2013年是“十二五”規(guī)劃的第三年,北京市在黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實“十八大”精神,全面實施“十二五”既定規(guī)劃,在社會建設(shè)方面取得了諸多新的成就,同時也促進了經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。 新時期,北京經(jīng)濟社會發(fā)展活力激增、綜合競爭力、靠前影響力持續(xù)增加。2013年,北京市取得地區(qū)生產(chǎn)總值19500.6億元,比上年增長7.7%;以及人均地區(qū)生產(chǎn)總值93213元,按年平均匯率折合為15052美元,越過15000美元大關(guān)的優(yōu)異成績單。在這樣的經(jīng)濟社會大背景下,北京市提出堅持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式擺在首要位置,不單純以地區(qū)生產(chǎn)總值定政績的論調(diào),以首都城市性質(zhì)、功能定位和資源優(yōu)勢出發(fā),將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化內(nèi)需結(jié)構(gòu)提升到新的高度,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,加強規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),率先形成創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。 在社會治理方面,北京市強調(diào)法治在治理過程中充當(dāng)?shù)闹匾巧,以政府的知名品牌作用為契機創(chuàng)新社會治理。加強法治保障,提高城市精細(xì)化管理水平將會是北京創(chuàng)新社會管理體制的重要準(zhǔn)則。通過系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,不斷提升社會治理水平,實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)以及居民自治良性互動。統(tǒng)籌開展社區(qū)、社會組織、社工聯(lián)動試點,增強基層社會治理能力。以植根于基層的“基層自治組織”為基礎(chǔ),探索符合北京特征的基層治理框架,讓基層組織參與社會管理,分擔(dān)上級政府和相關(guān)部門的工作壓力,更能對北京的社會管理體制的改革和創(chuàng)新做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 通過“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方法方式”和“創(chuàng)新社會管理體制”進行經(jīng)濟和社會的雙軌革新,嘗試探索符合北京的體制模式,對北京的發(fā)展和改善民生,保障人們生活都將是重要舉措。
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