jià)機(jī)制和效率分析。公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理的模型按照公共服務(wù)特性分為政府、具有優(yōu)勢、社會。公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理的影響因素包括服務(wù)項(xiàng)目因素、內(nèi)部影響因素和外部影響因素。從理論有效性、工具有效性、模型有效性和產(chǎn)出有效性方面對公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理進(jìn)行效率分析。再次，回歸實(shí)踐的檢驗(yàn)與論證，比較國內(nèi)外公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理的典型案例，分析我國案例的不足與差距、總結(jié)國外案例的經(jīng)驗(yàn)與啟示。很后，實(shí)現(xiàn)研究的深入與升華，闡釋提升公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理的掣肘與路徑。公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理的掣肘集中在網(wǎng)絡(luò)的公平性與透明性問題、網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)性與回應(yīng)性問題、參與主體的角色作用問題、資金來源與收益分配問題、績效評估與監(jiān)管問題等。在我國公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理路徑探析上，從目標(biāo)層次、組織層次、執(zhí)行層次和保障層次提升網(wǎng)絡(luò)治理能力，以期對公共服務(wù)政策提供借鑒和參考。
|
