社會(huì)治理，說(shuō)到底就是對(duì)人的服務(wù)和對(duì)公共事務(wù)的有效管理，并協(xié)調(diào)關(guān)系、規(guī)范行為、化解矛盾的過(guò)程。隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，大量的“單位人”變成“社會(huì)人”“社區(qū)人”，原本由單位承擔(dān)的大量行政管理事務(wù)和社會(huì)服務(wù)事務(wù)等多種職能分化到社區(qū)，導(dǎo)致社區(qū)行政化色彩漸濃、行政負(fù)擔(dān)漸重，社區(qū)服務(wù)居民、開(kāi)展自治的本職功能被弱化，傳統(tǒng)社會(huì)管理模式和策略遇到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織等社會(huì)力量共同完成社會(huì)管理與服務(wù)任務(wù)。城市基層治理，就是以社區(qū)為基礎(chǔ)，以街道為單元范圍，通過(guò)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)并整合多種社會(huì)資源在城市社區(qū)有效地服務(wù)基層群眾、有效地管理好基層公共事務(wù)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，增強(qiáng)基層群眾的獲得感，對(duì)社區(qū)的歸屬感和社區(qū)生活的幸福感，進(jìn)而*限度增加和諧因素、*限度減少不和諧因素、*限度激發(fā)社會(huì)活力，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
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