自2004年實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼政策以來(lái),我國(guó)的糧食總產(chǎn)量和糧食種植面積持續(xù)增長(zhǎng),糧食直補(bǔ)政策的出臺(tái)傳達(dá)出中央鼓勵(lì)農(nóng)民種糧的信號(hào),政策對(duì)糧食生產(chǎn)的刺激作用較明顯。然而,近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,糧食直補(bǔ)政策在執(zhí)行中也面臨著一些新情況。外出打工的農(nóng)民增多,使得耕地實(shí)際占有和使用分開(kāi),給糧食直補(bǔ)資金發(fā)揮應(yīng)有作用帶來(lái)難題。種糧成本的上升,也使農(nóng)戶(hù)的種糧收益有所下降,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性也面臨挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下農(nóng)戶(hù)對(duì)糧食直補(bǔ)政策的滿(mǎn)意度如何?是否提升了農(nóng)戶(hù)的種糧積極性?糧食直補(bǔ)政策的績(jī)效水平怎樣?糧食安全效應(yīng)是否有所提高?政策通過(guò)什么樣的路徑影響糧食安全?對(duì)現(xiàn)行的糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施效果開(kāi)展研究,客觀評(píng)價(jià)政策的實(shí)施效果,進(jìn)一步提出完善糧食直補(bǔ)政策的有關(guān)建議,具有較大的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
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