中國土地市場化改革道路怎么走呢？對于土地市場化改革依然存在各種爭論，事實上阻礙了改革的開展，甚至可能將改革引入歧途。為了迎接和更好地開展這場改革，有必要抓住三個方面：
，城市化。當前中國土地制度環(huán)境與傳統(tǒng)中國有大的差異，其核心就是城市化。城市化已經(jīng)影響了中國大多數(shù)家庭，更與土地制度變革息息相關(guān)。新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)是中國政府很重要的經(jīng)濟政策之一，那么土地制度改革有必要適應(yīng)城市化的發(fā)展。
第二，機制設(shè)計。運用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的基本框架，解析城市化下土地制度的機制，進而從市場化的角度予以再設(shè)計，不僅可以厘清過去的土地制度問題，而且為市場化改革予以學(xué)理上的論證。土地市場化要求產(chǎn)權(quán)多元性、穩(wěn)定性和交易形式多樣性；要求居民、企業(yè)和地方政府三個不同主體同等地在競爭的市場中充分發(fā)揮各自的作用；要求正確處理好“貧民窟”、地方政府與市場關(guān)系、改革與法治關(guān)系等。城市化下的土地市場化改革是有理論依據(jù)的，機制設(shè)計將是重中之重，需要進一步深化。
第三，歷史經(jīng)驗與反思。土地市場化改革不僅需要借鑒歷史經(jīng)驗，還需要回歸歷史本質(zhì)，解放思想，掃清錯誤歷史觀念形成的改革思想障礙。
總之，鑒于土地制度是中國從農(nóng)業(yè)文明走向城市文明很重要的制度安排，從城鎮(zhèn)化視角分析，土地市場化改革勢在必行。中國城市化道路必須選擇一條能夠吸收大量農(nóng)村人口、土地集約使用的道路，其所依賴的制度安排是依據(jù)中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會決定中提出的市場機制，即建設(shè)一條以市場為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化道路。以市場為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化必然要求進行土地改革，讓土地要素由市場配置。這要求從城市化本義出發(fā)尋找城市化扭曲性，尋找土地制度在城市化道路探索中的基礎(chǔ)性作用；借鑒歷史經(jīng)驗，尋求改革策略，解放思想，鞏固土地市場化改革的思想信念；有效的市場機制設(shè)計，實現(xiàn)制度創(chuàng)新，很終構(gòu)建符合中國國情和城市化要求的土地制度。
本書內(nèi)容豐富，涉及的都是現(xiàn)今土地制度面臨的前沿問題。其優(yōu)選特點是作者基于理論自信和理論創(chuàng)新，以犀利的眼光審視30多年來中國在城市化背景下日益遇到的地權(quán)困境。
作者不但直面上述這些不少人選擇回避或掩蓋的嚴峻問題，又從理論上找出這些問題之所以發(fā)生的制度根源。
|
