從《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施情況看，征收征用中公共利益擴(kuò)大化、程序不規(guī)范、補(bǔ)償不合理等制度瑕疵引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題比較突出。需要進(jìn)一步合理界定征收征用適用的公共利益范圍，細(xì)化征收征用法定權(quán)限和程序。本書(shū)深入研究了國(guó)有土地上房屋征收的立法宗旨，按照“三個(gè)有利于”的原則界定了國(guó)有土地上房屋征收的法律原則；根據(jù)修訂后的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)立法法》等上位法的規(guī)定，對(duì)房屋征收的范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估辦法和征收與補(bǔ)償?shù)某绦蛟O(shè)定等進(jìn)行了深入剖析。同時(shí)，在對(duì)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施效果評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國(guó)典型城市征收實(shí)務(wù)和地方立法的經(jīng)驗(yàn)，提出了房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)制度完善和立法修改的建議。
完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化是我國(guó)當(dāng)前面臨的核心工作之一。其中，征收征用程序不規(guī)范等問(wèn)題是產(chǎn)權(quán)保護(hù)亟待解決的首要問(wèn)題。2011年頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)征收主體、征收程序、征收補(bǔ)償、強(qiáng)制執(zhí)行等方面建立了新的征收與補(bǔ)償制度。從實(shí)施情況看，需要進(jìn)一步合理界定征收征用適用的公共利益范圍，細(xì)化規(guī)范征收征用法定權(quán)限和程序，完善國(guó)家補(bǔ)償制度，著力解決征收征用中公共利益擴(kuò)大化、程序不規(guī)范、補(bǔ)償不合理等問(wèn)題。本書(shū)深入研究了國(guó)有土地上房屋征收的立法宗旨，按照三個(gè)有利于的原則界定了產(chǎn)權(quán)征收的法律原則；根據(jù)修訂后的《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》和《立法法》的規(guī)定，明確了房屋征收的法定程序；同時(shí)，結(jié)合對(duì)全國(guó)典型城市征收實(shí)務(wù)和地方立法經(jīng)驗(yàn)，提出了房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹饕贫群筒僮髦敢?br/> |
