本書基于制度史視角，對清代黃河管理制度的生命歷程、組織體系與內(nèi)在邏輯以及其中蘊含的人事權(quán)利關(guān)系，做了系統(tǒng)深入的探討，既注重呈現(xiàn)其概貌，也重視挖掘制度演進(jìn)的動力機制，剖析其存在的價值與意義，以努力揭示黃河治理與國家政治之間的密切關(guān)系。本書認(rèn)為，與一般制度相比，這套制度對政局大勢更為敏感，究其原因，主要在于清代黃河治理的政治使命被進(jìn)一步強化，不僅凝聚著統(tǒng)治者宏闊的戰(zhàn)略構(gòu)思，還潛隱著該時期的政治文化傳統(tǒng)。由此，清代的黃河在很大程度上成為一條“政治之河”。
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