關(guān)于本書: 本書的主要內(nèi)容是介紹美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算(財(cái)政支出),在簡(jiǎn)短介紹了美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算的歷史以后,本書詳細(xì)介紹了聯(lián)邦政府預(yù)算是如何被決定的,預(yù)算資金的來(lái)源構(gòu)成,預(yù)算的使用去向,聯(lián)邦債務(wù)的總覽、現(xiàn)狀與危機(jī)。除此以外,本書還介紹了總統(tǒng)的2013年聯(lián)邦預(yù)算議案,作為納稅人,面對(duì)預(yù)算的應(yīng)然行為。 更難能可貴的是,本書在各章節(jié)中以及本書的附錄中,附有大量的圖表、模型和統(tǒng)計(jì)表格,延伸閱讀、2013聯(lián)邦預(yù)算議案、預(yù)算相關(guān)詞匯索引及解釋等,知識(shí)性豐富,清晰的向讀者展示了聯(lián)邦政府每天的預(yù)算支出、稅收,以及與過(guò)去的預(yù)算的比較等,可讀性非常強(qiáng)。少數(shù)未列述的知識(shí),也附有延伸閱讀的鏈接。 本書的作者,國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目(NPP)是一個(gè)美國(guó)的非政府組織,成立于1983年。NPP的使命是力圖使復(fù)雜的聯(lián)邦預(yù)算透明化,以便于納稅人可以行使自己的權(quán)利與義務(wù),以監(jiān)督和影響他們所納的稅款如何使用。 就美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算這個(gè)話題,本書雖然薄,但可謂“一本通”,讀過(guò)這本書,基本上對(duì)美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算可以有一個(gè)非常清晰的了解。 就國(guó)內(nèi)目前的閱讀需求而言,也非常需要這一方面的閱讀材料。第一,隨著國(guó)內(nèi)納稅人意識(shí)的覺(jué)醒以及國(guó)家在政府體制改革的推進(jìn),“預(yù)算”這一話題越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn),并且不僅僅是納稅人,學(xué)者、政府官員也在向美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家取經(jīng)。2012年7月份,全國(guó)人大公布了《預(yù)算法》修訂草案的全文,就引起社會(huì)的熱烈討論,媒體、學(xué)者、公共領(lǐng)域都在討論中國(guó)應(yīng)該采用何種預(yù)算制度。 此時(shí)適當(dāng)?shù)膰?guó)際制度比較,尤其是以事實(shí)敘述為主的原始材料就顯得非常有價(jià)值,不僅僅對(duì)納稅人理解政府預(yù)算提供知識(shí)性幫助,也為學(xué)者和政府官員制定預(yù)算政策有很大幫助。 作者簡(jiǎn)介 本書的作者,國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目(NPP)是一個(gè)美國(guó)的非政府組織,成立于1983年。NPP的使命是力圖使復(fù)雜的聯(lián)邦預(yù)算透明化,以便于納稅人可以行使自己的權(quán)利與義務(wù),以監(jiān)督和影響他們所納的稅款如何使用。 本書譯者為上海金融與法律研究院,是由中國(guó)金融改革的先行者、中國(guó)證監(jiān)會(huì)首任主席劉鴻儒先生與知名法學(xué)家李步云教授共同發(fā)起創(chuàng)立的一家非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu),于2002年10月在上海登記成立。研究院以金融和法律為視角關(guān)注變化中的中國(guó)與世界,秉持“為時(shí)代轉(zhuǎn)型探尋效率”的理念,以專業(yè)分析影響公共決策,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
目錄: 前言 第一章 為什么你應(yīng)該關(guān)注聯(lián)邦預(yù)算? 第二章 聯(lián)邦預(yù)算總體概況 第一節(jié) 學(xué)會(huì)“預(yù)算語(yǔ)言” 自由裁量支出與法定支出 預(yù)算授權(quán)、財(cái)政義務(wù)與支出費(fèi)用 預(yù)計(jì)的與實(shí)際發(fā)生的 預(yù)算請(qǐng)求與撥款 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 第二節(jié) 聯(lián)邦預(yù)算數(shù)字指南 通貨膨脹 人均指標(biāo):將總量指標(biāo)按人口調(diào)整 財(cái)政年度與日歷年度 第三節(jié) 你現(xiàn)在會(huì)說(shuō)預(yù)算語(yǔ)言了嗎 本章重要提示 本章術(shù)語(yǔ)表 第三章 聯(lián)邦預(yù)算簡(jiǎn)史 第一節(jié) 財(cái)政部的誕生 第二節(jié) 1921年《預(yù)算與會(huì)計(jì)法案》 第三節(jié) 富蘭克林?羅斯?偨y(tǒng)與第二次世界大戰(zhàn) 第四節(jié) 林登?約翰遜總統(tǒng)與偉大社會(huì) 第五節(jié) 《國(guó)會(huì)預(yù)算與截留控制法案》 本章重要提示 本章術(shù)語(yǔ)表 第四章 誰(shuí)決定了聯(lián)邦預(yù)算? 第一節(jié) 一個(gè)演化過(guò)程 第二節(jié) 制定預(yù)算之前 第三節(jié) 聯(lián)邦政府是如何制定預(yù)算的? 第一步:總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提交預(yù)算請(qǐng)求(預(yù)算案) 第二步:國(guó)會(huì)眾議院與參議院投票通過(guò)預(yù)算決議案 第三步:國(guó)會(huì)眾議院與參議院小組委員會(huì)“審定”撥款法案 第四步:國(guó)會(huì)眾議院與參議院就每個(gè)撥款法案進(jìn)行投票,并彌合分歧 第五步:總統(tǒng)簽署撥款法案,預(yù)算成為法律 第四節(jié) 政治交易比你想象的還要更骯臟 政治意識(shí)形態(tài)與預(yù)算優(yōu)先項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)理論與聯(lián)邦預(yù)算優(yōu)先項(xiàng)目 競(jìng)選資金 院外游說(shuō)集團(tuán)的活動(dòng) 一切政治都是“本土政治” 本章重要提示 本章術(shù)語(yǔ)表 第五章 錢是從哪里來(lái)的? 第一節(jié) 個(gè)人收入所得稅 第二節(jié) 公司所得稅 第三節(jié) 聯(lián)邦基金收入的歷史 第四節(jié) 工資稅 第五節(jié) 借款 本章重要提示 本章術(shù)語(yǔ)表 第六章 錢都花到哪里去了? 第一節(jié) 法定支出與自由裁量支出 第二節(jié) 追蹤你交納的收入所得稅的流向 聯(lián)邦基金與自由裁量支出是一回事嗎? 第三節(jié) 聯(lián)邦支出的歷史 本章重要提示 本章術(shù)語(yǔ)表 第七章 聯(lián)邦債務(wù) 第一節(jié) 為什么要舉債? 第二節(jié) 聯(lián)邦政府是如何舉債籌資的? 第三節(jié) 聯(lián)邦赤字的歷史 第四節(jié) 聯(lián)邦債務(wù)的歷史 第五節(jié) 誰(shuí)在為聯(lián)邦政府提供借款? 公眾持有的聯(lián)邦債務(wù) 聯(lián)邦賬戶持有的聯(lián)邦債務(wù) 第六節(jié) 債務(wù)最高限額 第七節(jié) 對(duì)于聯(lián)邦赤字,是限制其總額,還是徹底消除之? 本章重要提示 本章術(shù)語(yǔ)表 第八章 2013財(cái)政年度的總統(tǒng)預(yù)算案 第一節(jié) 對(duì)于聯(lián)邦預(yù)算來(lái)說(shuō),這一年真可謂“屋漏偏逢連夜雨” 第二節(jié) 奧巴馬提出的預(yù)算案到底是怎樣的一個(gè)預(yù)算? 新預(yù)算案的內(nèi)容 自由裁量支出在預(yù)算中所占的比例下降,而法定支出所占的比例則上升 2013財(cái)政年度的收入來(lái)源 對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的假設(shè) 赤字 醫(yī)療保障支出仍將繼續(xù)增加 2013年以及未來(lái)數(shù)年的軍事支出 教育支出 本章重要提示 第九章 現(xiàn)在就讓我們采取行動(dòng)吧! 第一節(jié) 搞清楚誰(shuí)在代表你 第二節(jié) 登記成為選民,參與投票 第三節(jié) 保持消息靈通 第四節(jié) 與代表你的國(guó)會(huì)議員聯(lián)系 致電 寫書信或電子郵件 利用社交媒體 第五節(jié) 與代表你的國(guó)會(huì)議員會(huì)見(jiàn) 第六節(jié) 積極參與政治的其他途徑 本章重要提示 本章術(shù)語(yǔ)表 后記 附錄一:供教師使用的附錄 第一節(jié) 至教師的一封信 第二節(jié) 兩個(gè)例子:為高中學(xué)生準(zhǔn)備的兩個(gè)課堂“暖場(chǎng)”活動(dòng) 第一個(gè)“暖場(chǎng)”活動(dòng) 第二個(gè)“暖場(chǎng)”活動(dòng) 第三節(jié) 圍繞《聯(lián)邦預(yù)算實(shí)用手冊(cè)》某章內(nèi)容組織活動(dòng) 第一章的活動(dòng) 第五章的活動(dòng) 附錄二:用于各州的聯(lián)邦支出 附錄三:2013財(cái)政年度預(yù)算案圖解 國(guó)家優(yōu)先項(xiàng)目簡(jiǎn)介 國(guó)家優(yōu)先項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 國(guó)家優(yōu)先項(xiàng)目承蒙以下基金會(huì)的資助 本書術(shù)語(yǔ)表 圖表目錄 “補(bǔ)充資料”目錄 “授您以漁”目錄 “你知道嗎?”目錄 尾注 致謝 封底文字
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