本書以中國農(nóng)村基層政權(quán)行政區(qū)劃變動(dòng)不居為問題意識(shí)和切入點(diǎn),以馬思主義理論分析框架為著力點(diǎn),以農(nóng)村基層政權(quán)的生成為邏輯起點(diǎn),以現(xiàn)代國家構(gòu)建理論為分析范式,基于對河南弦鄉(xiāng)的淵源、發(fā)展及其現(xiàn)狀的考察,認(rèn)為農(nóng)村基層政權(quán)變動(dòng)不居與公共權(quán)力、公民權(quán)利和民生公共品三個(gè)變量有著強(qiáng)相關(guān)關(guān)系,著力建構(gòu)農(nóng)村基層政權(quán)新的理論分析框架,以此透視和闡釋農(nóng)村基層政權(quán)變動(dòng)不居的內(nèi)在邏輯,探討和揭示農(nóng)村基層政權(quán)在現(xiàn)代國家構(gòu)建背景下的實(shí)踐邏輯和演變規(guī)律。在此基礎(chǔ)上,提升和回答中國現(xiàn)代國家構(gòu)建所重點(diǎn)解決的均衡性問題與路徑選擇問題。
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