本書的作者結(jié)合法學(xué)專業(yè)背景和長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)體制改革政策研究的工作積累，從法學(xué)的視角研究當(dāng)前農(nóng)村土地制度改革的焦點(diǎn)問(wèn)題。緊扣農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)“身份性”屬性，通過(guò)歷史考察、典型案例分析，研究我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革制度障礙和困境，提出我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革的重點(diǎn)須分離農(nóng)地產(chǎn)權(quán)身份性和財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，農(nóng)地的“身份權(quán)”繼續(xù)維持和實(shí)現(xiàn)農(nóng)地所載有的社會(huì)保障及土地管理功能，“財(cái)產(chǎn)權(quán)”則通過(guò)市場(chǎng)化契約模式實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。以“身份”為突破口，進(jìn)行土地權(quán)利主體的確認(rèn)、土地權(quán)能內(nèi)容的設(shè)定以及農(nóng)地產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)性權(quán)益實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新，構(gòu)建打破城鄉(xiāng)土地二元結(jié)構(gòu)、解除農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)身份性限制、加快城鄉(xiāng)要素對(duì)接和交換、增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收益的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度框架體系。
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