本書根據(jù)我國人口老齡化三個階段的特征，創(chuàng)造性地提出人口老齡化與養(yǎng)老服務體系協(xié)調(diào)發(fā)展的判定模型，闡明了其對應關系，并得到了國內(nèi)外數(shù)據(jù)的實證檢驗；同時基于不同階段的福利發(fā)展水平，建立了社會養(yǎng)老服務目標模式，少數(shù)民族社會養(yǎng)老服務以“普惠、公平、共享、可持續(xù)”為基本理念，以“整體規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、漸進調(diào)整、逐步統(tǒng)一”為改革的整體目標，戰(zhàn)略重點是推進城鄉(xiāng)一體化，重視農(nóng)村養(yǎng)老保障體系改革，縮小城鄉(xiāng)福利差距。
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