農(nóng)村公共危機(jī)是一種復(fù)雜的、綜合性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事件,其治理是一個(gè)系統(tǒng)工程。作者認(rèn)為,由于人才、教育、醫(yī)療等各方面資源外流,目前農(nóng)村社會(huì)呈現(xiàn)全面衰敗的趨勢(shì),公共危機(jī)治理資源和手段極為有限,因而公共危機(jī)頻發(fā),且種類繁多、形式多變。與此同時(shí),農(nóng)村治理主體日益多元化,而且相互之間權(quán)責(zé)不清,缺乏有效整合,治理效能不足,因而有時(shí)不但不能及時(shí)化解危機(jī),甚至有激化危機(jī)、導(dǎo)致更大損失的可能。在此分析基礎(chǔ)上,夏支平著的《農(nóng)村公共危機(jī)治理》以治理理論為指導(dǎo),從主體建設(shè)、體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)三個(gè)層面,闡明了農(nóng)村公共危機(jī)的治理之道,指出應(yīng)當(dāng)塑造健全有力的治理主體,建立分工協(xié)作和權(quán)責(zé)明確的治理體制,建設(shè)反應(yīng)快速、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的治理機(jī)制。
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