《中央蘇區(qū)社會保障研究》內(nèi)容介紹：中央蘇區(qū)位于江西南部、福建西部，全稱為巾央蘇維埃區(qū)域，亦稱中央革命根據(jù)地。中央蘇區(qū)作為全國統(tǒng)一的工農(nóng)民主政權(quán)，有直接管轄的連片區(qū)域，有軍隊和人民，除采取政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)及戰(zhàn)爭手段保家衛(wèi)民、鞏固政權(quán)外，還必須進行改善民生等各種社會建設(shè)。為此，中華蘇維埃共和國中央政府開展了卓有成效的社會保障實踐活動，有力地保障了根據(jù)地建設(shè)和革命戰(zhàn)爭的勝利進行。
中央蘇區(qū)社會保障工作是在井岡山、東固革命根據(jù)地和贛南閩西蘇區(qū)的基礎(chǔ)上展開的，紅色政權(quán)的建立是中央蘇區(qū)社會保障工作極為重要的社會歷史條件。中央蘇區(qū)社會保障工作也是在服“左”右傾錯誤的情況下進行的，社會保障立法建設(shè)則是中央蘇區(qū)社會保障的法律保障和政策依據(jù)。
中央蘇區(qū)禮會保障機構(gòu)，主要有中華蘇維埃共和國中央政府勞動部的勞動保護局、失業(yè)工人介紹局和經(jīng)濟評判局；內(nèi)務部的社會保障管理局、優(yōu)待紅軍家屬局；土地部、教育部和國民經(jīng)濟部的有關(guān)下設(shè)機構(gòu)等；紅軍部隊的后勤部、供給部、兵站、醫(yī)政局、保健局、醫(yī)院、休養(yǎng)所等；工會、革命互濟會等群團組織；中央防疫委員會、失業(yè)救濟委員會、婦女生活改善委員會、撫恤委員會、中華赤色體育委員會、橋路委員會、山林委員會等。這些社會保障機構(gòu)的主要職責是：沒收、分配土地及房屋；整理耕田；辦理義務勞動；幫助紅軍及其家屬；救災；優(yōu)撫；實行《勞動法》；興辦社會保險和社會福利事業(yè)等。
社會保障基金是社會保障事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會保障政策得以貫徹執(zhí)行的基本條件。中央蘇區(qū)開辟了籌集社會保障基金的多種渠道，主要有：發(fā)展經(jīng)濟，增加財政收入；在戰(zhàn)爭中籌款，到白區(qū)籌款；地主罰款、富農(nóng)捐款、商人籌款；雇主支付，政府津貼；稅收；發(fā)行公債；群眾捐助。節(jié)省開支；現(xiàn)金集中，嚴貪腐等。中央蘇區(qū)社會保障基金主要用于紅軍給養(yǎng)費、政府辦公費、經(jīng)濟建設(shè)費、文教衛(wèi)生費和社會保障專項經(jīng)費等。
中央蘇區(qū)的社會保障是中華蘇維埃共和國各級政府依法建立和實施的各種社會優(yōu)撫、社會救助、社會福利和社會保險等社會保障行為與措施的統(tǒng)稱。中央蘇區(qū)的社會優(yōu)撫主要是指紅軍優(yōu)撫和工人優(yōu)撫。紅軍優(yōu)撫的主體性工作有三項：優(yōu)待、撫恤與安置。優(yōu)待紅軍，包括優(yōu)待紅軍士兵和紅軍家屬；撫恤紅軍主要由中央蘇區(qū)各級撫恤委員會主管，該委員會對涉及撫恤紅軍的各項工作的范圍，諸如國家補助終身生活費、供給醫(yī)療費、終身撫恤金以及死亡撫恤、家屬撫恤，頒發(fā)撫恤證書等，均作出明文規(guī)定；紅軍安置工作有休養(yǎng)安置、退役安置和退休安置三種方式。中華蘇維埃共和國各級政府還開展了生活救助、災害救助、住房救助、教育救助、法律救助等活動；施行了工資福利、節(jié)假日福利、住房福利等；實施了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等政策。
中央蘇區(qū)社會保障工作是革命戰(zhàn)爭勝利進行的堅實支柱，維護和提升了廣大人民群眾的根本利益與生活質(zhì)量，是中央蘇區(qū)社會進步的標桿，塑造了一代新人成為國家各項社會建設(shè)事業(yè)的棟梁。中央蘇區(qū)社會保障工作的特點是：國家立法，強制實施；政府知名品牌，社會監(jiān)督；社會優(yōu)撫，軍屬優(yōu)先；保險福利，公正公平；互濟救助，普惠民眾。中央蘇區(qū)社會保障工作的歷史經(jīng)驗主要有：正確處理社會保障與革命戰(zhàn)爭的關(guān)系；服“左”右傾錯誤，穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序；注重節(jié)日紀念，加強巡視工作；運用調(diào)查統(tǒng)計方法；宣傳工作凝聚人心，安撫社會；部門協(xié)調(diào)，合力保障等。
中央蘇區(qū)社會保障工作是馬思主義社會保障理論中國化的產(chǎn)物。社會保障必須考慮社會環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)。軍人保障是社會保障的主線。改善民生是社會保障的重點。社會保障是一個系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建體制機制。社會效益是社會保障的實踐準則，要始終從人民利益出發(fā)，為人民大眾謀取福祉。社會保障利國利民，需要造就一支高素質(zhì)的社會保障工作隊伍，實現(xiàn)以人為本和人的全面發(fā)展。這就是中央蘇區(qū)社會保障的革命實踐帶給我們當今社會建設(shè)的有益啟示。
《中央蘇區(qū)社會保障研究》的作者是黃惠運。
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