社會空間分化對于中國居民已不再陌生。品質(zhì)社區(qū)、中檔社區(qū)、普通社區(qū)、移民社區(qū)和貧困社區(qū)五類典型的社會地理空間，城市居民熟視無睹。實證資料表明，社會空間分化與城市居民的生活滿意度存在顯著差異。因此，應(yīng)采取積極措施；加大貧困群體支持力度，提高低檔社會空間的檔次，提高應(yīng)對社會風(fēng)險的能力；同時，大力推進創(chuàng)新性城市建設(shè)，促進社會空間融合；創(chuàng)新社會管理理念，增進品質(zhì)社區(qū)與低檔社區(qū)的對話與合作，從而提高城市居民的生活滿意度。面對銀發(fā)浪潮，空巢老人和失能老年群體的長期照顧問題已經(jīng)凸顯的現(xiàn)狀，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)即社區(qū)照顧支撐的居家養(yǎng)老作為主流應(yīng)對已成為共識�！吨袊鐓^(qū)發(fā)展報告(2013版2012)》提出了社區(qū)照顧的定義，包括上門護理、日間照料、社區(qū)托老以及志愿者互助等多種服務(wù)，以及形成照顧服務(wù)運行與養(yǎng)老消費及老齡產(chǎn)業(yè)的互動�！吨袊鐓^(qū)發(fā)展報告(2013版2012)》分析了照顧服務(wù)中存在的問題，指出其深層原因諸如老齡研究滯后、政策不協(xié)調(diào)、養(yǎng)老服務(wù)人才短缺，等等，北京市社會科學(xué)院提出了頂層設(shè)計的政策建議，包括更新觀念、加強研究、搞好政策問的協(xié)調(diào)、在社區(qū)確立照顧服務(wù)的協(xié)調(diào)機制和推進護理保險制度以提升養(yǎng)老服務(wù)人員的待遇，并使用案例說明如何讓照顧服務(wù)與養(yǎng)老消費、擴大內(nèi)需形成良好互動。社區(qū)社會組織參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對于貫徹落實國家文化發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化公共文化服務(wù)結(jié)構(gòu)、滿足多樣化的文化消費需求等方面具有重要意義。以北京為例，社區(qū)社會組織參與具備良好的社會發(fā)展環(huán)境，參與經(jīng)驗較為豐富，公共文化服務(wù)體系的設(shè)施建設(shè)成效顯著。但也存在參與制度不健全，建設(shè)經(jīng)費緊缺，資源獲取能力不足等問題。加強社區(qū)社會組織參與，需要加強標(biāo)志性公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，制定鼓勵社區(qū)社會組織參與的財政投入和扶持政策，培育功能健全、多元參與的社區(qū)社會文化組織，努力探索和創(chuàng)新社區(qū)組織參與公共文化服務(wù)的運行模式。城鄉(xiāng)結(jié)合部作為未來城市發(fā)展的重要空間，面臨著治安秩序、房屋安全、食品安全、用水安全和環(huán)境安全等問題。針對上述問題，北京市各級黨委政府圍繞加強城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)安全管理已經(jīng)開展了高發(fā)案社區(qū)壓發(fā)案競賽、治安重點地區(qū)整治、文明村莊創(chuàng)建和村莊社區(qū)化管理等活動，但城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)安全管理工作仍存在目標(biāo)不明確、思路不清晰、內(nèi)容不完整、措施不完善、走向不明朗、績效待評估等問題。報告提出了一系列加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)安全管理的理念與對策建議。當(dāng)代文明城市的社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)形成風(fēng)格各異的專享特色，在這方面，具有傳統(tǒng)地域文化特色和民俗風(fēng)情的社區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用自己得天獨厚的資源，打造自己的社區(qū)文化“品牌”。通過對2011年北京金魚池社區(qū)文化建設(shè)工作的調(diào)研，我們更深切地體會到了這一點。金魚池社區(qū)的經(jīng)驗對于全國許多老城區(qū)的社區(qū)文化建設(shè)無疑是具有啟示意義的。依據(jù)居民需求意向制定社區(qū)建設(shè)及規(guī)劃政策，應(yīng)當(dāng)成為社區(qū)服務(wù)目標(biāo)確立的立足點。通過對海淀區(qū)XYL街道社區(qū)居民的服務(wù)需求意向及滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前城市社區(qū)居民需求很為強烈的仍然是圍繞日常生活正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性公共服務(wù)。由此可知，政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前社區(qū)建設(shè)及公共服務(wù)的組織上承擔(dān)更大的責(zé)任。
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