2009年是中國慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年。公眾和慈善組織對于慈善的熱忱持續(xù)高漲；慈善組織的數(shù)量繼續(xù)擴大；慈善組織專業(yè)人員數(shù)量增多，其能力在不斷增強；社會捐贈量穩(wěn)步增加。在經(jīng)歷了2008年中國優(yōu)選規(guī)模的慈善捐贈行動和優(yōu)選金融危機之后，2009年的社會捐贈量依然達到332億元。越來越多的人開始了解和理解慈善事業(yè)的通行做法和客觀規(guī)律，慈善更加理性；慈善政策法規(guī)和各類措施在波折和沖突中不斷完善。當(dāng)前中國慈善事業(yè)發(fā)展的主要矛盾依然是發(fā)展不足，而慈善捐贈、慈善文化、慈善組織、政策法規(guī)和志愿服務(wù)等各個方面均需要加快發(fā)展。
轉(zhuǎn)型時期中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，決定了慈善事業(yè)必然快速發(fā)展，這也是歷史性的機遇。如何總結(jié)已有經(jīng)驗并將所取得的成果固定下來，而不是循環(huán)往復(fù)、原地打轉(zhuǎn)，浪費寶貴的時間和資源，就需要包括政府在內(nèi)的全社會加強對慈善的理解、認知和形成共識。
中國需要盡快形成現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展體系。在慈善組織登記注冊和專業(yè)化、行業(yè)性發(fā)展，慈善捐贈稅收優(yōu)惠，慈善統(tǒng)計，慈善財產(chǎn)的使用與處理，慈善信息的收集與研究分析，慈善機構(gòu)與項目評估等基礎(chǔ)支持系統(tǒng)方面，促進慈善生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展需要加快慈善立法。2009年，民政部起草的慈善事業(yè)法草案上報國務(wù)院，《江蘇省慈善事業(yè)促進條例》頒布實行，上海、湖南、寧波等省市起草慈善法規(guī)，標(biāo)志著慈善立法進入中央、地方相互促進的新階段。同時，慈善組織加強了行業(yè)合作，針對免稅政策的有關(guān)規(guī)定與政府開始了主體間的互動。
中國慈善發(fā)展與靠前社會的關(guān)系也日益緊密，中國慈善組織開始走出國門，參與靠前慈善。同時，香港、臺灣地區(qū)的慈善組織和慈善活動，優(yōu)選各地的華人慈善事業(yè)都展示了中華慈善的不竭的活力。
2009年的慈善事業(yè)也出現(xiàn)了許多矛盾和問題，包括：政府支持和培育慈善組織的制度不健全，政府購買慈善組織開展社會服務(wù)的機制沒有建立，慈善事業(yè)的法律法規(guī)不健全，社會慈善意識和健康的財富觀沒有得到普遍認同，慈善組織專業(yè)化程度較低，對慈善項目的開發(fā)和提供社會服務(wù)的能力不強，慈善事業(yè)的規(guī)模和水平還沒有能力接近承擔(dān)起社會保障的補充功能，這些矛盾既反映出中國現(xiàn)代慈善事業(yè)在發(fā)展初期不成熟的一面，也為社會各方面持之以恒地推動、培育和發(fā)展慈善事業(yè)提供了機遇。
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