《歷史的峽口》是新華社記者王軍最新推出的重磅作品，選取了作者2010年以后撰寫的9篇最新作品，記敘落點跨度150多年，其間，是中國近代以來被迫的轉(zhuǎn)型，也是人類最大規(guī)模的轉(zhuǎn)型。規(guī)模空前的社會轉(zhuǎn)型正在中國進行著，追求現(xiàn)代化的腳步使人們忽略了城市化本身的復(fù)雜性，對建筑文化和鄉(xiāng)村文明的戕害、對城市規(guī)劃的短視、對城鄉(xiāng)利益的分配不均無不令人哀嘆。中國的改革已步入深水區(qū)，決勝的時刻到來——公私關(guān)系之再造、地權(quán)契約之重建，邦本所系，正在奮力推進之中。這一轉(zhuǎn)型還沒結(jié)束，正在沖擊前方的峽口。前方的峽口已透過來光亮，如何沖得過去？
《歷史的峽口》試圖從歷史的角度定格這一場宏大敘事的若干鏡像，包括晚清之北京、北洋之北京、國民政府之南京、新中國之北京以及南國水鄉(xiāng)，鉤沉歷史，發(fā)力當下，把這些故事放在更加遼闊的背景下書寫，更能讓我們理解中國的歷史和文明資源，助中華巨輪駛過歷史的峽口。
作者簡介：
王軍，新華社高級記者，供職于《瞭望》新聞周刊，北京市政協(xié)特邀委員，著有《城記》《采訪本上的城市》《拾年》。
他先后策劃“梁思成建筑設(shè)計雙年展”（2001年）、“北京城記憶數(shù)字影像展”（2003年），發(fā)起“北京建筑文化周”（2004年），參展法國波爾多“東西北南”藝術(shù)展（2004年）、“深圳城市建筑雙年展”（2005年）、荷蘭“當代中國”展（2006年）；應(yīng)邀在美國國家建筑博物館、全美規(guī)劃大會、美國規(guī)劃協(xié)會總部、康乃爾大學(xué)、華盛頓大學(xué)、布萊恩特大學(xué)發(fā)表學(xué)術(shù)演講。2008年8月，應(yīng)上海世博局之邀，為上海世博會中國國家館提交展陳學(xué)術(shù)方案；2009年4月，應(yīng)邀就歷史文化名城保護公共政策問題，為中央黨校市長班授課。
他的著作曾獲全國優(yōu)秀暢銷書獎、國家圖書館文津圖書獎、中國建筑圖書獎、臺灣吳大猷科普著作獎等。其中，《城記》被譯為英文、日文出版�！蹲x書》雜志社、聯(lián)合國教科文組織、日本東京大學(xué)分別于2003年、2005年、2009年召開《城記》研討會。
2011年6月，《紐約書評》以三個版面發(fā)表《城記》英文版評論，認為：“這本書與幫助人們改變城市環(huán)境思考方式的經(jīng)典之作——簡?雅各布斯的《美國大城市的死與生》相似，并成為這個國家新興的城市保護運動的核心著作�！�
目錄：
前言
壹圓明園的記憶/1
“自圓明園焚毀至今日，歷七十二年�！�1932年，滕固為《圓明園歐式宮殿殘跡》一書作序，“毀后殘跡，經(jīng)自然銷磨以及強有力者之竊劫，所存遺物，為數(shù)已微。吾人執(zhí)筆述此，儼如描想千年前之古物，能不令人嘆息�！�
貳首都計劃的百年大夢/25
1928年北伐成功之后，國民政府營造南京。這是15世紀初明成祖朱棣改建北京之后，中國首都城市進行的又一次大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，并牽扯一場規(guī)模同樣可觀的技術(shù)與政治之爭，見證了辛亥革命終結(jié)帝制之后，中國在那個動蕩年代里的光榮與夢想。
叁革命風(fēng)潮，向故宮蕩去/37
“即使我人不自惜文物，亦應(yīng)為世界惜之。還觀海外，彼人之保惜歷史物品如彼，吾人宜如何努力？豈宜更加摧殘？”
肆建筑師林徽因的一九三二/59前言
壹圓明園的記憶/1
“自圓明園焚毀至今日，歷七十二年�！�1932年，滕固為《圓明園歐式宮殿殘跡》一書作序，“毀后殘跡，經(jīng)自然銷磨以及強有力者之竊劫，所存遺物，為數(shù)已微。吾人執(zhí)筆述此，儼如描想千年前之古物，能不令人嘆息。”
貳首都計劃的百年大夢/25
1928年北伐成功之后，國民政府營造南京。這是15世紀初明成祖朱棣改建北京之后，中國首都城市進行的又一次大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，并牽扯一場規(guī)模同樣可觀的技術(shù)與政治之爭，見證了辛亥革命終結(jié)帝制之后，中國在那個動蕩年代里的光榮與夢想。
叁革命風(fēng)潮，向故宮蕩去/37
“即使我人不自惜文物，亦應(yīng)為世界惜之。還觀海外，彼人之保惜歷史物品如彼，吾人宜如何努力？豈宜更加摧殘？”
肆建筑師林徽因的一九三二/59
“思成又跑路去，這次又是一個宋初木建——在寶坻縣——比薊州獨樂寺或能更早。這種工作在國內(nèi)甚少人注意關(guān)心，我們單等他的測繪詳圖和報告印出來時嚇日本鬼子一下痛快痛快：省得他們目中無人，以為中國好欺侮。”
伍梁陳方案的成本/71
新中國成立之初，梁思成、陳占祥提出的在北京西部近郊建設(shè)中央人民政府行政中心區(qū)的方案，是在經(jīng)濟上不可行嗎？
陸城市化轉(zhuǎn)型/93
公民財產(chǎn)權(quán)在城市化進程中扮演著日益重要的角色。中國的城市化可望由土地財政模式轉(zhuǎn)向不動產(chǎn)稅模式；強拆式的城市化也可望演變?yōu)槠跫s式的城市化。一系列深層次改革將由此引發(fā)。很大程度上，中國社會能否順利轉(zhuǎn)型，沖出“歷史的三峽”，在此一役。
柒再造魅力故鄉(xiāng)/105
“請大家放心，我們會讓全世界關(guān)注我們美麗的水鄉(xiāng)，因為我們對高樓毫無感覺，我們的陳家祠堂比高樓重要！”在廣東佛山農(nóng)村，3000多位南宋遺民的后代欲對抗城市化“霸權(quán)”。他們的訴求，對中國現(xiàn)行土地制度形成挑戰(zhàn)。
捌中國城鎮(zhèn)化的盛世危言/137
在這一輪中國快速城鎮(zhèn)化過程中，小汽車成為規(guī)則的主導(dǎo)者。中國的石油對外依存度迅速上升，從本世紀初的32%躥升至目前的57%，高于50%的國際警戒線，能源安全成為頭等大事。也就是在這個時候，中國的海軍裝配了第一艘航空母艦。
玖大北京的未來/173
在資源環(huán)境壓力空前逼迫之下，新設(shè)中央行政區(qū)的建議被再次提出，它向世界第二大經(jīng)濟體的首都描繪了怎樣的前景？前言《歷史的峽口》前言
2011年的一個夏日，在北京地鐵一號線，我打開這一天的“地鐵讀物”——孫中山先生（1866—1925）的《建國方略》，站在車廂內(nèi)翻閱起來。
看了一會兒，我身前座席上的一位老先生站立起來。“你在看孫先生的書！你在看孫先生的書！”他睜大了眼睛看著我，“沒想到你們還在看孫先生的書！”
老先生一口流利的國語，聽得出他來自寶島臺灣�！笆前。以诳磳O中山先生的書，他的書很好啊！”我脫口而出。
“確實是好！他的觀點今天都不會過時！”老先生頗為激動，指了指身邊坐著的一位女士，自我介紹，“我們從臺灣來大陸旅游，這是我太太。國父的書我們從小就念，他寫得太好了！可是，現(xiàn)在臺灣的年輕人都不念了。沒想到大陸還有人念！”
列車到站，老先生偕夫人下車，我繼續(xù)前行�？粗麄兊谋秤�，我一時百感交集。
彼岸何在《歷史的峽口》前言
2011年的一個夏日，在北京地鐵一號線，我打開這一天的“地鐵讀物”——孫中山先生（1866—1925）的《建國方略》，站在車廂內(nèi)翻閱起來。
看了一會兒，我身前座席上的一位老先生站立起來。“你在看孫先生的書！你在看孫先生的書！”他睜大了眼睛看著我，“沒想到你們還在看孫先生的書！”
老先生一口流利的國語，聽得出他來自寶島臺灣�！笆前。以诳磳O中山先生的書，他的書很好�。 蔽颐摽诙觥�
“確實是好！他的觀點今天都不會過時！”老先生頗為激動，指了指身邊坐著的一位女士，自我介紹，“我們從臺灣來大陸旅游，這是我太太。國父的書我們從小就念，他寫得太好了！可是，現(xiàn)在臺灣的年輕人都不念了。沒想到大陸還有人念！”
列車到站，老先生偕夫人下車，我繼續(xù)前行�？粗麄兊谋秤�，我一時百感交集。
彼岸何在
地鐵一號線從天安門前地下穿過。每年“五一”“十一”，孫中山的巨幅畫像都會矗立在天安門廣場，與高掛在天安門上的毛澤東畫像對望。
1980年，鄧小平（1904——1997）接受意大利記者奧琳埃娜?法拉奇（OrianaFallaci，1929—2006）采訪，后者開口就問：“天安門上的毛主席像，是否要永遠保留下去？”
“永遠要保留下去�！编囆∑酱�，“過去毛主席像掛得太多，到處都掛，并不是一件嚴肅的事情，也并不能表明對毛主席的尊重。盡管毛主席過去有段時間也犯了錯誤，但他終究是中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國的主要締造者。拿他的功和過來說，錯誤畢竟是第二位的。他為中國人民做的事情是不能抹殺的。從我們中國人民的感情來說，我們永遠把他作為我們黨和國家的締造者來紀念�！�
抗日戰(zhàn)爭勝利之后，蔣介石像一度被掛在天安門上。彼時，這位政治強人如日中天，誰能料到，在與中國共產(chǎn)黨的較量之中，短短幾年他就潰不成軍。
天安門背后的紫禁城，是明清兩朝的統(tǒng)治中心。
1860年英法聯(lián)軍火燒圓明園之后，它見證了中國的首都第一次淪陷于列強之手。近代以來，東西方文明悲劇性地相遇，使中國這個擁有五千年文明的“天朝上國”天翻地覆。
1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭之前，中國的經(jīng)濟總量占世界總額約三分之一，列各國之首。此后，一落千丈。
1900年八國聯(lián)軍攻入北京——中國的首都第二次淪陷于列強之手時，中國的經(jīng)濟總量僅占世界總額的6%。
這一年，法國一家畫報刊登了一幅石印彩畫《列強瓜分中國圖》，成為那個時代中國人揮之不去的夢魘。
18世紀工業(yè)革命之后，西方列強開始在世界范圍內(nèi)覆蓋其市場體系。
乾隆皇帝（1711——1799）對此毫無感覺，他在復(fù)英國國王喬治三世（GeorgeIII，1738—1820）的信中寫道：“天朝物產(chǎn)豐盈，無所不有，原不藉外夷貨物以通有無�！彼麩o意加入西方的體系，可這事兒由不得他，洋槍洋炮接踵而至。
鴉片戰(zhàn)爭之后，中國被逼入救亡圖存的境地。內(nèi)憂外患之中，體制內(nèi)的改革一次次破產(chǎn)，根植于農(nóng)耕文明的天朝帝制轟然倒塌。1911年，辛亥革命推翻清朝統(tǒng)治，亞洲第一個共和國誕生。領(lǐng)導(dǎo)這場革命的孫中山疾呼：“用人民來做皇帝，用四萬萬人來做皇帝！”
泱泱中華猶如一艘巨輪駛?cè)爰蓖纳跫�、猛浪若奔的歷史之峽。峽江兩側(cè)，一壁是固有之中國，一壁是所謂進步之西方，中華巨輪被夾在其間，一百多年過去了，一次次渡過急流險灘，仍在乘風(fēng)破浪。
帝制是回不去了，彼岸何在？有人說，唯西方之文明是岸。
去“中國化”，在中國內(nèi)部，漸成強勢。中國的過去，包括語言、文字、宗教、藝術(shù)、建筑等等，皆被認定為“不進化”的標志，皆須對近代以來中國所罹受的凌辱承擔(dān)責(zé)任。
西方成為神話。人們迷信，自古以來，西方就是世界文明的領(lǐng)跑者。
可現(xiàn)在的問題是，從1764年英國人詹姆斯?哈格里夫斯（JamesHargreaves，1721—1778）發(fā)明珍妮紡紗機（SpinningJenny）算起，西方以工業(yè)革命打造的文明樣式已存在250年，接下來，它會再享250年壽命嗎？
在源自西方、機器轟鳴的流水線上，生產(chǎn)的增長與消費的增長聯(lián)姻，后者又與垃圾的增長成正比，決定了總體經(jīng)濟的增長、就業(yè)與溫飽的增長——人類在歷史上第一次將自身的命運交付給這樣的關(guān)系，自給自足、可循環(huán)的農(nóng)耕文明成為過去。
2007年，全球半數(shù)以上的人口寓居于城市，空前的城市時代來臨，人類文明史書寫了嶄新篇章�？墒�，這個世界沒有變得更加安全，生態(tài)危機正在以前所未有的規(guī)模逼近人類。
大氣層日漸升溫，使春天的花朵在冬天開放。資本驅(qū)動的戰(zhàn)車，將人類輸送到一條消耗巨大資源、看不到終點的高速路上。人類的欲望引爆了金融危機，深刻改變了地球家園恒久的運行狀態(tài)。
今日之中國
13億人口如果都以“增長的必要性”為法則，按照世界現(xiàn)有發(fā)達國家和地區(qū)的人口消耗資源的方式生產(chǎn)生活，地球還能夠支撐嗎？
“進步”已需要重新定義。如果對此能夠自覺，中華巨輪沖出峽口的那一刻，就不會是對西方模式的翻版。
“平均地權(quán)”
“以我五千年文明優(yōu)秀之民族，應(yīng)世界之潮流，而建設(shè)一政治最修明、人民最安樂之國家，為民所有、為民所治、為民所享者也�！睂O中山在《建國方略》中寫道。
他對社會達爾文式的弱肉強食寫下判詞：“物種以競爭為原則，人類則以互助為原則。社會國家者，互助之體也；道德仁義者，互助之用也。人類順此原則則昌，不順此原則則亡”，“人類進化之目的為何？即孔子所謂‘大道之行也，天下為公’，耶穌所謂‘爾旨得成，在地若天’”，“達文氏發(fā)明物種進化之物競天擇原則后，而學(xué)者多以為仁義道德皆屬虛無，而爭競生存乃為實際，幾欲以物種之原則而施之于人類之進化，而不知此為人類已過之階級，而人類今日之進化已走出物種原則之上矣”。
他在《建國大綱》中寫道：“每縣開創(chuàng)自治之時，必須先規(guī)定全縣私有土地之價，其法由地主自報之；地方政府則照價征稅，并可隨時照價收買。自此次報價之后，若土地因政治之改良社會之進步而增價者，則其利益當為全縣人民所共享，而原主不得而私之�！�
這些論述內(nèi)蘊之價值，確實在今天也沒有過時�？蓢@的是，這位先行者生前未能成功，逝后又遭異化，一度淪為黨化政治的偶像，落入厚厚塵埃之中，識其真髓者鮮矣。
“創(chuàng)立民國，平均地權(quán)”是孫中山的建設(shè)綱領(lǐng)，這也是一百多年前，這位帝制終結(jié)者認定的中國轉(zhuǎn)型之道。
彼時，他的書桌上端放著1879年美國學(xué)者亨利?喬治（HenryGeorge，1839—1897）寫就的《進步與貧困》（ProgressandPoverty），作者宣稱：“只有使土地成為公共財產(chǎn)，才能永遠解脫貧困并制止工資下降到饑餓點”，“由不公平、不平等的財富分配所引起，在現(xiàn)代文明的進程中日趨明顯的邪惡不是進步過程中偶然出現(xiàn)的現(xiàn)象，而是必然使進步停止的趨勢；它們不會自行掃除，正相反，根源不除，禍害不止，勢必遵循以前每一種文明的衰敗道路把我們推回野蠻狀態(tài)為止。它同時又表明，這些邪惡不是自然規(guī)律造成的；其根源完全在于因違背自然規(guī)律而產(chǎn)生的社會失調(diào)，而在鏟除這種根源的過程中，我們將大大推動文明的進步”。
1896年至1897年，孫中山在英國考察，目睹工業(yè)革命之后英國資本主義長足發(fā)展，勞動人民卻處境悲慘，罷工不斷。在農(nóng)村，大部分土地被少數(shù)人壟斷，威斯敏斯特公爵（TheDukeofWestminster）一家的地租收入就占全倫敦的四分之一，土地占有矛盾尖銳。
彼時，亨利?喬治的學(xué)說受到英國學(xué)界歡迎，他的主張激進而不冒進：“沒有必要充公土地，只有必要充公地租�！奔床灰愿锩侄巫兏⒅匦路峙渫恋厮袡�(quán)，或?qū)⑼恋厮袡?quán)一律收歸國有，而是要向地主征收相當于地租額的土地稅，交由社會共享，以此平均地權(quán)。
亨利?喬治揭示了土地價值的來源：“想一想地租是什么吧。它不是土地自動產(chǎn)生的，它不是因為地主做了什么事情理有應(yīng)得。它代表全社會創(chuàng)造的價值。如果你愿意，讓地主在沒有社會其他人的情況下得到土地能給他們的全部東西吧！但是由全社會創(chuàng)造的地租必須屬于全社會�！�
這當中，包含了對公私利益關(guān)系的理解，孫中山后來將之闡釋為：“地價漲高是由于社會改良和工商進步，所漲高的地價應(yīng)該歸之大眾，不應(yīng)該歸之私人所有。”
在倫敦，孫中山閱讀了亨利?喬治的著作，深信“土地本為天造，并非人工所造，故其分配不應(yīng)如斯密亞丹之說。故土地之一部分，據(jù)社會主義經(jīng)濟原理，不應(yīng)為個人所有，當為公有，蓋無疑矣”。
他預(yù)見到隨著50個上海一樣的大都市在中國崛起，土地急劇增值而帶來的巨大利益完全可能被少數(shù)人攫取，從而造成社會貧富急速兩極化。因此，必須核定地價并征收土地稅，平衡公私利益關(guān)系，以此為憲政之基。
1930年，國民政府《土地法》規(guī)定開征地價稅和土地增值稅。地價稅照估定地價按年征收；土地增值稅照土地增值之實數(shù)額計算，于土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移或于15年屆滿土地所有權(quán)無轉(zhuǎn)移時征收。
其中，市改良地（依法令使用的土地）之地價稅，以其估定地價數(shù)額1%~2%為稅率；市未改良地（未依法令而使用的土地）之地價稅，以其估定地價數(shù)額1.5%~3%為稅率；市荒地（無改良物的土地）之地價稅，以其估定地價數(shù)額3%~10%為稅率。
地價稅根據(jù)不同情況累進征收，顯有促使土地合法使用，減殺囤積套利之意。
在土地增值稅方面，國民政府《土地法》規(guī)定，土地增值之總數(shù)額，市地在其原地價數(shù)額15%以內(nèi)、鄉(xiāng)地在其原地價數(shù)額20%以內(nèi)者，不征收土地增值稅。其超過者，只就其超過之數(shù)額征收土地增值稅。
其中，土地增值之實數(shù)額，為其原地價數(shù)額50%或在50%以內(nèi)者，征收其增值實數(shù)額20%；土地增值之實數(shù)額，超過其原地價數(shù)額50%者，就其未超過50%部分依前款規(guī)定征收20%，就其已超過50%部分征收40%；土地增值之實數(shù)額，超過其原地價數(shù)額100%者，除照前款規(guī)定分別征收外，就其已超過100%部分征收其60%；土地增值之實數(shù)額，超過其原地價數(shù)額200%部分者，除照前款規(guī)定分別征收外，就其已超過200%部分征收其80%；土地增值之實數(shù)額，超過其原地價數(shù)額300%者，除照前款規(guī)定分別征收外，就其已超過300%部分完全征收。
土地增值稅累進征收，保有15年無轉(zhuǎn)移時也要征收，增值逾300%部分完全征收，正是對“漲價歸公”、“平均地權(quán)”的回應(yīng)。
孫中山還提出，如果是照地價收稅，政府便有一宗很大的收入，一切雜稅可以豁免。這與亨利?喬治以地價稅為單一稅的主張一致。
孫中山的先行先試，切入人類社會最為基本的契約關(guān)系。他為峽江中穿行之中國，立下一處航標。
契約之基
人類歷史表明，公私利益關(guān)系至為根本，一旦扭曲，公私治理關(guān)系就可能異化。
人類之文明史，實為公私關(guān)系之博弈史。一個族群正是對公共服務(wù)存在需要，才會尋找此種服務(wù)的提供者，權(quán)利與義務(wù)隨之而生，權(quán)力體系由此設(shè)定。
自狩獵采集轉(zhuǎn)入農(nóng)耕之后，氏族之王正是因為能夠提供觀象授時之類事關(guān)糧食生產(chǎn)、氏族存亡的公共服務(wù)，才成其為王，并正當享受氏族成員的供奉。
隨著農(nóng)業(yè)剩余的增加，一部分人定居于城市，對公共服務(wù)存在經(jīng)常性需要，便以繳稅方式雇傭政府提供服務(wù)。政府之合法性在其履職，否則便會導(dǎo)致權(quán)力重構(gòu)。放大至一國，其理亦然。
人類的故事實為公私“愛情”之故事。作為公權(quán)的一方，政府在哪里提供的服務(wù)越好越多，哪里的私權(quán)（土地使用者的財產(chǎn)權(quán)）便會增值。
公共服務(wù)難以均衡分布，靠近優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施的不動產(chǎn)擁有者，能夠通過不動產(chǎn)增值切割到更多的社會紅利。而支撐公共服務(wù)之財政取之于公，如無良善的制度安排，任其化公為私，將社會財富向不動產(chǎn)擁有者轉(zhuǎn)移，令其不勞而獲，則會導(dǎo)致公共財政難以為繼，甚至出現(xiàn)階層分化、社會斷裂，使公私之“愛情”淪為悲劇。
以上關(guān)系，公私雙方皆須參悟，并以此作為訂立社會契約的認識基礎(chǔ)。否則，彼此之間難免“橫征暴斂”，國破家亡之際尚能共克時難，平常日子卻打理不好。
公與私，互為表里，對立統(tǒng)一。無私則無公，反之亦然�？疾齑朔N關(guān)系，實乃洞見文明之不二法門。社會轉(zhuǎn)型，說到底，公私關(guān)系之轉(zhuǎn)型也。
新中國成立之后，公私關(guān)系經(jīng)歷了劇烈變革。在計劃經(jīng)濟時代，存量不動產(chǎn)“充公”，增量不動產(chǎn)“姓公”，公權(quán)覆蓋一切。不動產(chǎn)交易市場不復(fù)存在，土地?zé)o償使用，不勞而獲的財產(chǎn)性收入隨之消失，公共財政卻失去了支撐。公共服務(wù)創(chuàng)造的社會財富在土地中沉睡，由“單位”或“單位人”免費使用。唯可返還財政的方式是，公共服務(wù)補貼國有企業(yè)，后者通過利潤上繳，十分脆弱。
政府已無力保障基本公共服務(wù)，單位辦社會成為無奈的選擇。在一個由“公家”舉辦的社會里，公共服務(wù)捉襟見肘，并按行政級別，以官本位的方式供應(yīng)。
社會人格發(fā)生扭曲。人們甚至連談情說愛、談婚論嫁，都會向“公家”匯報，今日看似匪夷所思，彼時卻是必然——因為“公”才是“家”，你的那個家，房子得靠“公家”分。
人們曾經(jīng)相信，由“公家”壟斷社會資源，能夠帶來最多的福利與自由�？墒屡c愿違。顯然，這不是新社會建設(shè)者理想的結(jié)果，肇始于1978年的改革開放由此催發(fā)。
1998年，中國城鎮(zhèn)居民經(jīng)歷了一場刻骨銘心的住房制度改革，他們被允許以成本價購買公房產(chǎn)權(quán)，獲得了實實在在的可維之權(quán)。此后，不動產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)屬性顯靈�！�50個上海一樣的大都市”在中國崛起了，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供應(yīng)，推升著不動產(chǎn)價值，
公共財富迅速轉(zhuǎn)化為不動產(chǎn)擁有者的財產(chǎn)性收入。
人們發(fā)現(xiàn)，不動產(chǎn)如同股票，明白無誤地切割著社會增值；不動產(chǎn)似財富之階，被高漲的價格越壘越高，你邁不上這道臺階，社會增值便與你無關(guān)，甚至，在攀爬之中，你可能沉沉跌入谷底。
城市規(guī)劃學(xué)者趙燕菁十余年如一日地揭示著這樣一個事實：“不動產(chǎn)價格上升導(dǎo)致了兩種完全不同的財富分配效果——有房產(chǎn)的居民即使不努力，財富也會自動增加；無房產(chǎn)的居民，即使拼命工作，擁有不動產(chǎn)的機會，也會因不動產(chǎn)價格的迅速上升越來越渺茫。這樣，房地產(chǎn)在城鎮(zhèn)化過程中現(xiàn)出了一道巨大的‘資產(chǎn)鴻溝’，任其發(fā)展，這條鴻溝就可能鎖定不同社會階層流動的渠道，造就并不斷擴大絕望的社會階層。要避免出現(xiàn)這樣的問題，就必須在城鎮(zhèn)化過程中，以適宜可行的政策，最大規(guī)模地將無房產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橛蟹慨a(chǎn)者。”
他提出對策：以“先租后售”的營建方式，最大規(guī)模利用金融資本，實現(xiàn)保障性住房的廣覆蓋。假設(shè)50平方米保障房的全成本是20萬元（土地成本2000元/平方米，建安成本
2000元/平方米），一個打工者租房支出大約500元/月，夫妻兩人每年就是1.2萬元，10年就是12萬元，15年就是18萬元。屆時，只需補上差額，就可獲得完整產(chǎn)權(quán)。只要沒有購買商品房，每個家庭都可以享受一次成本價保障房。而擁有不動產(chǎn)的家庭，都可以通過不動產(chǎn)升值，自動分享財富的增長。
在過去的十多年里，他的文章一次次見載于《瞭望》諸刊。他的大聲疾呼，會不會成為空谷足音？
“匪報也，永以為好也！”
既然公共服務(wù)和社會進步增值了私權(quán)，就應(yīng)該對后者的不勞而獲開征財產(chǎn)稅，以此作為返還公共財政的方式，實現(xiàn)漲價歸公。
時至今日，在西方國家，以不動產(chǎn)稅為核心的財產(chǎn)稅，已成為城市稅收的主體，公私關(guān)系呈現(xiàn)“公共服務(wù)投入→不動產(chǎn)增值→不動產(chǎn)稅增加→更多的公共服務(wù)投入”之良性循環(huán)。
新中國成立后，城市政府進行房地產(chǎn)總登記，對公逆產(chǎn)予以清管，對房地產(chǎn)私有者發(fā)放房地產(chǎn)所有證，并按區(qū)位條件、交易價格等，確定標準房價、標準地價、標準房地價，每年分期按固定稅率征收，返還公共財政，彰顯公平正義。
可是，此項稅收，在計劃經(jīng)濟時代，伴隨著私有房地產(chǎn)被不斷“充公”，稅源縮減，1982年《憲法》規(guī)定“城市的土地屬于國家所有”之后，不再向中國公民開征。
1988年《憲法修正案》規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，土地有償使用制度隨后建立，征地拆遷、出讓國有土地使用權(quán)，成為城市政府回收公共服務(wù)的直接方式，公共財政獲得重要來源。
“土地財政”由此產(chǎn)生，它喚醒了沉睡已久的土地財富，刺激城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，使中國經(jīng)濟步入高增長、低通漲的黃金期�？墒牵蛢r征收、高價出讓的“土地財政”模式，難以顧及社會財富的公平分配。如果你有一套房，推土機沒有推過來，你可以繼續(xù)坐享增值；推土機過來了，你被推入商品房市場，入不敷出，又何處安身？
“土地財政”衍生了“拆遷經(jīng)濟”：“大規(guī)模拆遷→獲得土地并制造購房需求→推動房地產(chǎn)開發(fā)→再拆更多的房”，如此循環(huán)。其背后，是財富向強者集中。
社會矛盾因此激化，市長們卻“執(zhí)迷不悟”。與其說他們政績觀扭曲或摻雜著個人目的，不如說他們對公共財政存在關(guān)切。
1994年分稅制改革之后，地方財政缺乏穩(wěn)定來源，雖有中央財政轉(zhuǎn)移支付，仍難保公共服務(wù)投入之需。來自生產(chǎn)、流通、勞務(wù)等環(huán)節(jié)的增值稅是地方政府經(jīng)常性收入的主項，卻是國稅與地稅共享，國稅還分走了大頭。盡管如此，地方政府為分一杯羹，往往不惜代價，甚至以零地價招商引資，因為這是每年都有的收入。
相比之下，在商品房開發(fā)領(lǐng)域，“土地財政”是“一錘子買賣”。土地出讓收入在地方財政中占比雖高（2014年達到56%），卻不穩(wěn)定。一方面，土地供應(yīng)受限于建設(shè)用地指標；另一方面，一塊地不能年年都賣，公共服務(wù)卻必須年年供應(yīng)，土地使用權(quán)一出讓就是幾十年，賣不出價怎么行？
在這樣的財政模式下，市長即便是由你選出，也很難聽你的，他得聽老板的，因為錢是從那兒弄來的。老板們埋怨稅負過重，可是你這頭羊出羊毛，奈何？
市長們辛辛苦苦弄來這些錢，把路修好了，把學(xué)校蓋好了，你的房子增值了，還好意思說三道四？
也許，你會抱怨這是一個家長制城市，可它正是由這樣的公私關(guān)系塑造的。你在這個城市有了一套房，房價在漲，財富在增，推土機還沒有推過來，你是幸運的。
你在這個城市沒有一套房，還享受不了住房保障，也許，你只能和它的缺點打交道了——隨著公共服務(wù)的增加，房租越來越高；這個城市的財政如此依賴經(jīng)濟規(guī)模的膨脹，生態(tài)環(huán)境乏善可陳；環(huán)境治理依賴財政投入，財政收入依賴經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長又與環(huán)境對立，如此惡性循環(huán)。
誰也不能否認環(huán)境保護是極其重要的公共服務(wù)，可是，環(huán)境改善了，不動產(chǎn)增值了，錢都分給了有房者，市長卻無法回收，除非再去開動推土機。
文化遺產(chǎn)保護增加了城市的吸引力，可是市長看到的只是地皮，也是因為這樣的公共服務(wù)投入，推高了不動產(chǎn)價值，市長也無法回收，于是乎大拆大建。
所以，開征不動產(chǎn)稅成為必然的選擇。它能夠為地方政府建立公正而穩(wěn)定的收入渠道，使其專注于公共服務(wù)的供應(yīng)，不再視之為負擔(dān)。
公私利益關(guān)系理順了，治理模式就不會再是家長制，公眾參與、社區(qū)自治才會真實地發(fā)生。
這一切，需要不動產(chǎn)擁有者，承擔(dān)與他們所分享的社會財富相匹配的社會責(zé)任。
有人會說：我買到的只是幾十年的土地使用權(quán)，地主是國家，我只是租戶，你憑什么向租戶收稅？此言有理。開征不動產(chǎn)稅的一個關(guān)卡就是有限期的土地使用制度，所以，應(yīng)該設(shè)計一個選項：繳納此稅者可以獲得無限期的土地使用權(quán)。也只有這樣，才能準確評估公共服務(wù)帶來的增值。否則，土地使用權(quán)隨著年限的縮減，越過價值拋物線的頂點，將在后半程墜落，歸為零值。
有人會質(zhì)疑：難道要搞土地私有制？此言誤矣。因公共利益之需可以征收土地，土地增值以不動產(chǎn)稅繳納歸公，土地公有之屬性存焉。
我們需要建設(shè)的是正當?shù)墓⒄數(shù)乃�、正當�(shù)墓疥P(guān)系。舍此，別無他途。
《詩經(jīng)》有言：“投我以木瓜，報之以瓊琚。匪報也，永以為好也！”
祈福公私之“愛情”，永以為好也！
“上通古人之心”
擁有偉大文明的中國，從來不缺乏推動社會進步的歷史資源，只是需要一雙善于發(fā)現(xiàn)的眼睛。
北宋之際，隨著封閉的里坊制瓦解，街道商鋪林立，土地商業(yè)價值凸顯，城市不動產(chǎn)稅——城郭之賦，被納入國家基本稅制。
公共服務(wù)開創(chuàng)新制。宋孟元老《東京夢華錄》載：“東京每坊巷三百步許，設(shè)軍巡鋪屋一所，鋪兵五人，夜間巡警收領(lǐng)公事。又于高處磚砌望火樓，樓上有人卓望。下有官屋數(shù)間，屯駐軍兵百余人，及有救火家事，謂如大小桶、灑子、麻搭、斧鋸、梯子、火叉、大索、鐵貓兒之類。每遇有遺火去處，則有馬軍奔報軍廂主、馬步軍殿前三衙、開封府，各領(lǐng)軍級撲滅，不勞百姓�！�
“華夏民族之文化，歷數(shù)千載之演進，造極于趙宋之世。后漸衰微，終必復(fù)振�！标愐。�1890—1969）此言，信矣！
惜此種制度隨趙宋之世而亡，可它曾經(jīng)卓然存在，吾輩豈能無視？
五四新文化運動主張“研究問題、輸入學(xué)理、整理國故、再造文明”。
該研究和整理的，不正是這樣的國故？
可是，“輸入”與“再造”失去了根基�！把芯俊迸c“整理”被冷落了，
“19世紀末葉及20世紀初年，中國文化屢次屈辱于西方堅船利炮之下以后，中國卻忽然到了‘凡是西方的都是好的’的段落�！苯ㄖ䦟W(xué)家梁思成（1901—1972）感傷，“一個東方老國的城市，在建筑上，如果完全失掉自己的藝術(shù)特性，在文化表現(xiàn)及觀瞻方面都是大可痛心的。因這事實明顯地代表著我們文化衰落，至于消減的現(xiàn)象�！�
他整理國故之心，生前屢遭誅殺，逝后也不被人放過�！胺彩俏鞣降亩际呛玫摹倍温溥�沒有結(jié)束呢。
民族的復(fù)興，說到底是文化的復(fù)興。吾輩對先輩文化無知無畏，又談何復(fù)興？
“古今之世殊，古今人之心不殊，居今之世，以今人之心，上通古人之心，則心心相印，古人之心無不灼然可見�！蓖醴蛑�1619—1692）《讀通鑒論》之言，信矣！
中華文明五千年不曾中斷，若只是“小農(nóng)經(jīng)濟”、“封閉保守”，何能如此？
山西侯馬發(fā)掘之東周青銅器作坊，出土陶范3萬多片；《考工記》載明青銅器鑄造劑量：“金有六齊：六分其金而錫居一，謂之鐘鼎之齊；五分其金而錫居一，謂之斧斤之齊；四分其金而錫居一，謂之戈戟之齊；三分之其金而錫居一，謂之大刃之齊；五分其金而錫居二，
謂之削殺矢之齊；金錫半，謂之鑒燧之齊�！�
戰(zhàn)國齊臨淄故城，作坊遺址40余萬平方米�！稇�(zhàn)國策》載“臨淄之中7萬戶”，以五口之家計，人口35萬，幾與18世紀英國紡織工業(yè)中心曼徹斯特的人口相等。
彼時，《管子》論土地肥脊，模數(shù)化規(guī)劃城市：“上地方八十里，萬室之國一，千室之都四；中地方百里，萬室之國一，千室之都四；下地方百二十里，萬室之國一，千室之都四�！�
隋都大興，方圓84平方公里，是人類在工業(yè)革命之前建造的最大城市，一年基本告竣。
白居易（772—846）治錢塘，量水而溉：“凡放水溉田，每減一寸，可溉十五余頃，每一復(fù)時，可溉五十余頃。”
《營造法式》載明大木作用材模數(shù)：“凡構(gòu)屋之制，皆以材為祖；材有八等，度屋之大小，因而用之”，“各以其材之廣，分為十五分，以十分為其厚。凡屋宇之高深，名物之短長，曲直舉折之勢，規(guī)矩繩墨之宜，皆以所用材之分，以為制度焉”。
秦直道、大運河、萬里長城，見證了中華先人無與倫比的大規(guī)模生產(chǎn)能力。
若說他們?nèi)徊恢獢?shù)據(jù)管理，何能如此？
佛教傳入中國，道教應(yīng)運而生，禪宗出現(xiàn)，儒學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槔韺W(xué)，基督教、天主教傳入，西學(xué)傳入……若說中華文化一向故步自封，何能如此？
海納百川，有容乃大；“周雖舊邦，其命維新”；諸子百家，思想自由；“己所不欲，勿施于人”……是看得見的傳統(tǒng)。
我們的中國，等待著我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)。
否則，中華號巨輪，會失去歷史的動力。
這一道峽關(guān)
2011年的那個夏日，我打開這一冊《建國方略》之時，辛亥革命一百周年矣，中國的經(jīng)濟總量在2010年超過了日本位列世界第二矣，中國已成為全球市場體系的重要成員，其規(guī)�？涨暗纳鐣D(zhuǎn)型還在進行之中。
行百里者半九十。中國的改革已步入深水區(qū)，決勝的時刻到來——
公私關(guān)系之再造、地權(quán)契約之重建，邦本所系，正在奮力推進之中。前方的峽口已透過來光亮，如何沖得過去？
孫中山在《建國方略》中感慨，中國之事，非如傅說對商王武丁所言“知之非艱，行之惟艱”，實是“行之非艱，知之惟艱”，“行易知難”也！他所宗奉的“大道之行也，天下為公”，見載于《禮記?禮運》。
孔子（前551—前479）續(xù)言之：“選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)�！边@是兩千多年來，中國人的夢。
要把夢想化為現(xiàn)實，“知之非艱，行之惟艱”乎？“行之非艱，知之惟艱”乎？
抑或，“知之亦艱，行之亦艱”乎？
檢討過去一百多年中國的坎坷歷程，或可明了。
我選取2010年至2014年撰寫的9篇文章，試圖定格這一場宏大敘事的若干鏡像。故事的場景，包括晚清之北京、北洋之北京、國民政府之南京、新中國之北京以及南國水鄉(xiāng)。其間，有政治家，有讀書人，還有尋常百姓家。前5篇文章鉤沉歷史，后4篇文章發(fā)力當下，皆朝向眼前這一道峽關(guān)。
其中，《圓明園的記憶》試圖以圓明園早期影像史為線索，呈現(xiàn)東西方文明沖突之悲劇，以及“萬園之園”圓明園的破壞史。當年乾隆皇帝與馬戛爾尼勛爵（GeorgeMacartney，1737—1806）的不歡而散，咸豐皇帝（1831——1861）對公使駐京的恐懼，所牽涉的禮儀問題，今日看似小兒科，彼時卻是頭等大事。因為你不按照中國的方式覲見皇帝，后者就不成其為皇帝了。這是歷史的宿命。
《首都計劃的百年大夢》試圖呈現(xiàn)國民黨北伐之后營建國都南京的規(guī)劃之爭，及其背后的黨權(quán)、軍權(quán)與人權(quán)之爭。這些明爭暗斗，處處把著歷史大線索。20世紀20年代末期，世界范圍之內(nèi)，城市規(guī)劃因機動交通時代來臨、階級矛盾激化，處在大調(diào)整過程中。國民政府之首都計劃正是此期難得之樣本，值得細致打量。
《革命風(fēng)潮，向故宮蕩去》試圖呈現(xiàn)20世紀20年代紫禁城歷經(jīng)的兩場風(fēng)波：三大殿改國會之爭、拍賣故宮“天字第一號逆產(chǎn)”之爭。文中賴德霖先生提到的20世紀50、60年代的故宮改建計劃，我曾著有專文，載于《采訪本上的城市》，有興趣的讀者不妨一閱。
《中國建筑史之新紀元》是為林徽因（1904—1955）一百一十冥辰而作，試圖探明梁思成、林徽因在中國建筑史研究中的歷史方位，梳理學(xué)術(shù)脈絡(luò)，理解建筑傳統(tǒng)。建筑乃文化之造化，中國建筑及其所承載之文化如何傳承創(chuàng)新，仍是今日之大課題，這正是梁林之學(xué)的當下意義。
《梁陳方案的成本》試圖以20世紀50年代在北京城市改造中，41位居民的信訪故事為線索，對彼時的首都規(guī)劃之爭做一觀察，對梁思成、陳占祥（1916—2001）提出的《關(guān)于中央人民政府行政中心區(qū)位置的建議》作一分析。那場爭論對北京乃至中國的城市發(fā)展影響至深，很有必要繼加探討。
《城市化轉(zhuǎn)型》以成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗為切入點，《再造魅力故鄉(xiāng)》以廣東佛山水鄉(xiāng)在城市化過程中的利益與情感糾葛為線索，試圖勾勒過去十多年中國土地與稅制改革趨向，探索以城市化轉(zhuǎn)型推動社會轉(zhuǎn)型的適宜路徑。
《中國城鎮(zhèn)化的盛世危言》試圖對城市形態(tài)問題進行探討。在中國快速城鎮(zhèn)化過程中，小汽車成為規(guī)則的定義者，高地耗、高能耗隨之而生。在全球范圍內(nèi)，諸多城市面對“增長的必要性”敗下陣來，這向中國暗示了什么？
《大北京的未來》試圖探明北京“大城市病”根源。在過去十多年里，北京的發(fā)展空間被迅速填充，人口突破兩千萬，深陷城市結(jié)構(gòu)與資源環(huán)境之困。盡管2004年版北京城市總體規(guī)劃提出了人口總量控制與城市結(jié)構(gòu)調(diào)整之策，可是，成效不彰。在此背景之下，新設(shè)中央行政區(qū)的建議再次浮出水面，仿若昨日故事之重現(xiàn)，結(jié)局如何？
這些文章曾先后發(fā)表，此次選入，皆做了必要的修訂。
我試圖把這些故事放在更加遼闊的背景下書寫，中國正擁有這樣的歷史資源，值得吾輩深入發(fā)掘，以為繼續(xù)前行提供鏡鑒。
靜下心來，理解中國。這是我向讀者奉上這一冊小書的心愿。
祈福吾邦。
王軍
2015年3月2日泱泱中華猶如一艘巨輪駛?cè)爰蓖纳跫�、猛浪若奔的歷史之峽。峽江兩側(cè)，一壁是固有之中國，一壁是所謂進步之西方，中華巨輪被夾在其間，一百多年過去了，一次次渡過急流險灘，仍在乘風(fēng)破浪。中國的改革已步入深水區(qū)，決勝的時刻到來——公私關(guān)系之再造、地權(quán)契約之重建，邦本所系，正在奮力推進之中。前方的峽口已透過來光亮，如何沖得過去？
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