本課題緊緊圍繞“農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)改革新變化如何推動(dòng)基層治理轉(zhuǎn)型”這根紅線展開，運(yùn)用實(shí)證研究的方法，通過(guò)大量的實(shí)地調(diào)研，從分析集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)改革及其新變化——集體資源產(chǎn)權(quán)化、集體產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化、集體產(chǎn)權(quán)股權(quán)化、集體產(chǎn)權(quán)證券化入手，考察這些新變化對(duì)基層治理的主體、內(nèi)容、資源、環(huán)境等要素產(chǎn)生的沖擊；進(jìn)而揭示其引致的治理主體缺位、治理能力削弱、村民發(fā)展權(quán)受威脅、基層社會(huì)分化、基層政府角色沖突等治理困境；隨后考察基層治理通過(guò)改變產(chǎn)權(quán)構(gòu)造機(jī)制、重塑權(quán)力結(jié)構(gòu)及運(yùn)作機(jī)制、調(diào)整利益分配機(jī)制、變革參與決策機(jī)制等以回應(yīng)集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)改革新變化的過(guò)程；*后在前述研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合改革實(shí)踐，從重構(gòu)治理基礎(chǔ)、重塑治理目標(biāo)、變革治理方式、拓展治理內(nèi)容和重組治理結(jié)構(gòu)等方面提出建構(gòu)適應(yīng)農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)改革新變化的基層治理新模式。
|
