20世紀70年代以來，非法移民成為一個優(yōu)選性的難題和普遍的政治議題。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國家和靠前層面都表現(xiàn)出對非法移民不妥協(xié)的態(tài)度，也由此產(chǎn)生了不同的治理措施和途徑。東盟域內(nèi)的移民流動開始于20世紀70年代，80年代迅速發(fā)展，以經(jīng)濟移民（勞動力移民）為主。非法移民是其中的一個組成部分，并發(fā)展成為很快的一種遷移形式，泰國和馬來西亞是兩個首要的目標國。非法移民已成為東盟的一個地區(qū)性結(jié)構(gòu)難題，關(guān)鍵在于其對東盟成員及移民個體/群體產(chǎn)生了經(jīng)濟、社會安全、政治及人權(quán)方面的綜合效應。如何控制日益增長的非法移民潮，對東盟成員而言是一大難題和挑戰(zhàn)。在可預見的將來，東盟不可能實現(xiàn)成員間人員的自由流動，也很難建立統(tǒng)一的地區(qū)移民機制，因成員狹隘的民族主義思想及“東盟方式”的固有缺陷難有改觀。當前，完善多層面的移民治理體系是相對可行的選擇，重點是發(fā)揮東盟在地區(qū)移民治理中的作用，改善國家治理，促進合法移民，提升移民的技能培訓并加強對移民的權(quán)利保護。
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