黨的十八以來，中國基層治理實踐創(chuàng)新的制度性成果，在于復合型治理體系的形成，在治理導向上，突出表現(xiàn)為均衡發(fā)展。復合治理體系的一般形態(tài)包括黨建復合治理、政府復合社會、服務復合管理；其運轉機制有“項目制”運轉、區(qū)域化聯(lián)動運轉等。復合治理的本質是合作、協(xié)商與互動，其特點是元治理與協(xié)商治理有機融合，權、責相統(tǒng)一，實現(xiàn)穩(wěn)定和均衡發(fā)展。復合治理是現(xiàn)代社會日益復雜化、結構化、精細化、技術化的結果，而且仍在不斷發(fā)展和演變，基層復合治理體系對于實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，推動社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，破解全面深化改革面臨的結構性矛盾具有重要現(xiàn)實意義，而同時中國基層治理實踐創(chuàng)新需要在節(jié)約治理成本和實現(xiàn)均衡發(fā)展兩個方面更進一步努力。
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