社會(huì)空間分化對(duì)于中國(guó)居民已不再陌生。品質(zhì)社區(qū)、中檔社區(qū)、普通社區(qū)、移民社區(qū)和貧困社區(qū)五類典型的社會(huì)地理空間，城市居民熟視無(wú)睹。實(shí)證資料表明，社會(huì)空間分化與城市居民的生活滿意度存在顯著差異。因此，應(yīng)采取積極措施；加大貧困群體支持力度，提高低檔社會(huì)空間的檔次，提高應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力；同時(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)新性城市建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)空間融合；創(chuàng)新社會(huì)管理理念，增進(jìn)品質(zhì)社區(qū)與低檔社區(qū)的對(duì)話與合作，從而提高城市居民的生活滿意度。面對(duì)銀發(fā)浪潮，空巢老人和失能老年群體的長(zhǎng)期照顧問(wèn)題已經(jīng)凸顯的現(xiàn)狀，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)即社區(qū)照顧支撐的居家養(yǎng)老作為主流應(yīng)對(duì)已成為共識(shí)�！吨袊�(guó)社區(qū)發(fā)展報(bào)告(2013版2012)》提出了社區(qū)照顧的定義，包括上門護(hù)理、日間照料、社區(qū)托老以及志愿者互助等多種服務(wù)，以及形成照顧服務(wù)運(yùn)行與養(yǎng)老消費(fèi)及老齡產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。《中國(guó)社區(qū)發(fā)展報(bào)告(2013版2012)》分析了照顧服務(wù)中存在的問(wèn)題，指出其深層原因諸如老齡研究滯后、政策不協(xié)調(diào)、養(yǎng)老服務(wù)人才短缺，等等，北京市社會(huì)科學(xué)院提出了頂層設(shè)計(jì)的政策建議，包括更新觀念、加強(qiáng)研究、搞好政策問(wèn)的協(xié)調(diào)、在社區(qū)確立照顧服務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)制和推進(jìn)護(hù)理保險(xiǎn)制度以提升養(yǎng)老服務(wù)人員的待遇，并使用案例說(shuō)明如何讓照顧服務(wù)與養(yǎng)老消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需形成良好互動(dòng)。社區(qū)社會(huì)組織參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)于貫徹落實(shí)國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化公共文化服務(wù)結(jié)構(gòu)、滿足多樣化的文化消費(fèi)需求等方面具有重要意義。以北京為例，社區(qū)社會(huì)組織參與具備良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，參與經(jīng)驗(yàn)較為豐富，公共文化服務(wù)體系的設(shè)施建設(shè)成效顯著。但也存在參與制度不健全，建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺，資源獲取能力不足等問(wèn)題。加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織參與，需要加強(qiáng)標(biāo)志性公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，制定鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織參與的財(cái)政投入和扶持政策，培育功能健全、多元參與的社區(qū)社會(huì)文化組織，努力探索和創(chuàng)新社區(qū)組織參與公共文化服務(wù)的運(yùn)行模式。城鄉(xiāng)結(jié)合部作為未來(lái)城市發(fā)展的重要空間，面臨著治安秩序、房屋安全、食品安全、用水安全和環(huán)境安全等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，北京市各級(jí)黨委政府圍繞加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)安全管理已經(jīng)開展了高發(fā)案社區(qū)壓發(fā)案競(jìng)賽、治安重點(diǎn)地區(qū)整治、文明村莊創(chuàng)建和村莊社區(qū)化管理等活動(dòng)，但城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)安全管理工作仍存在目標(biāo)不明確、思路不清晰、內(nèi)容不完整、措施不完善、走向不明朗、績(jī)效待評(píng)估等問(wèn)題。報(bào)告提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)安全管理的理念與對(duì)策建議。當(dāng)代文明城市的社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)形成風(fēng)格各異的專享特色，在這方面，具有傳統(tǒng)地域文化特色和民俗風(fēng)情的社區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用自己得天獨(dú)厚的資源，打造自己的社區(qū)文化“品牌”。通過(guò)對(duì)2011年北京金魚池社區(qū)文化建設(shè)工作的調(diào)研，我們更深切地體會(huì)到了這一點(diǎn)。金魚池社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于全國(guó)許多老城區(qū)的社區(qū)文化建設(shè)無(wú)疑是具有啟示意義的。依據(jù)居民需求意向制定社區(qū)建設(shè)及規(guī)劃政策，應(yīng)當(dāng)成為社區(qū)服務(wù)目標(biāo)確立的立足點(diǎn)。通過(guò)對(duì)海淀區(qū)XYL街道社區(qū)居民的服務(wù)需求意向及滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前城市社區(qū)居民需求很為強(qiáng)烈的仍然是圍繞日常生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性公共服務(wù)。由此可知，政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前社區(qū)建設(shè)及公共服務(wù)的組織上承擔(dān)更大的責(zé)任。
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