旅游是滿足人們精神需求、豐富人生閱歷體驗(yàn)的一種重要的娛樂方式，也是人們享受快樂的一種重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)公民出游規(guī)模日益擴(kuò)大，據(jù)國(guó)家旅游局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年上半年，我國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，其中，國(guó)內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長(zhǎng)10.47%；出入境旅游1.27億人次，同比增長(zhǎng)4.1%；上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬億元，同比增長(zhǎng)12.4%。旅游已成為我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活的基本內(nèi)容。
旅游活動(dòng)包含食、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)方面，幾乎涵蓋了社會(huì)生活的各個(gè)層面，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的自然或人為因素都可能導(dǎo)致旅游安全事故的發(fā)生。近年來，旅游過程中的游、玩、吃、住、行、購(gòu)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的旅游糾紛和事故不斷，如參團(tuán)旅游途中經(jīng)常出現(xiàn)強(qiáng)制購(gòu)物、甩團(tuán)、謾罵游客甚至威脅游客等事件：戶外游時(shí)“驢友”因迷路、墜崖導(dǎo)致傷亡；住宿時(shí)發(fā)生火災(zāi)，造成游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；旅游途中因食物中毒引發(fā)食品安全事故，各地頻出的“天價(jià)魚”“天價(jià)蝦”“百元粥”“天價(jià)白開水”等旅游消費(fèi)“天價(jià)”事件……這些都嚴(yán)重?fù)p害游客的利益，給游客造成財(cái)產(chǎn)損失，甚至威脅到游客的人身安全。
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