“衙門上班族職場(chǎng)指要”叢書(shū)以宏富史料和精彩案例，從入仕門徑、履歷填寫(xiě)、見(jiàn)習(xí)試職、值班考勤、在職進(jìn)修、任期考核、選拔推薦、升遷路線，以及住房乘車、食堂公宴、醫(yī)療退休、家屬待遇、公務(wù)出差、節(jié)日休假、行話套語(yǔ)、問(wèn)責(zé)懲戒等一系列獨(dú)特視點(diǎn)，將古代官吏仕宦生涯的多彩風(fēng)貌一一生動(dòng)呈現(xiàn)，全景展示了衙門上班族職場(chǎng)博弈中的酸甜苫辣、軼事秘辛。完顏紹元編著的這本《做官樣文章（衙門上班族職場(chǎng)指要）》就是該系列叢書(shū)之一，共分二十七章，內(nèi)容涉及赴遠(yuǎn)支邊的歷史考察、離任審計(jì)制度、“三公經(jīng)費(fèi)”的曲折歷程、地方駐京辦事處等。
目錄：
第一章從“上班”說(shuō)開(kāi)去
東方明矣，朝既昌矣
“有光”“無(wú)光”上班族
進(jìn)出宮門憑門籍
朝班與退朝
放朝三日為泥涂
官府散衙已臨昏
直日議程一覽表
誤卯缺勤打屁股
上班簽到，下班簽退
考勤前緊后松
第二章夜宿機(jī)關(guān)話值班
大小官員要夜值
宰相年高無(wú)例外
禁中夜半定天下第一章從“上班”說(shuō)開(kāi)去
東方明矣，朝既昌矣
“有光”“無(wú)光”上班族
進(jìn)出宮門憑門籍
朝班與退朝
放朝三日為泥涂
官府散衙已臨昏
直日議程一覽表
誤卯缺勤打屁股
上班簽到，下班簽退
考勤前緊后松
第二章夜宿機(jī)關(guān)話值班
大小官員要夜值
宰相年高無(wú)例外
禁中夜半定天下
輪值數(shù)旬一歸家
值夜幸遇真如夢(mèng)
西苑宿值寫(xiě)青詞
夜值驚魂二三事
豐盛的值班饌肴
第三章門衛(wèi)·門規(guī)·門包
衙置門衛(wèi)由來(lái)已久
號(hào)房——衙署門衛(wèi)室
門簿——人物出入登記冊(cè)
公門一入深似海
出入點(diǎn)檢，門禁森嚴(yán)
門衛(wèi)收入累千金
門包之害，上達(dá)天聽(tīng)
門政積弊割除難
門包斷送清王朝
第四章信訪與投訴
朝門前的謗木肺石
聽(tīng)詣公車上訴
擊登聞鼓訴冤情
大收人望的“意見(jiàn)箱”
設(shè)匭利弊，見(jiàn)仁見(jiàn)智
登聞鼓院與登聞檢院
廣耳目，通下情
勤求民隱明鏡懸
第五章奉公守法談保密
為政慎言，多言多敗
漏泄信息量刑不定
歷代自建保密紀(jì)律
晏殊吞吃的歷史之謎
保密制度貫徹不力
吏胥營(yíng)私泄官事
紀(jì)曉嵐流放為哪般
第六章掌權(quán)行令話公章
“拿印把子”——掌權(quán)的代名詞
從官員之印到官府之印
“公章”誕生在唐代
官印規(guī)格始亂終嚴(yán)
封之以泥，抑之以印
印文書(shū)體與鈐印格式
官印保管與使用
基層用印頻率高
第七章奉使出差與公費(fèi)旅游
驛政——貫通全國(guó)的公務(wù)網(wǎng)絡(luò)
食宿交通配套供應(yīng)
因人而異的出差待遇
驛券——支取錢物的憑證
出差住宿的變通
客房里的身份PK
假公濟(jì)私貓膩多
長(zhǎng)官隨行皆發(fā)財(cái)
館驛變成八大胡同
第八章公務(wù)筆記面面觀
好記性不如爛筆頭
捂笏——仕宦身份的標(biāo)志
笏囊——古代的公文包
大小官員人手一本
執(zhí)笏非專用于朝見(jiàn)
由“公事單子”說(shuō)開(kāi)去
筆記本里記“奏對(duì)”
奏對(duì)筆記詳于官修實(shí)錄
御前會(huì)議各自記錄
神秘的官員筆記本
第九章回避：徇私的預(yù)防
禁忌轉(zhuǎn)密“三互法”
王安石避親家
南人官北，北人官南
江浙蘇松人不得為戶部官
五百里內(nèi)均行回避
回避之政，利弊兩存
第十章任職周期由長(zhǎng)變短
世卿世祿官無(wú)任期
三載考績(jī)九年一任成定規(guī)
大滿小滿盆滿缽滿
兩年一任成常態(tài)
制度嬗替有原因
任期短促弊端大
久任吏員藐視限任上司
第十一章通貫歷代的低職高配
官秩隨職，能上能下
增秩賜金，留任原職
縣官位次在下滑
北朝兼職縣長(zhǎng)多
蹉跎十年“將仕郎”
低官位“守”高職位
兩宋京官的帶職下放
漫說(shuō)七品芝麻官
官制嬗變得失談
第十二章官員考核彈性大
官吏考核來(lái)歷久遠(yuǎn)
漢代考核三等九列
唐代考核分類分級(jí)
“四善”與“二十七最”
“最”實(shí)“善”虛，虛實(shí)結(jié)合
引據(jù)“事實(shí)”書(shū)寫(xiě)評(píng)語(yǔ)
折算分?jǐn)?shù)古已有之
考以四格，糾以八法
難以擺脫的考核通病
第十三章人走茶涼話休官
秦漢休官打碎飯碗
唐宋休官搬出官邸
平生未有三間屋
致仕還鄉(xiāng)，不給公乘
離職看病，自己埋單
海瑞還鄉(xiāng)，居舍蕭然
凡事不能光看制度
第十四章京官外任升遷快
中央地方適度分權(quán)
競(jìng)內(nèi)薄外成風(fēng)俗
下去吃飯?jiān)偕蟻?lái)
提升官品，激勵(lì)外任
“厚外官薄京官”的薪酬改革
“官升七級(jí)”也不干
外任成了香餑餑
退回京朝，降級(jí)補(bǔ)用
第十五章赴遠(yuǎn)支邊的歷史考察
秦漢邊區(qū)循吏多
邊官久任是把雙刃劍
朝野上下重內(nèi)輕外
邊官補(bǔ)缺出新政
規(guī)避邊遠(yuǎn)，勘實(shí)責(zé)罰
“煙瘴之地”實(shí)施特殊政策
改土歸流提出更多支邊需求
赴邊任官有多種優(yōu)待
第十六章離任審計(jì)有制度
漢代不禁官吏自炒魷魚(yú)
唐代刺史遷調(diào)必須交割
唐宋郡守只負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
明清州縣一把手包辦
雞蛋縫里挑骨頭
不看僧面看佛面
處理疑難皆有相關(guān)規(guī)定
交代不清，縣長(zhǎng)羈死任所
卯?dāng)傄Z，百姓遭殃
缺份也可做交易
朝中有人好接盤
第十七章從“學(xué)室”到“仕學(xué)館”
“作吏”必先“以吏為師”
明習(xí)律令學(xué)業(yè)務(wù)
上司下級(jí)，互為同學(xué)
爭(zhēng)相傳習(xí)《甲乙判》
專業(yè)考察管下不管上
高級(jí)官員順時(shí)讀《月令》
今上詔書(shū)層層傳達(dá)學(xué)習(xí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)還要善于運(yùn)用
不通律意交部議處
多種形式的繼續(xù)教育
第十八章朝廷派來(lái)巡視團(tuán)
兩級(jí)巡視體制的形成
刺史盯住“二千石”
郡國(guó)督郵周巡基層
分權(quán)制衡的兩面效應(yīng)
豺狼當(dāng)路安問(wèn)狐貍
要求親過(guò)閭里，不許走馬看花
宋代的復(fù)式巡察制
無(wú)所不察的明代巡按
明察暗訪相結(jié)合
第十九章“三公經(jīng)費(fèi)”的曲折歷程
漢代的“干飯”和拼車
唐代的“公廚”和“公宴”
宋代設(shè)置“公使錢”
公費(fèi)濫用有禁無(wú)止
尹洙的公費(fèi)曬賬
蘇東坡反對(duì)控制公費(fèi)
奉使出國(guó)是美差
官商混合組團(tuán)出境
貸公款做貿(mào)易實(shí)惠多
“公費(fèi)”十有八九被濟(jì)私
公車消費(fèi)太離譜
晚清的公費(fèi)改革
第二十章地方駐京辦事處
郡國(guó)都在京師設(shè)邸
連成一片的特區(qū)——百郡邸
逐級(jí)上計(jì)，奏報(bào)中央
長(zhǎng)官僚屬，休戚與共
朱買臣郡邸奇遇記
買地建房，所費(fèi)不貲
名稱變換，武將當(dāng)家
經(jīng)營(yíng)兌換，服務(wù)市場(chǎng)
加強(qiáng)控制，合署辦公
吳處厚與“車蓋亭詩(shī)案”
提塘——明清的行省駐京聯(lián)絡(luò)處
“駐省辦事處”的興起
第二十一章五花八門的編外機(jī)構(gòu)
編外機(jī)構(gòu)自古就有
隨機(jī)建制沒(méi)有印信
品級(jí)無(wú)定，水漲船高
形形色色的“特開(kāi)”書(shū)局
王安石倡建條例司
老譜新曲“國(guó)用司”
解決辦公用房方式多
機(jī)關(guān)跟著長(zhǎng)官跑
匪夷所思話“箔場(chǎng)”
編外機(jī)構(gòu)有利弊
第二十二章財(cái)經(jīng)監(jiān)督與審計(jì)
從“上計(jì)”到“勾檢”
財(cái)審合一有缺陷
泡沫預(yù)算居然通過(guò)
焚船秤釘核費(fèi)用
逐級(jí)審計(jì)有時(shí)限
收納須分項(xiàng)，支出要預(yù)算
天子也曾吃回票
原始記錄妥善保管
監(jiān)審體系痼疾難除
事后審計(jì)效用打折扣
凡目既多，不暇詳究
“部費(fèi)”各有常數(shù)
第二十三章懲戒條例區(qū)別實(shí)施
宰相難逃扣工資
罰俸名目多，破財(cái)不丟官
職務(wù)保留降官秩
黜陟左遷話貶職
京官謫外堪比流放
安置如管制，居住乃靠邊
革職降級(jí)分四等
禁錮——政紀(jì)懲戒的終端檔次
宮有九條命，鞭捶身滿瘡
維護(hù)等級(jí)，官官相護(hù)
第二十四章一損俱損說(shuō)連坐
秦簡(jiǎn)上的連坐法
一顆老鼠屎，壞了一鍋湯
“公罪”的職務(wù)連坐鏈
屬員犯贓，追究領(lǐng)導(dǎo)
行政違失，牽連監(jiān)察
薦舉也要承擔(dān)責(zé)任
明清公坐，法網(wǎng)更密
主動(dòng)糾舉，以免拖累
第二十五章為官失職要問(wèn)責(zé)
督責(zé)之術(shù)
輕罪深督有偏失
公罪私罪，區(qū)別對(duì)待
輪渡沉覆，監(jiān)官是問(wèn)
河決堤防，知州下崗
環(huán)境污染，“主司同罪”
明清制度愈趨完善
“分所應(yīng)為”，政治問(wèn)責(zé)
第二十六章官員犯賭，罪加一等
顏師伯借賭行賄
陶侃鞭撲“牧豬奴”
唐代禁賭，有法不行
進(jìn)士犯賭，革去功名
官員犯賭與百姓同罰
清朝懲賭，一劍封喉
司官涉足賭場(chǎng)，移交刑部
天潢貴胄因觀賭革職
官場(chǎng)牌局，娛樂(lè)到死
第二十七章罷免復(fù)出名堂多
罷免復(fù)出門道多
終身禁錮也能解除
重新任用三種方式
特殊的“白衣領(lǐng)職”制
復(fù)職操作程序嚴(yán)
特事特辦說(shuō)“起廢”
“開(kāi)復(fù)”“捐復(fù)”兩條官道
“永不敘復(fù)”設(shè)底線
以上所述都是經(jīng)辦政務(wù)的機(jī)關(guān)。此外，在一些掌領(lǐng)專門事務(wù)并附設(shè)場(chǎng)坊倉(cāng)儲(chǔ)的衙署中，門衛(wèi)制度中還有出入點(diǎn)檢的職能。如北宋時(shí)隸屬少府監(jiān)、南宋時(shí)改屬工部的文思院，附設(shè)制作器服、輿輦、冊(cè)寶、法物、斗器等作坊四十多個(gè)，分為上界、下界兩片廠區(qū)，兩界都設(shè)有監(jiān)門官，掌管宮物收支出入登記，凡“文思院等處工作合雇人、入役者，具人數(shù)單于監(jiān)門官點(diǎn)名放入”（《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷四百九十五）。在先隸工部、后改隸殿前司的軍器所，門衛(wèi)還要對(duì)出入工匠實(shí)行搜身。
何德剛《春明夢(mèng)錄》介紹清代戶部銀庫(kù)的門衛(wèi)搜身：“庫(kù)兵之入庫(kù)門也，雖嚴(yán)冬亦脫去衣褲，［庫(kù)］內(nèi)別有衣褲（即工作服），亦不能穿之出庫(kù)。出庫(kù)時(shí)設(shè)一板凳，跨之而過(guò)，示股間無(wú)銀也。且［須］兩手向上一拍，口叫‘出來(lái)’二字，示脅下、口內(nèi)無(wú)銀也�！辈贿^(guò)該書(shū)又披露，庫(kù)兵們還是有辦法偷帶銀子出庫(kù)，據(jù)說(shuō)是服用一種藥劑后，可使谷道內(nèi)的一塊交骨變松，然后“用豬網(wǎng)油卷圓錠八十兩”塞進(jìn)肛門，“恰可相容”，唯“塞之于內(nèi)只能容半點(diǎn)鐘工夫，稍久亦便出”；“至冬間偷銀，又有抽換茶壺之一法：茶壺出庫(kù)必倒開(kāi)一驗(yàn)，冬天冰凍，銀在茶內(nèi)，雖倒開(kāi)亦不墜也”。乾隆時(shí)編修《四庫(kù)全書(shū)》，門衛(wèi)檢查也很嚴(yán)格，從事編校抄繕者亦各有神通把珍本秘籍挾帶出去，文繁不錄。
從零星的史料記載看，兩宋以前中央部院的門衛(wèi)系統(tǒng)，多由御史臺(tái)分管，納入機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)監(jiān)察范疇。迄南宋，六部門官由吏部從“文臣有才力人”中挑選任命，任期滿后可遷轉(zhuǎn)諸寺監(jiān)丞官階，最低從八品，最高從七品，也就是說(shuō)在部級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)門衛(wèi)室主任，其級(jí)別相當(dāng)于地方上的縣令。
地方衙署的門衛(wèi)，多歸長(zhǎng)官直接掌管，由吏胥充任。因?yàn)殚T衛(wèi)職責(zé)除內(nèi)外防范、司號(hào)登錄外，還兼有轉(zhuǎn)稟傳達(dá)、應(yīng)對(duì)訪客及文書(shū)出入收發(fā)等其他多種功能，非嫻熟儀制人情者不能勝任，所以“閽吏”（也稱門吏、司閽等）即門衛(wèi)系統(tǒng)的小頭頭，通常都是長(zhǎng)期擔(dān)任的。
衙署門衛(wèi)的職掌有這么多，其具體執(zhí)事人數(shù)如“門子”、“門丁”、“門卒”一類，應(yīng)該不少，但僅從國(guó)家認(rèn)可的衙署編制上看，卻并非如此。如《宛署雜記》介紹明代宛平縣衙“門子”編制，總共才六名，每年每名支工食銀三兩六錢。六個(gè)門子，僅攤到大門、儀門、宅門這幾道關(guān)鍵門戶上當(dāng)看守用，就已覺(jué)緊缺，遑論其他。故實(shí)際情形總是編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于執(zhí)事人數(shù)，如松江府所屬兩個(gè)縣的門子共有八十六名。
到了地方衙署門衛(wèi)事務(wù)日趨繁復(fù)、機(jī)要性質(zhì)也日益加重的清代，所謂“門子”已名不副實(shí)，大多改為長(zhǎng)官的隨身侍役，而真正掌管衙署內(nèi)外門房并分執(zhí)各項(xiàng)事務(wù)的，幾乎全換上了長(zhǎng)官自己的私人，其中一兩個(gè)總管級(jí)的人物，就是前文所述“閽吏”、“門官”這種角色，更是非長(zhǎng)官親信莫屬，反過(guò)來(lái)還得有幾個(gè)“三小子”等級(jí)的少年侍役服侍他。所以像海瑞提出的門衛(wèi)應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督長(zhǎng)官遵章守紀(jì)職能的要求，放在清代，特別是康熙以后，是絕對(duì)不可能了。
當(dāng)然，在級(jí)別較高的機(jī)關(guān)如中央部院或大區(qū)行省的衙署，改用私人掌管和執(zhí)役門衛(wèi)是絕不允許的。比如凡督撫級(jí)衙署，都設(shè)置負(fù)責(zé)傳宣的文巡捕和負(fù)責(zé)警衛(wèi)的武巡捕，均為占編制的正式官職，相當(dāng)于分領(lǐng)現(xiàn)代機(jī)關(guān)的傳達(dá)室和警衛(wèi)室。但是內(nèi)衙門務(wù)的總管，必用對(duì)長(zhǎng)官忠誠(chéng)且有威望伏眾的私人，因?yàn)樗粌H得管住閑人禁入機(jī)要區(qū)域，還得看住在內(nèi)衙供職和住宿的人，包括老爺?shù)挠H屬在內(nèi)，不許他們?nèi)我馀艹鰜?lái)。“蓋衙署隨處有弊，無(wú)內(nèi)應(yīng)則不行……不可不慎擇而嚴(yán)防”（《學(xué)治一得編》）。而且在實(shí)際生活中，真正能為往謁者與長(zhǎng)官間發(fā)揮傳稟溝通作用的人，實(shí)為這些長(zhǎng)官的親信“門政”。
……P36－37
|
