在人類步入21世紀(jì)之后的十余年間，伴隨優(yōu)選氣候的快速變化，北極冰雪加劇消融，資源開發(fā)議題呼之欲出，北極地區(qū)戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。美國(guó)、俄羅斯、加拿大、挪威、芬蘭、瑞典和冰島等國(guó)家以及與北極有著密切關(guān)聯(lián)的歐盟都紛紛加強(qiáng)北極戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)研究、資源調(diào)查和軍事存在，并妥善處理好原住民問題；北極域外的一些國(guó)家以及相關(guān)非政府組織也都采取積極的行動(dòng)，尋求各種路徑參與北極區(qū)域事務(wù)，拓展自身在北極的權(quán)益空間。各方利益交織，矛盾復(fù)雜，圍繞爭(zhēng)取和維護(hù)自身北極權(quán)益的明爭(zhēng)暗斗越發(fā)激烈，北極法律和政治秩序開始逐步演變，其中包含了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng)，但是也孕育了巨大機(jī)遇和無(wú)限潛力。維護(hù)北極和平，認(rèn)知北極系統(tǒng)，保護(hù)北極環(huán)境，開發(fā)北極資源，完善北極治理，是擺在北極國(guó)家以及靠前社會(huì)面前的重大課題。我國(guó)作為北極事務(wù)的重要利益攸關(guān)方，有必要盡快加強(qiáng)北極研究能力，做好全面參與北極事務(wù)的準(zhǔn)備。基于以上分析，由劉惠榮主編的《北極地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2015)》從多角度分析探討了北極事務(wù)的動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)中國(guó)參與北極治理提出了針對(duì)性建議。
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