《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告(2014版)》由楊團(tuán)主編。
2013年，中國(guó)民間公益慈善事業(yè)自身的迅速變化更加震撼人心。自2008年汶川地震救災(zāi)開(kāi)始，中國(guó)公益慈善事業(yè)就進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出民間化、問(wèn)責(zé)化和專業(yè)化三大潮流。這三股潮流又與互聯(lián)網(wǎng)思維、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革以及公民運(yùn)動(dòng)相映生輝。在2013年，中國(guó)的民間公益慈善事業(yè)見(jiàn)證了公民公益新時(shí)代的到來(lái)。一年間，計(jì)劃慈善的體制受到靠前的強(qiáng)烈沖擊，自由而多元的公民慈善展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。
首先，互聯(lián)網(wǎng)思維顛覆了計(jì)劃慈善的傳統(tǒng)思維方式�；ヂ�(lián)網(wǎng)不再只是公益慈善組織用來(lái)籌款或者傳播的工具，而成為公益慈善事業(yè)不可缺少的生態(tài)條件，從而改變了公益慈善界以往的思維模式。網(wǎng)絡(luò)、樞紐、去中心化、平臺(tái)、眾包、眾籌、公益APP等方式在一年問(wèn)席卷了整個(gè)公益慈善界，多年辛苦在社區(qū)經(jīng)營(yíng)的慈善組織難以得到的捐款，年輕公益人憑借創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)公益就可輕易得到大量捐款和微信公益紅包。創(chuàng)新的真實(shí)發(fā)生見(jiàn)證了新時(shí)代的到來(lái)。2013年，在慈善界大放光彩的不再是明星匯集的芭莎晚宴，抑或民政部的慈善大會(huì)，而是騰訊微信、阿里巴巴的淘寶、新浪微博。它們的真正力量不在于自己做了公益，而是成千上萬(wàn)的人用它們做了公益，這就是互聯(lián)網(wǎng)公益。
其次，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的跨界公益激發(fā)了多態(tài)化生存的公益組織的活力，而將那些封閉的慈善圈子邊緣化了。跨界的合作模糊了商業(yè)和慈善的界限，也模糊了政府、市場(chǎng)與社會(huì)的界限。2013年年初，馬云在亞布力論壇上的講話幾乎成為企業(yè)家參與公益的宣言，更多社會(huì)問(wèn)題的爆發(fā)和復(fù)雜交織的態(tài)勢(shì)促使馬云、王石、馮侖等企業(yè)家集聚起來(lái)進(jìn)入公益慈善圈。不僅企業(yè)家，慈航基金會(huì)控股海航集團(tuán)、前朱？基成立的實(shí)事助學(xué)基金會(huì)等都展示了跨界合作的新氣象。市場(chǎng)思維與公(益)商(業(yè))結(jié)盟的邏輯顛覆了傳統(tǒng)公益慈善行業(yè)．靠前靠前支以社會(huì)價(jià)值為導(dǎo)向的股權(quán)投資基金――社會(huì)價(jià)值投資基金的設(shè)立讓影響力創(chuàng)投和公益投資人成為公益慈善界的新時(shí)尚，也讓社會(huì)企業(yè)在2013年登堂入室。
再次，公益慈善不再僅僅是社區(qū)漸進(jìn)型的服務(wù)機(jī)構(gòu)，而是開(kāi)始具備了社會(huì)運(yùn)動(dòng)的基本形式，各階層都被動(dòng)員起來(lái)參與公益政策的改變。媒體人鄧飛等在2012年發(fā)動(dòng)的“免費(fèi)午餐”行動(dòng)，在2013年轉(zhuǎn)化為“讓候鳥(niǎo)飛”、大病救助等多種新方式的公益行動(dòng)。這類與傳統(tǒng)的規(guī)范、專業(yè)和組織很不相同的集體行動(dòng)已經(jīng)呈現(xiàn)出以往公益服務(wù)從未有過(guò)的社會(huì)效果和影響力。而在這類公益性社會(huì)運(yùn)動(dòng)中，2013年的昆明反PX事件無(wú)疑是很為引人注目的事件。公益維權(quán)的集體行動(dòng)對(duì)政策產(chǎn)生了越來(lái)越明顯的社會(huì)影響力。
這些顛覆性轉(zhuǎn)型的后果，使得中國(guó)的公益慈善事業(yè)在一年之內(nèi)就向著民間化、問(wèn)責(zé)化和專業(yè)化快速推進(jìn)。它與雅安地震的突發(fā)事件互為因果，在抗震救災(zāi)這個(gè)大平臺(tái)上，呈現(xiàn)出公益界靠前的理性、有序和有效工作的局面。來(lái)自災(zāi)區(qū)和全國(guó)各地的草根組織、行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、公募和非公募基金會(huì)、大學(xué)乃至中國(guó)紅十字會(huì)，靠前次實(shí)現(xiàn)了各種層級(jí)、各類領(lǐng)域的聯(lián)合作戰(zhàn)。
《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告(2014版)》全面回顧了2013年中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、取得的成績(jī)、存在的突出問(wèn)題及差距，探討了實(shí)現(xiàn)社會(huì)慈善事業(yè)現(xiàn)代化的路徑，提出了可行的對(duì)策建議。
總之，2013年是中國(guó)社會(huì)各類公益慈善組織和各類公益人充滿動(dòng)力、快速發(fā)展的一年，是國(guó)家政策改革和公益慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型交相輝映的一年，是民問(wèn)化、問(wèn)責(zé)化和專業(yè)化初見(jiàn)成效的一年，是拋棄計(jì)劃慈善的舊思維，讓公民公益進(jìn)入社會(huì)主流的一年。顯然，在中國(guó)全面深化改革開(kāi)放的歷史階段，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，都需要公民公益的長(zhǎng)足發(fā)展。
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