本書是作者十多年持續(xù)跟蹤觀察上海中心城區(qū)社區(qū)發(fā)展實踐的理論研究成果。要構(gòu)建符合當代中國基層實踐要求的理想治理體系，就必須厘清參與其中的執(zhí)政黨、政府、社會組織、經(jīng)濟組織、自治力量和社區(qū)居民等主體的定位和作用路徑。改革開放后，處于轉(zhuǎn)型期的國家治理模式面臨擴張政府職能和讓渡社會自治空間的兩極方向選擇，這種選擇不是一蹴而就的，在不同地域、不同時期的政治實踐中往往表現(xiàn)出猶豫和反復(fù)。“上海模式”作為其中的一個典型，在數(shù)個關(guān)鍵發(fā)展階段承擔起先行探索的重任。上海的“1+6”改革實踐更是證明：以執(zhí)政黨為核心的社區(qū)治理體系的建構(gòu)是符合當前中國城市社區(qū)實際需求的，是基層治理適應(yīng)社會快速轉(zhuǎn)型的專享選擇。
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