《縣委書記們的主政謀略》是一位具有10年縣委書記工作經(jīng)驗(yàn)并在省、地機(jī)關(guān)工作多年的退休副廳級(jí)干部撰寫的調(diào)查報(bào)告。作者根據(jù)切身體會(huì)、調(diào)查訪談獲取的第一手資料以及媒體的報(bào)道,對一百多個(gè)縣(市、區(qū))委書記在踐行黨的宗旨、推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、統(tǒng)帶班子隊(duì)伍等方面的指導(dǎo)思想、施政方略、工作技巧進(jìn)行了生動(dòng)描述和概括分析。通過具體翔實(shí)的案例、通俗生動(dòng)的語言,客觀、全面地展示了縣委書記這一特殊群體的精神風(fēng)貌和行為特征,探索了縣域治理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出了一些建設(shè)性的建議和意見。
作者簡介 李克軍,黑龍江五常人,1950年出生,歷任中小學(xué)和縣委黨校教師,地委辦公室秘書、科長、副主任,地委政策研究室主任;并在縣(市)擔(dān)任縣(市)委書記近9年。2004年,任黑龍江省委巡視組副廳級(jí)巡視專員,現(xiàn)為黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、黑龍江省政治學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)理事。近年來,圍繞縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、黨的建設(shè)等課題,在《南風(fēng)窗》等媒體發(fā)表理論文章、調(diào)查報(bào)告、時(shí)政短評(píng)等80余篇。著有《鄉(xiāng)村視野——“三農(nóng)”問題的調(diào)查與思考》、《官話實(shí)說——對若干時(shí)政問題的議論與探索》。
目錄: 引言:“魔鬼”還是“天使”? 一、區(qū)區(qū)“縣官”故事多 二、主政目標(biāo):不只是富民強(qiáng)縣 三、“損益平衡”的考量 四、告別無限拔高的宣傳 第一章 價(jià)值追求:古今鮮見單色調(diào) 一、GDP的魔力 二、資源開發(fā)利用的得與失 三、特色產(chǎn)業(yè)的成與敗 四、大上“鄉(xiāng)企”和全力招商的功與過 五、大拆大建中的喜與憂 六、“生態(tài)書記”:功成不必在任上 七、縣委書記的多重角色 第二章 發(fā)展經(jīng)濟(jì):輝煌與隱憂 一、“掙錢”不如“要錢”? 二、“跑要”成功的四大要素 三、專項(xiàng)資金的“跑冒滴漏” 四、下好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付這盤棋 第三章 跑要資金:一些地方的頭等大事 一、“為讓百姓不餓飯,不怕再次丟‘烏紗’” 二、公企轉(zhuǎn)制的“破冰人” 三、機(jī)構(gòu)精簡的“操刀手” 四、“鄉(xiāng)官”直選的探索者 五、不同凡響的“新政” 六、莫再空喊“深化改革” 第四章 改革攻堅(jiān):戴著鐐銬跳舞 一、“為讓百姓不餓飯,不怕再次丟烏紗” 二、公企轉(zhuǎn)制的“破冰人” 三、機(jī)構(gòu)精簡的“操刀手” 四、“鄉(xiāng)官”直選的探索者 五、不同凡響的“新政” 六、莫再空喊“深化改革” 第五章 工作作風(fēng):左手務(wù)實(shí),右手務(wù)虛 一、“白加黑、五加二”:縣委書記們的工作常態(tài) 二、攻堅(jiān)克難的“實(shí)功”與“奇招” 三、“文山會(huì)!钡呐_(tái)前幕后 四、應(yīng)對檢查中的真假虛實(shí) 五、宣傳造勢有“學(xué)問” 六、“巧用媒體”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 七、屢禁不止的形象工程 八、媚上擾民的“花拳繡腿” 九、棄虛求實(shí)須在領(lǐng)導(dǎo)體制改革上求突破 第六章 關(guān)系運(yùn)營:難以走出的迷局 一、不可或缺的重要資源 二、“關(guān)系”的類型分析 三、“關(guān)系”運(yùn)營的“潛規(guī)則” 四、“關(guān)系”應(yīng)酬是出“苦情戲” 五、讓庸俗的私人關(guān)系少起作用 第七章 維護(hù)穩(wěn)定:取不下的“緊箍咒” 一、高懸頭上的達(dá)摩克利斯之劍 二、幾起群體性事件的慘痛教訓(xùn) 三、可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)與難登大雅的手段 四、“維穩(wěn)”的出路:創(chuàng)新社會(huì)管理 第八章 統(tǒng)帶團(tuán)隊(duì):“棉花糖里的鐵拳” 一、建立“無雜音”的領(lǐng)導(dǎo)班子 二、樹威立尊中的“儒氣”與“霸氣” 三、選人用人中的“放”與“收” 四、兩個(gè)“一把手”間的微妙關(guān)系 五、心照不宣的“馭人”謀略 六、“自我限權(quán)”的悖論 第九章 廉政建設(shè):“第一責(zé)任人”的擔(dān)當(dāng)與窘困 一、廉政典范與廉政尷尬 二、高調(diào)表白與中庸行事 三、管束下屬的寬與嚴(yán) 四、加快反腐制度化步伐 第十章 讀書學(xué)習(xí):熱潮背后的冷漠 一、“縣官”書架上的秘密 二、他們?yōu)楹尾蛔x書? 三、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須講求實(shí)效 結(jié)語:推進(jìn)縣政綜合改革,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行 后記
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