有關(guān)公共行政倫理的研究，在國外已有40多年的歷史，我國學(xué)界則10多年前才開始涉足。本研究基于當代西方和靠前的相關(guān)成果，力圖建構(gòu)一個兼具中國特色與普遍價值的公共行政倫理體系，并且探討我國傳統(tǒng)的官僚制度與行政文化的特質(zhì)對構(gòu)建公共行政倫理體系的影響。本研究將公共行政倫理體系劃歸為“公共政策倫理”、“公共組織倫理”和“公共行政人個人倫理”三個部分，每個部分再分為三章，加上導(dǎo)論，共十章，約30萬字�？壳安糠滞高^公共政策層面的倫理，結(jié)合功利主義、康德倫理及儒家政治倫理，探求公共行政倫理的理論資源，論證公共行政的特殊性質(zhì)使其需要訴諸多樣的理論和多元的價值，而各種規(guī)范性倫理理論所提供的看起來彼此抗衡的倫理資源，確實能夠協(xié)調(diào)一致地為公共行政提供必要的倫理支持和論證。第二部分關(guān)注公共組織層面的倫理，以官僚制為典型的公共組織類型，探討公共組織在結(jié)構(gòu)、文化和價值方面的特點對公共行政人員行為的影響，尤其是中國特色的公共行政組織文化，對我國公共行政人員的負責任行為進行了怎樣的限定，并分析公共行政人員在其組織倫理困局中的可能出路。第三部分探討公共行政人個人層面的倫理及其培養(yǎng)，突出公共行政人員基本角色，即公民角色定位的重要性，特別強調(diào)還原公共行政人員角色的政治性，同時深入公共行政人員的人格內(nèi)部，突出強調(diào)公共行政人員的民主型人格，并使之與“很好不錯型人格”相對照，很后，結(jié)合行政自由裁量權(quán)，將公共行政人的自我教育、自我評價與公共教育、公共評價結(jié)合起來，從行政人員個人的道德成長的角度，來闡述公共行政人員道德成熟的路徑。
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