本書在對“公共性”進行描述性和規(guī)范性詮釋的前提下，通過文本研究、歷史研究、比較研究、邏輯思辨等方法，解析國家治理價值與國家治理模式之間的邏輯聯(lián)系與互動規(guī)律，反思西方國家在治理現(xiàn)代化進程中落入“形式公共性”窠臼的深層根源，旨在探尋“形式公共性”和“實質(zhì)公共性”整合基礎上現(xiàn)代國家治理模式的構(gòu)建路徑。作者以“公共性價值的演變”和“國家治理模式的更迭”為經(jīng)緯線，描繪出人類推進國家治理現(xiàn)代化進程的歷史畫卷；借鑒公共哲學的視野與歷史類型學的邏輯，對國家治理進行“共同性下的統(tǒng)治型國家治理”、“形式公共性下的管理型國家治理”和“實質(zhì)公共性下的合作型國家治理”的模式區(qū)分；將“價值”、“制度”、“組織”、“機制”和“倫理”五大向度作為承載，探析西方國家治理公共性偏離的誘因，進而勾勒出“合作型治理”這一具有中國特色國家治理模式的構(gòu)建藍圖。
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