本書著力考量中國以“一案三制”（預(yù)案和法制、體制和機制)為基本框架的突發(fā)事件應(yīng)急管理機制運行狀況。書中評估應(yīng)急管理體系在應(yīng)對重大突發(fā)事件所體現(xiàn)的狀態(tài)，綜合考察應(yīng)急管理的機構(gòu)設(shè)置和運作流程，反思顯露的應(yīng)急主體錯位、關(guān)系不順、機制不暢、反應(yīng)扭曲等結(jié)構(gòu)性缺陷，提出完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制及其運行的理論解決方案，達到平時能夠防患于未然，危機時刻有效整合資源化險為夷，災(zāi)后真正吃一塹長一智。
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