內容簡介: 本書收錄了李煒光先生近年來關于中國財稅問題的論文和評論文章,反映了他近年來對中國財政制度改革和立法修法過程中一些理論和實踐問題的思考成果。閱讀本書,看李煒光如何從公共財政理論的視角,評析現(xiàn)代中國財稅制度之短長,明晰稅收與權力的邊界,解讀稅收·改革·革命的關系。 編輯推薦: 李步云、韋森、余世存 聯(lián)合推薦 當代中國最具思想力的財政學者之一李煒光將告訴你: 稅收不是個經濟問題 稅收里有正義,有人性,有光明,有善,還有愛 翻開塵封史記,上溯賦稅緣起,評價歷代盛世背后稅制之得失 深化稅制改革,談當前納稅人權利、個稅改革與預算法案修訂
作者簡介 李煒光,1954年出生,天津財經大學教授,當代中國最具思想力的財政學者之一,多年來致力于鼓吹納稅人權利,推動中國財政改革。代表作有《李煒光說財稅》和《稅收的邏輯》等,產生了較為廣泛的社會影響。
目錄: 序 李步云 自序 以《大憲章》為理念之基石 第一篇 從效率走向公正:大轉型中的稅制改革 從效率走向公正——20 年中國稅制演化 / 003 稅收公正的四個原則 / 004 1994 年稅制改革得失 / 006 公正應為稅制改革的未來取向 / 010 長達150 年的緩慢轉身——讀韋森新著《大轉型》 / 014 仍在路上的大轉型 / 014 從稅收和預算限制政府權力 / 017 社會能做的,政府就不要做 / 019 百年轉型,任重道遠 / 022 中國的財政改革何時上路 ——與記者馬國川談中國財稅 / 023 “鄧小平之問” / 023 舊時代的賦稅法理觀念仍然存在 / 027 財政資源的所有權問題 / 028 做合格的國庫守護者 / 030 英美用預算把統(tǒng)治者關在籠子里 / 030 預算不是單純的經濟問題 / 034 預算法修改中的“經理”、“代理”之爭 / 038 中國稅制改革的道德圖景 / 043 稅收的本質體現(xiàn)國家的品質 / 043 稅收的正義與道德密不可分 / 047 稅收公平是稅改的道德目標 / 049 法定程序將增加稅收的正義性 / 052 減少增收成本以促稅收之善 / 053 稅收與道德的脈動 / 055 道德是一個社會生存的底線 / 056 稅收的道德品質 / 059 稅之責任 / 062 稅之公平 / 065 第二篇 政府花錢的秘密:稅收與公共財政 財政何以為國家治理的基礎和支柱 / 073 有什么樣的財稅就有什么樣的國家 / 074 稅收和預算的法律約束問題 / 077 央地支出責任的確認和財政問責制 / 082 稅收與財政支出的公平正義 / 086 權力的邊界:稅、革命與改革 / 092 稅的由來是什么 / 092 現(xiàn)代稅收原則 / 095 輕稅:歷史上三次盛世 / 097 清末:革命和預算賽跑,革命贏了 / 098 20 年來的稅收 / 100 征稅與納稅:權力邊界 / 101 稅收的法定原則 / 102 歷史頑疾:分稅制不到位 / 103 稅收與法治 / 105 財政改革的核心作用 / 106 未來改革的趨勢 / 108 公共財政改革是突破口 / 109 中國的稅負情況 / 109 財稅是深化改革的突破口 / 112 改革推動力或許來自基層 / 115 政府花錢的秘密 / 119 說不清的“秘密財政” / 119 被忽略的納稅人權利 / 120 影響公共服務水平的四個因素 / 124 讓預算透明化 / 126 公共支出的歸宿在哪里? / 128 第三篇 輕稅育民:稅與納稅人 公民更應當關注稅收干什么用了 / 135 經濟因素影響中國家庭的現(xiàn)代化轉型 / 135 個體家庭的因素應納入稅制改革考量 / 137 稅收改革或轉型應“詔令有信” / 139 每個公民都該過問關乎生活的稅收 / 140 走向“總量減稅” / 143 告別“重稅主義” / 143 建設“輕稅國家” / 147 對政府和人民關系的考驗 / 149 看好人民的錢袋子 / 152 香港特首難加稅 / 153 稅收的本質是博弈 / 157 “一”和“多”的文化 / 158 財稅改革須以保障納稅人權利為先 / 165 財政是連接社會三大子系統(tǒng)的媒介 / 165 中國財稅的幾個現(xiàn)象 / 167 中國個稅改革的是與非 / 170 值得紀念的一天 / 170 我國個稅制度的缺陷 / 171 個稅改革的建議 / 174 當前經濟動向與結構性減稅 / 176 凱恩斯主義不再是救市良方 / 176 結構性減稅應加快步伐 / 178 企業(yè)家的創(chuàng)新才是經濟繁榮的根本動力 / 181 市場舒緩時勿忘推進房產稅收領域的法治化進程 / 185 強制拆遷與財政體制的勾連關系 / 186 房產稅的立稅依據(jù) / 188 房產稅的方案如何設計 / 191 人大應收回稅收立法權 / 194 人大的稅收立法權授權存在問題 / 194 我國稅收機制偏離國際通行原則 / 197 稅制改革要對減稅有清晰的交代 / 198 納稅人的權利與責任 / 202 第四篇 以史為鑒:古今稅收與法治 法國大革命:驚心動魄的財政史 / 209 從財政改革到革命 / 210 財稅是什么? / 212 對法國財政與社會的深層剖析 / 215 新制度誕生的前奏 / 219 警惕重壓下納稅人的反彈 / 221 “商人總理”管仲的人本經濟學 / 226 管鮑分金的由來 / 226 以人為本,令順民心 / 228 藏富于民,知予為取 / 230 取民有度,用之有止 / 232 予之為取,天下同利 / 233 善治鼻祖,啟智千秋 / 236 初稅畝運動中“國人”的全面退卻 ——財稅改革視角下的先秦民主政治衰落過程 / 239 中國古代的民本稅賦思想 / 239 初稅畝改革后國人的消失 / 242 總結:一條清晰的制度變遷軌跡 / 245 魏晉名儒傅玄的治稅三原則 / 247 最后的理財家:“丹翁”閻敬銘 / 254 梁啟超:中國公共財政的啟蒙師與先行者 / 262 憲法、議會和財政 / 264 艱難曲折的理財實踐活動 / 270 附錄 寫在財稅的邊緣處 / 279
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