本書主要討論法國由來已久的中央集權(quán)制和龐大的官僚行政機(jī)構(gòu)的歷史形成原因、思想根源以及改革嘗試。全書共分六部分。第一部分 “追蹤隱疾”，敘述作者發(fā)現(xiàn)“法蘭西病”的經(jīng)過；第二部分論述“法蘭西病”形成的歷史過程；第三、四部分列舉大量事例剖析法國社會(huì)種種畸形現(xiàn)象；第五部分分析“法蘭西病”的思想根源；第六部分回顧法國三百年來種種改革嘗試，分析其失敗原因。針對(duì)“法蘭西病”，作者還提出了可資借鑒的治療方案。
作者簡介
阿蘭?佩雷菲特(Alain Peyrefitte，1925－1999)
當(dāng)代法國一位非凡的人物。他曾8次出任政府部長，是法國第五共和國歷史上任期最長的部長。他從1969年起先后當(dāng)選為法國的國民議會(huì)議員、參議院議員，是位深得選民信任的政治家。
佩雷菲特不僅是位成功的政治家，更是位成功的學(xué)者。他在從政的同時(shí)一直在學(xué)術(shù)上孜孜不倦地耕耘，他一生共寫了二十多部著作，其中《官僚主義的弊害》剛一出版就引起轟動(dòng)，印數(shù)高達(dá)幾百萬冊(cè)。由于他突出的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，曾先后當(dāng)選為法蘭西文學(xué)院院士和道德及政治科學(xué)院院士。
目錄：
序 我們的私生子001
思想習(xí)慣的包袱 / 經(jīng)濟(jì)和民主的奇怪故障 / 布雷區(qū) / 管窺癥 / 不自覺地回到洪水時(shí)期 / “我們講的是過去” / 爵士樂手 / 耳聞目睹 / 探索隱疾的經(jīng)歷 / 事情的經(jīng)過仿佛是這樣 / 思想交鋒
第一部 追蹤隱疾
第一章 法蘭西謎
“法國人靠不住” / “他們有自己的定見” / “拉丁人喜歡理論” / 信用問題 / 原型是成功的，但成批生產(chǎn)呢？ / 接受挑戰(zhàn) / “法國人最好” / 奇特的連貫性
第二章 病入膏肓
法國意志消沉 / 分裂的法國 / 法國下跪 / 離奇的敗仗 / 非戰(zhàn)之罪 / 造翻分子和愛國分子 / 打靶游戲 / 辟邪
第三章 尋找病毒
早餐不忘公民道德 / “零錢嘛，等你方便時(shí)再說吧” / 一個(gè)同病毒一樣簡單的媒介 / 大師們的畫像 / 科學(xué)是一所修道院 / 按箭豬方式結(jié)成宗族 / 自我殖民化 / 僵化的天主教 / 在寺院里的黑袍教士
第四章 兩半球
一個(gè)民族，兩種社會(huì) / 把不幸當(dāng)跳板 / 我們爭吵的場(chǎng)面 / 鐵幕將要顛倒過來 / 計(jì)劃：是奇跡還是一塌糊涂 / 杰拉爾德?菲利普大吃一驚 / 解凍和再凍 / 全世界的笛卡爾派……
第五章 從頭爛起
集體自我解脫 / 逃之夭夭 / 互相抵消 / 歐洲，辦不到的藥方 / 海外領(lǐng)病了 / 既成事實(shí)政策 / 病態(tài)外交 / 沒有權(quán)威，因?yàn)闆]有持續(xù)性 / 患厭惡歷史病的人民 / “戴高樂再也不會(huì)回來了”
第六章 不能全愈的痊愈
5月13日還是6月1日？ / “他的壽命不會(huì)比其他人長” / 帶電的氣氛 / 班上的壞學(xué)生 / “你說我要決裂了” / 有事實(shí)為證，看得見的病已經(jīng)治好 / “兩年！” / 從迷信雅各賓…… / ……到南斯拉夫的誘惑力 / 在德?格拉斯巡洋艦甲板上
第七章 隱患露頭
在等候電話小姐的時(shí)候 / 隱疾在明疾下面顯露出來 / 力量被抵消了的政府 / “太荒唐了” / 民族的基本個(gè)性 / 對(duì)國家的反作用 / 巨大的真空 / 個(gè)人—國家，冤家一對(duì)
第八章 “政權(quán)，就是無能”
1.官辦新聞 / 飯廳里的國家 / 五個(gè)月后
2.歸國人員，或顯影劑
3.“法蘭西病”的縮影 / 改革消磨殆盡 / 章程 / 法國之聲 / 火星人入侵
第九章 國家大腦
1.官辦研究 / 協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)人 / “到1968年，我要有氫彈” / 隔墻賞花 / 科斯山的牧人
2.治下一千三百萬人，“你要在那里待五年” / 教育不過是兩個(gè)字：多少？ / 爭取時(shí)間做自己的盟友 / 大學(xué)在一百八十度大轉(zhuǎn)變的關(guān)頭 / 南特爾樣板，南特爾墳?zāi)?br/> 第十章 誤會(huì)
封閉的社會(huì) / “虛假的印象” / “他解放了社會(huì)” / “只有個(gè)人和法國” / “有把國家和民族炸掉的危險(xiǎn)” / “人們把盎格魯-撒克遜社會(huì)理想化” / “圣杰曼?德普雷的語言” / “我要穩(wěn)定局勢(shì)”
第二部 羅馬病
第十一章 “偉大的世紀(jì)”——沒落前的全盛
路易十四，兩只鵪鶉和夏爾?戴高樂 / 林中空地周圍的黑暗森林 / 布蒙著眼睛 / 巨大的優(yōu)勢(shì)一點(diǎn)一點(diǎn)地失去 / 科爾伯特的典型失敗 / 起癱瘓作用的干預(yù) / 不信任的社會(huì) / 怎樣衡量衰落 / 從自我陶醉到自虐狂 / 法國并沒有真正的起色 / 失而復(fù)得的阿爾薩斯的沖擊
第十二章 人口江河日下
1.人口衰落，令人吃驚 / 法—英競(jìng)賽 / 從隊(duì)頭到隊(duì)尾
2.解釋的嘗試 / 新法蘭西人丁興旺 / 人口密度的四十大關(guān) / 舊社會(huì)可怕的生物學(xué)平衡 / 養(yǎng)不活人的衣食經(jīng)濟(jì) / 僵化的社會(huì) / 滅頂之災(zāi) / 從不自覺的馬爾薩斯主義到自覺的馬爾薩斯主義 / 人丁興旺，百業(yè)發(fā)達(dá)
3.令人擔(dān)心的遠(yuǎn)景 / 日益萎縮的民族 / 障礙來自精神方面
第十三章 拉丁國家的沒落
世界圍著納瓦尼廣場(chǎng)轉(zhuǎn) / 葡萄牙：從過分發(fā)達(dá)到不發(fā)達(dá) / 美國星際航行及空間管理局的方法 / 令人驚奇的西班牙 / “我們所有人都是紳士” / 農(nóng)業(yè)的、等級(jí)制度的、古老的拉丁美洲 / 意大利：從充滿活力到衰弱 / 藝術(shù)——被摘下的花朵 / 奧地利的能動(dòng)性遭到打擊 / 馬比書多 / 卷揚(yáng)梯
第十四章 宗教改革后社會(huì)的飛躍
“上帝創(chuàng)造大地，荷蘭人創(chuàng)造荷蘭” / 小店東的國家 / 瑞士奇跡 / “自己創(chuàng)造的國家” / 斯堪的納維亞或北極圈下的繁榮 / 文明的完整形象 / 在人類漫長的行列中
第十五章 兩種速度
天主教德國和新教德國 / 現(xiàn)代化的愛爾蘭和落后的愛爾蘭 / 法國，或活躍的少數(shù) / 廢除南特上諭在加拿大的余波 / 多數(shù)派低人一等
第十六章 例外證實(shí)了規(guī)律：英國的昏迷
退休的國家 / 降壓事故 / 工會(huì)權(quán)力過度膨脹 / 衰竭還是退隱
第十七章 需要排除的解釋
腐朽的住宅 / 宗教因素 / 馬克思的錯(cuò)誤 / 一個(gè)杰出的不知名的人 / 原因不止一個(gè)，結(jié)果也不止一個(gè) / 經(jīng)濟(jì)，絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)
第十八章 為什么西方分道揚(yáng)鑣
生命力和繁榮 / 文化革命：宗教改革 / 給普羅米修斯平反 / 文化反革命：反改革 / 從哥白尼到伽利略 / 拉丁國家仿效羅馬教會(huì) / 英才外流 / 發(fā)展的突擊隊(duì) / 第一個(gè)信任社會(huì) / 多中心道路和單一中心道路
第十九章 教會(huì)的長女，凱撒的孫女
法國在匯合點(diǎn)上 / 神圣的國王 / 從羅馬到巴黎的長征 / 凱撒的孫女 / 行政王朝 / “大臣，就是我” / 三個(gè)等級(jí)的對(duì)位法 / 愈來愈僵化 / 革命的循環(huán) / 拿破侖的鐵靴 / 偉大的僵局
第二十章 解釋歷史的嘗試
成功的欲望 / “在你身上有更多的欲望”/ 活躍的少數(shù) / 挑戰(zhàn) / 非物質(zhì)的第三種因素 / 等級(jí)制度帶來事務(wù)主義 / 鑰匙圈或贊美瘋癲 / 土豆的不幸 / 條例應(yīng)全部更換 / 通過負(fù)責(zé)的自治實(shí)行革新 / 諾貝爾指標(biāo) / 先鋒精神
第二十一章 發(fā)展的激素
1.發(fā)展的連鎖反應(yīng) / 托馬斯?庫克和堂吉訶德 / 金錢—自主的手段 / 投資精神 / 競(jìng)爭—脆弱的勝利 / 自由的龐大機(jī)器 / 日本與美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的挑戰(zhàn)
2.經(jīng)濟(jì)桎梏 / 資產(chǎn)階級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的背叛 / 反對(duì)消費(fèi)社會(huì) / 官僚經(jīng)濟(jì) / 發(fā)動(dòng)機(jī)出故障 / 正當(dāng)?shù)氖找婧筒徽?dāng)?shù)氖找?/ 游泳動(dòng)作
第二十二章 瑪特和瑪麗
1.瑪麗的優(yōu)點(diǎn) / 更活躍的精神生活 / 強(qiáng)大組織的耐力 / 離奇的相互關(guān)系
2.瑪特的優(yōu)點(diǎn) / 革新和貿(mào)易的社會(huì) / 民主社會(huì)
3.瑪麗的萎靡不振 / 教條主義的社會(huì) / 翻版的社會(huì) / 痙攣的社會(huì)
4.新情況和后遺癥 / 余磁力作用
第三部 沒有凱撒的凱撒主義
第二十三章 技術(shù)專家越俎代庖
只需讓賽納和馬爾尼省投票 / 法國的縮影 / 快速民意測(cè)驗(yàn)法 / “彷徨的人” / 不平等成風(fēng) / 空空的“大居民區(qū)” / “瘋?cè)嗽骸?/ 頭頂金礦 / 技術(shù)專家賈納斯的兩副臉 / “法國不需要高速公路” / 馬奇諾防線 / 自封為王的國家
第二十四章 煤灰子
在礦下 / 惡運(yùn)當(dāng)頭 / 從面對(duì)面到肩并肩 / 沒有個(gè)人出路 / 保密惡習(xí) / 總理無能為力 / “避免動(dòng)感情” / 要么全部，要么全不 / “戴高樂什么也辦得到” / 只有鬧個(gè)亂子才行 / 扣留人質(zhì) / “我從政治道義上譴責(zé)……” / 等級(jí)制重新掌握了事態(tài) / 行政等級(jí)制也一樣 / 礦工最好就此罷休 / 一段悲哀的故事
第二十五章 地下水里起風(fēng)波
既成事實(shí) / 大封君 / 風(fēng)波起 / 規(guī)避討論，確是高招 / 無聲的苦惱 / 這水或那水，巴黎龍頭水 / 凈水不凈 / 一百升水里摻一升泉水 / 二百五十升用水里飲水才占半升 / 設(shè)計(jì)事故 / 定案的威信 / 拉維萊德屠宰場(chǎng) / 貪污的幽靈 / 行政當(dāng)局寸步不讓 / 申訴無路的民主 / 皇帝的本事 / 比魯士式的勝利
第二十六章 兩頭厚皮大象
帝國的光榮 / 過猶不及
第四部 社會(huì)結(jié)構(gòu)的病癥：極端不負(fù)責(zé)任的社會(huì)
第二十七章 不負(fù)責(zé)任
遠(yuǎn)距離操縱 / 小頭頭 / 非人格化的權(quán)力 / 猜忌的天下 / 念誦書面發(fā)言稿 / “教堂是美術(shù)局的” / 隱隱約約的恐怖 / 又是對(duì)手，又是同謀
第二十八章 偷梁換柱
他們本該如此 / 只管簽字，其余都?xì)w我們辦 / 領(lǐng)導(dǎo)誰就得追隨誰 / 知情人不知情 / 自行車存車規(guī)律 / 三個(gè)在催眠狀態(tài)中采取的決定 / （1）原子武器 / （2）皮埃爾拉特和熱核計(jì)劃 / （3）南特爾的場(chǎng)地 / 部長走馬燈 / 新的共生體，專家政府 / 明于取舍
第二十九章 泛濫
國家大計(jì)變成了國家謬計(jì) / 十公尺 / 癱瘓了的萬能 / 滋生繁殖 / 財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)專政 / 國家成為眾矢之的 / 中央政權(quán)，唯一的彩頭 / 國家發(fā)生危機(jī)
第三十章 混亂
“哲學(xué)家”的錯(cuò)誤 / 自取挫折的道路 / 政權(quán)延續(xù)靠行政 / 以混亂為借口 / 當(dāng)選人兼職，則權(quán)力盡歸消蝕 / 分別層次
第三十一章 畫地為牢
“他們都是處長” / 部落和山頭的萬花筒 / 右手不認(rèn)得左手 / 支離破碎的市政設(shè)計(jì) / 國立行政學(xué)院，或團(tuán)結(jié)夢(mèng) / 香勃努瓦的火車 / 門戶之見，壁壘森嚴(yán) / 僧侶社會(huì) / 分等食堂 / 自我延年 / 新舊“平民肥皂” / 拔尖制 / 勛章事件 / 鉆牛角尖 / 二十世紀(jì)的賈法呂斯 / 孤島語言
第三十二章 充血
城市擁擠 / 巴黎主義 / 國家的弱點(diǎn) / 外省的貧血癥 / 巴黎的肚子 / 民族岌岌可危
第三十三章 解體
1.沒有對(duì)等的力量，只有反權(quán)力 / 國家與人民為敵 / 全面反對(duì)的權(quán)力 / 兩個(gè)等級(jí)既是平行的，又是反向的 / 工會(huì)壟斷 / 政府當(dāng)保險(xiǎn)絲
2.國家反對(duì)國家 / 拒絕握手 / 國家職員造翻 / “不負(fù)責(zé)任的”官吏 / 國家部門的反國家主義 / 腳踏兩只船 / 中央集權(quán)如江河日下 / 出路在專政呢，還是在自由化？
第三十四章 平衡失調(diào)
第六共和國 / 總統(tǒng)制的誘惑力 / 總統(tǒng)的使命是當(dāng)霞飛 / 從兩極化到兩個(gè)法國 / 保留區(qū) / 不知節(jié)力，自貽伊戚 / 積極的裁判員 / 憲法二讀 / 配偶問題 / 必要而又難搞的輪換制 / 讓議會(huì)的職能起作用 / 從基層搞平衡 / 掛在屋頂上的房子
第五部 論精神結(jié)構(gòu)的病癥：故步自封的痙攣癥
第三十五章 明鏡廊
疑忌的遺傳線 / 克利特人的新怪論 / 開頭是家庭 / 婦女不像男子那么平等 / 教會(huì)的耶穌會(huì)教士和國家的耶穌會(huì)教士 / 神化抽象知識(shí) / 在伊頓中學(xué)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上 / 掌管鑰匙的人 / 家長式的企業(yè) / “主人翁思想” / 凱撒和烏龜
第三十六章 革新的阻力
1.故步自封 / 過去的壓力 / 故步自封的誘惑力
2.抽風(fēng) / 動(dòng)亂的魅力 / 法國人的剽悍勁 / 無益的痙攣
3.不買賬的保守派 / 不對(duì)勁 / 虛偽的恐新病 / 一盤膠
第三十七章 權(quán)力神圣
日常生活里的神道 / 橋師神皇 / 正統(tǒng)觀念 / 教會(huì)的僧侶和國家的憎侶 / 神圣權(quán)力的屬性
第三十八章 服從
宣揚(yáng)服從，籠絡(luò)人心 / 思想警察 / 鎖鏈癮 / 受扶養(yǎng)的人民 / 法國人是歷史的對(duì)象 / 越提防，越難提防
第三十九章 鬧獨(dú)立性
物極必反 / 不聽你那一套 / 薄弱環(huán)節(jié) / 反對(duì)僧侶，崩斷鏈子 / 邊緣世界 / 聯(lián)合反對(duì)
第四十章 賴皮叫化
你們知道什么叫作參加嗎？ / 各人自管自，國家管大家 / 從國家那兒真的再?zèng)]油水可撈了嗎？ / 越扶越癱 / 結(jié)社的弱點(diǎn) / 脆弱的靈魂
第四十一章 廢棄不同
齊整劃一的威望 / 從迷戀統(tǒng)一到迷戀平等 / 統(tǒng)一主義害統(tǒng)一，平等主義害平等 / 對(duì)于不平等的傳統(tǒng)看法 / 機(jī)會(huì)均等 / 絕望的學(xué)校
第四十二章 崇尚空談
成就是次要的 / 不現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)實(shí)效果 / 詞句和事物 / 對(duì)地理歷史的無知 / 從一個(gè)極端到另一個(gè)極端 / 缺乏持續(xù)性 / 心理的傳染病
第四十三章 我們的宗教戰(zhàn)爭
全白全黑 / 好戰(zhàn)的人民打內(nèi)戰(zhàn) / 日常的咄咄逼人 / 以斗爭為對(duì)話 / 工人隔離區(qū) / 社會(huì)吵鬧 / 兩個(gè)法國 / 德法戰(zhàn)爭 / 牢不可破的二重性，靠不住的第三路線
第六部 挫折的教訓(xùn)
第四十四章 不虞作用
車子打滑，失去控制 / 極少領(lǐng)導(dǎo)人能擺脫不虞作用 / 意外的來客
第四十五章 三百年沒有改變的嘗試
佛邦適得其反的改革 / 布爾高尼公爵的賓客 / 路易十六和改革的失敗 / 長矛尖上的首級(jí) / 拿破侖陰魂不散 / 拿破侖第三發(fā)明“分權(quán)制” / 流產(chǎn)的委員會(huì)
第四十六章 戴高樂慘遭滅頂
動(dòng)完了手術(shù)進(jìn)行再教育 / 江山易改，本性難移 / 支離破碎的決定
第四十七章 一曲未終
真話聽起來好像不真 / 改造法蘭西 / 自殺性的公民表決 / 病根 / 拔苗助長 / 最高的遺志
第四十八章 “我的第二個(gè)七年任期”
如果法國人要專區(qū)…… / 過猶不及 / 反復(fù)的可能性 / 地方權(quán)力方案 / 省政府 / 公職人員聽代議人員支配 / 下一任總統(tǒng)七年任期的建樹
結(jié)論 治療藥方
第四十九章 論方式
1.認(rèn)識(shí)病源 / 不要夢(mèng)想
2.新的良機(jī) / 落后的王牌 / 持久的王牌 / 友誼的王牌 / 歷史上接踵而來的沖擊 / 一致努力的草圖
3.阿基米德杠桿 / 必須有一個(gè)目標(biāo) / 成為楷模 / 使整個(gè)民族團(tuán)結(jié)一致 / 全面計(jì)劃 / 安排好過渡時(shí)期 / 蒙提索里的雨傘 / 革新的經(jīng)驗(yàn)
第五十章 某些線索
1.分擔(dān)公共責(zé)任 / 從權(quán)力分工到層次分工 / 維護(hù)團(tuán)結(jié)的總統(tǒng) / 政府職能應(yīng)限于最主要的任務(wù) / 國民議會(huì)應(yīng)起監(jiān)督作用 / 我們就是行政管理 / 正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí) / “非官僚化”而不是“非行政管理化” / 應(yīng)付危機(jī)的權(quán)力 / “溫和的體制”既能放開手腳，又不至于肢解車裂
2.被接受的經(jīng)濟(jì)制度 / 共同參加企業(yè)管理，使企業(yè)變得可以接受 / 保護(hù)競(jìng)爭 / 工業(yè)規(guī)模要合情理
3.人人負(fù)責(zé)的社會(huì) / 日常生活的管理權(quán) / 后一代與共同的信心 / 教育切合實(shí)際 / “人人負(fù)責(zé)的計(jì)劃”
4.心理革命 / 限制工會(huì)唱高調(diào)，比賽加碼 / 社會(huì)公正，進(jìn)步之本 / 結(jié)合現(xiàn)實(shí) / 魔笛師
附錄
�、�.“繁榮指數(shù)”
�、�.諾貝爾獎(jiǎng)金指數(shù)表
�、�.煤灰子
�、�.地下水
資料和參考注解
書目提要
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