“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”是我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于戶籍制度改革滯后所產(chǎn)生的一個以農(nóng)民工為主體的特殊群體。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，即農(nóng)村人口通過戶籍、職業(yè)、身份認同等一系列轉(zhuǎn)變逐步融入城市的過程。隨著對人口流動管制的放松，當前我國農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口已經(jīng)基本沒有直接阻礙，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲某擎?zhèn)居民仍存在戶籍制度限制。戶籍制度的存在不僅加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城市間發(fā)展不平衡以及地區(qū)間發(fā)展不平衡，還使教育、醫(yī)療、社保等附著于戶籍的公共服務和社會福利在城市戶籍居民和非戶籍居民之間形成一道無形的鴻溝。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化已成為現(xiàn)階段中國經(jīng)濟社會發(fā)展亟待解決的首要問題，受到社會各界的廣泛關(guān)注和重視。從歷史的角度來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口問題是中國改革進程和社會發(fā)展中必不可少的問題，是與中國城市化、工業(yè)化道路相聯(lián)系的問題，也是與“三農(nóng)”問題緊密聯(lián)系的問題，是改革開放后中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型共同作用的結(jié)果。從城鎮(zhèn)化角度來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是推進我國城鎮(zhèn)化的重要命題。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的能力、提高勞動生產(chǎn)率與職工經(jīng)濟競爭力的必然選擇，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，進一步釋放社會生產(chǎn)力和內(nèi)需潛力，促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的和諧共進，是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要支撐。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會的發(fā)展水平為加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實踐創(chuàng)造了可能。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化也將成為擴大和拉動內(nèi)需的強勁動力。“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”是我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于戶籍制度改革滯后所產(chǎn)生的一個以農(nóng)民工為主體的特殊群體。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，即農(nóng)村人口通過戶籍、職業(yè)、身份認同等一系列轉(zhuǎn)變逐步融入城市的過程。隨著對人口流動管制的放松，當前我國農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口已經(jīng)基本沒有直接阻礙，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲某擎?zhèn)居民仍存在戶籍制度限制。戶籍制度的存在不僅加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城市間發(fā)展不平衡以及地區(qū)間發(fā)展不平衡，還使教育、醫(yī)療、社保等附著于戶籍的公共服務和社會福利在城市戶籍居民和非戶籍居民之間形成一道無形的鴻溝。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化已成為現(xiàn)階段中國經(jīng)濟社會發(fā)展亟待解決的首要問題，受到社會各界的廣泛關(guān)注和重視。從歷史的角度來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口問題是中國改革進程和社會發(fā)展中必不可少的問題，是與中國城市化、工業(yè)化道路相聯(lián)系的問題，也是與“三農(nóng)”問題緊密聯(lián)系的問題，是改革開放后中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型共同作用的結(jié)果。從城鎮(zhèn)化角度來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是推進我國城鎮(zhèn)化的重要命題。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的能力、提高勞動生產(chǎn)率與職工經(jīng)濟競爭力的必然選擇，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，進一步釋放社會生產(chǎn)力和內(nèi)需潛力，促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的和諧共進，是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要支撐。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會的發(fā)展水平為加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實踐創(chuàng)造了可能。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化也將成為擴大和拉動內(nèi)需的強勁動力。盡管各級政府在促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面做出了巨大的努力，但相對于作為既得利益者的戶籍居民而言，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口仍是社會弱勢群體。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口要融入城市、轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻癫粌H面臨著經(jīng)濟、社會、文化方面的重重障礙，還受到現(xiàn)有制度的制約�；诖耍覀冊噲D通過學術(shù)研究回答如下問題：如何看待中國當下的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題？人口為什么會向城市轉(zhuǎn)移？政府為什么要推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化？未來如何加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化？圍繞以上問題，本書共分四個部分展開論述。
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