作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，國(guó)家科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家目標(biāo)、引領(lǐng)科技發(fā)展的重要使命，是政府資助公共研發(fā)活動(dòng)的重要承擔(dān)者。2014年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)表明，政府所屬研究機(jī)構(gòu)科技經(jīng)費(fèi)支出占總支出的14?8％。同時(shí)，國(guó)家科研機(jī)構(gòu)也是科技成果產(chǎn)出的重要來(lái)源，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)顯示1985—2014年中國(guó)發(fā)明專利授權(quán)中有10?9％來(lái)自科研機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為衡量科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的重要指標(biāo)，它一方面體現(xiàn)了科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力和科研水平，另一方面也成為科研機(jī)構(gòu)服務(wù)國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)制基礎(chǔ)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理日益成為科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的關(guān)鍵性內(nèi)容和有機(jī)組成部分，與國(guó)家的法律制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宏觀科技體制及科研創(chuàng)新管理具體規(guī)則相互協(xié)調(diào)與適應(yīng)。在公共政策方面，我國(guó)1994年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔1994〕38號(hào)）明確指出，“企事業(yè)單位要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代科研院所制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入本單位的研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理工作并形成相應(yīng)的制度”。其后，1997年國(guó)家科委在此基礎(chǔ)上印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)要點(diǎn)（國(guó)科發(fā)政字〔1997〕576號(hào)），更進(jìn)一步將“提高我國(guó)科研院所、大中企業(yè)和有關(guān)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和保護(hù)能力，加快技術(shù)創(chuàng)新”作為重要的工作目標(biāo)，要求相關(guān)部門“要指導(dǎo)企事業(yè)單位健全內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培養(yǎng)專門管理人才，通過(guò)試點(diǎn)摸索出一套切實(shí)可行、規(guī)范有效的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式及與之配套的規(guī)章制度，大力予以推廣”。近3年來(lái)，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》和《深化科技體制改革實(shí)施方案》明確要求：“加強(qiáng)高等學(xué)校和科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，明確所屬技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的功能定位，強(qiáng)化其知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、運(yùn)營(yíng)權(quán)責(zé)。”2014年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕64號(hào)）則完善了我國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)目標(biāo)，將“重點(diǎn)院校和科研院所普遍建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度”納入考慮，并明確將“完善高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，鼓勵(lì)高校和科研院所建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)”作為提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制的重要措施。建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系、形成高效可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，已經(jīng)成為當(dāng)前科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的新要求。但是，在實(shí)施中國(guó)家科研機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理方面卻面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2015年中國(guó)專利調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告》，科研單位的專利實(shí)施率41?6％低于企業(yè)的68?6％，其中科研單位的有效發(fā)明專利實(shí)施率只有28?2％。該調(diào)查還顯示，科研單位中尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的占24?2％，而高校這一比例僅為9?7％。因此，如何通過(guò)有效的制度機(jī)制創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力、效率和水平的提升，就顯得格外緊迫和重要。也正是在這樣的背景下，本書以中國(guó)科學(xué)院為對(duì)象，研究了國(guó)家科研機(jī)構(gòu)在新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的制度創(chuàng)新，其中包括科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理及其管理規(guī)范，科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員制度及其實(shí)施效果，三權(quán)試點(diǎn)改革下的科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用、處置和收益制度改革，以及“十三五”期間科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃思路研究等。上述研究均受到了中國(guó)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究專項(xiàng)的支持。
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