“為什么法院說什么，美國人都會照辦？”面對一位非洲法官拋出的疑問，斯蒂芬?布雷耶大法官試圖給出答案。他回顧了“馬伯里訴麥迪遜案”、“切諾基印第安人案”、“黑奴公民身份案”和“小石城事件”，藉此提醒廣大讀者：最高法院在美國憲政體制中的無上權(quán)威，并非一朝一夕確立。歷史教訓(xùn)表明，當(dāng)最高法院的判決不被主流民意接受，甚至遭遇總統(tǒng)、國會的抵制時，司法機(jī)關(guān)保障人權(quán)、節(jié)制公權(quán)的作用將徹底失靈。經(jīng)過幾代大法官的孜孜努力，美國人民才將尊重并遵從最高法院的憲法解釋，視為傳統(tǒng)與習(xí)慣。
如今，三分之二的美國人能說出《美國偶像》三位評委的姓名，卻不知道三權(quán)分立是哪“三權(quán)”。布雷耶大法官對此憂心忡忡。他認(rèn)為，民主政制的有效運(yùn)行，既需要一個獨(dú)立而強(qiáng)大的司法系統(tǒng)支撐，也取決于普羅大眾的理解和認(rèn)同。為維系人民對法院的信任，布雷耶結(jié)合“華盛頓禁槍案”、“日裔公民集中拘押案”、“關(guān)塔那摩囚犯案”等案件背后的重大爭議，闡述了最高法院應(yīng)當(dāng)如何以務(wù)實(shí)態(tài)度，處理好與國會、內(nèi)閣、各州、先例和下級法院的關(guān)系，推動實(shí)現(xiàn)切實(shí)可行的民主。為進(jìn)一步開啟民智，這位“當(dāng)代美國最有智慧的大法官”，用平實(shí)、通俗、淺顯的語言，為廣大非專業(yè)讀者，撰寫了這本《法官能為民主做什么》。
作者簡介：
關(guān)于作者：
斯蒂芬?布雷耶（Stephen Breyer），1938年5月生于加利福尼亞州舊金山市，現(xiàn)為美國聯(lián)邦最高法院大法官。先后畢業(yè)于斯坦福大學(xué)（1959）、牛津大學(xué)（1961）和哈佛法學(xué)院（1964），曾任司法部分管反托拉斯事務(wù)的助理司法部長的特別助理（1965-67）、哈佛法學(xué)院助理教授（1967-70）、教授（1970-80）、哈佛肯尼迪政府學(xué)院教授（1977-80）、“水門事件”特別檢察組助理特別檢察官（1973）、參議院司法委員會法律顧問（1974-1979）、首席法律顧問（1979-1980）、聯(lián)邦第一巡回上訴法院法官（1980-1990）、首席法官（1990-1994）。1994年7月，經(jīng)比爾?克林頓總統(tǒng)提名，被任命為最高法院大法官。著有《積極自由：美國憲法的民主解釋論》（Active Liberty）、《打破惡性循環(huán)》（Breaking the Vicious Circle）、《規(guī)制及其改革》（Regulation and its Reform）等。
關(guān)于譯者：
何帆，1978年1月生于湖北省襄樊市，現(xiàn)為最高人民法院法官。著有《刑事沒收研究》、《刑民交叉案件審理的基本思路》、《大法官說了算：美國司法觀察筆記》等。譯有《九人：美國最高法院風(fēng)云》、《批評官員的尺度：〈紐約時報〉訴警察局長沙利文案》、《法官能為民主做什么》、《誰來守護(hù)公正：美國最高法院大法官訪談錄》、《大法官是這樣煉成的：哈里?布萊克門的最高法院之路》、《作為法律史學(xué)家的狄更斯》等，主編有“美國最高法院大法官傳記譯叢”。
目錄：
譯者導(dǎo)言：法官、民主與實(shí)用主義
中文版序言：我們?yōu)槭裁葱枰粋�強(qiáng)大而獨(dú)立的司法系統(tǒng)
閱讀提示
導(dǎo)言
第Ⅰ部分 人民信任，來之不易
第一章 司法審查是反民主的嗎
聽聽制憲者怎么說
霍茨波的追問
第二章司法審查的建立：“馬伯里訴麥迪遜案”
被逼入死角的最高法院
馬歇爾的偉大創(chuàng)舉
最高法院成功擴(kuò)權(quán)了么
首席大法官的憂慮
第三章 當(dāng)總統(tǒng)對法院說不：切諾基印第安人遷徙案
“讓約翰?馬歇爾自己執(zhí)行判決”
切諾基人的“眼淚之路”
第四章 引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的判決：“德雷德?斯科特案”
被憲法擱置的難題
“公民”斯科特的自由
臭名昭著的判決
惡劣判決的連鎖反應(yīng)
“斯科特案”的教訓(xùn)
第五章 傘兵刺刀下執(zhí)行的判決：小石城事件
力挽狂瀾的“布朗案”
艾森豪威爾總統(tǒng)的決心
101空降師來了
司法至上的確立
第六章 最高法院何以最高：“布什訴戈爾案”
最高法院的“自殘”
當(dāng)服從判決成為公共習(xí)慣
第II部分 維系信任，法官何為
第七章 法官如何解釋法律
原旨主義、政治風(fēng)向與個人偏好
令憲法垂范久遠(yuǎn)的實(shí)用主義方法
第八章 最高法院與國會：立法意圖與社會效果
以文本為導(dǎo)向的解釋方法
基于立法意圖與預(yù)期后果的解釋
為什么要強(qiáng)調(diào)立法意圖和預(yù)期后果
法官的選擇
如何判斷國會的立法意圖
不能動輒宣布立法違憲
第九章 最高法院與行政分支：行政行為與相對專長
包羅萬象的行政管理
行政法與司法審查
相對專長與司法尊重
對行政機(jī)關(guān)政策性決定的審查
對行政機(jī)關(guān)法律解釋性決定的審查
作為“試金石”的相對專長
第十章最高法院與各州政府：地方分權(quán)和輔從原則
中央集權(quán)還是地方自治
輔從原則與權(quán)力配置
為什么要限定聯(lián)邦立法權(quán)限
國家大事還是地方事務(wù)
維護(hù)一個全國性的市場
尊重州權(quán)與地方權(quán)力
有效互動，服務(wù)人民
第十一章 最高法院與下級法院：專門分工與職能定位
各司其職的上下級法院
“霍恩案”：誰更擅長查明事實(shí)
“阿姆克姆案”: 讓地區(qū)法院自己做主
第十二章 最高法院與先例：遵循先例與就事論事
“布朗案”：何時應(yīng)舍棄穩(wěn)定性
如何對待先例
壓制推翻先例的誘惑
第III部分 守護(hù)憲法，捍衛(wèi)自由
第十三章 恒久價值觀和比例原則：“華盛頓禁槍案”
如何界定個人自由
我們憲法的價值觀
合理使用比例原則
“赫勒案”：第二修正案的價值觀
個人自由與社會安全的平衡
第十四章 國家安全與違憲問責(zé)制：“日裔公民拘押案”
戰(zhàn)亂之時，法律失語
“平林案”：挑戰(zhàn)戰(zhàn)時宵禁令
“是松案”：夸大敵情的軍方
顛倒是非的判決
被傷害的最高法院
第十五章 節(jié)制總統(tǒng)權(quán)力：“關(guān)塔那摩囚犯案”
為什么選擇關(guān)塔那摩
“拉蘇爾案”：海外囚犯的司法保護(hù)申請
“哈姆迪案”：“敵方戰(zhàn)斗人員”里的美國公民
“哈姆丹案”：特別軍事委員會的審判權(quán)
“布邁丁案”：違憲的國會新法
立足當(dāng)下，就事論事
作為憲法守護(hù)者的最高法院
結(jié)論
回應(yīng)霍茨波的追問
開啟民智，維系民主
附錄A：圖片說明
附錄B：關(guān)于美國聯(lián)邦最高法院
致謝
譯后記
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