《雅爾塔》以宛如說書的方式詳細(xì)解讀一九四五年二月四日到十一日這短短八天的雅爾達(dá)會(huì)議中，這三位政治領(lǐng)袖想了什么樣的問題、作了什么樣的分析以及算計(jì)了什么樣的利益。情節(jié)復(fù)雜，敘事詳盡，如同完整還原了這場(chǎng)重要會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)況。
作為近代歷史上一次重大事件和重要任務(wù)，作者極力把這些歷史事件和歷史人物重現(xiàn)在讀者眼前，力求多方面、全方位反映歷史現(xiàn)實(shí)，以此對(duì)實(shí)際發(fā)生的歷史過程展開講述，作者用一種令人驚嘆的筆法在與龐大的歷史對(duì)話，猶如將讀者帶到了“會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)”。
作者簡(jiǎn)介：
浦洛基（SerhiiM.Plokhy）哈佛大學(xué)烏克蘭史教授，也是東歐諸國史最頂尖的研究學(xué)者，專攻俄羅斯及烏克蘭現(xiàn)代史。他的著述豐富且有創(chuàng)見，曾經(jīng)連續(xù)三年（2002─2005）獲得美國烏克蘭研究協(xié)會(huì)頒發(fā)的最佳著作獎(jiǎng)項(xiàng)。他更于2009年獲得古斯拉夫研究協(xié)會(huì)頒發(fā)的卓越學(xué)人獎(jiǎng)。著有《帝制俄羅斯解體》(UnmakingImperialRussia)和《斯拉夫民族之起源》(TheOriginsoftheSlavicNations)等書。
目錄：
導(dǎo)論
第一部阿貢納行動(dòng)
第一章總統(tǒng)旅程
1945年1月20日羅斯福第四度擔(dān)任總統(tǒng)，在其573字的最短的就職演講中，他的思慮聚焦點(diǎn)在哪里？他本人早已意識(shí)到這必將是最后一次就職，并神奇預(yù)感到自己將不久于人世并安排后事？
羅斯�？偨y(tǒng)在出行總喜歡有家人作陪，但是為何這次是其女兒一同出行而非第一夫人？羅斯福和社交秘書的一九一八年“情感出軌”是直接導(dǎo)火索？
第二章馬耳他會(huì)談
丘吉爾一行人分乘三架飛機(jī)，只有兩架到達(dá)目的地馬耳他，另外一架卻掉進(jìn)了海里。吉星高照的他一生也曾多次化險(xiǎn)為夷。
雅爾塔會(huì)議前夕，丘吉爾急于“結(jié)伙”羅斯福，先來一個(gè)“會(huì)前會(huì)”，羅斯福卻跑去了觀光。羅斯福這樣的行程安排表甚有深意，是因?yàn)榱_斯福關(guān)切斯大林的感受還是想在會(huì)上當(dāng)場(chǎng)見機(jī)行事？
第三章沙皇巡狩之地
羅斯福、丘吉爾坐汽車前往雅爾塔，蘇聯(lián)為何安排一條被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞頗為嚴(yán)重的線路，斯大林的用意何在？這會(huì)對(duì)日后的談判產(chǎn)生影響嗎？導(dǎo)論第一部阿貢納行動(dòng)
第一章總統(tǒng)旅程1945年1月20日羅斯福第四度擔(dān)任總統(tǒng)，在其573字的最短的就職演講中，他的思慮聚焦點(diǎn)在哪里？他本人早已意識(shí)到這必將是最后一次就職，并神奇預(yù)感到自己將不久于人世并安排后事？羅斯�？偨y(tǒng)在出行總喜歡有家人作陪，但是為何這次是其女兒一同出行而非第一夫人？羅斯福和社交秘書的一九一八年“情感出軌”是直接導(dǎo)火索？ 第二章馬耳他會(huì)談丘吉爾一行人分乘三架飛機(jī)，只有兩架到達(dá)目的地馬耳他，另外一架卻掉進(jìn)了海里。吉星高照的他一生也曾多次化險(xiǎn)為夷。雅爾塔會(huì)議前夕，丘吉爾急于“結(jié)伙”羅斯福，先來一個(gè)“會(huì)前會(huì)”，羅斯福卻跑去了觀光。羅斯福這樣的行程安排表甚有深意，是因?yàn)榱_斯福關(guān)切斯大林的感受還是想在會(huì)上當(dāng)場(chǎng)見機(jī)行事？
第三章沙皇巡狩之地羅斯福、丘吉爾坐汽車前往雅爾塔，蘇聯(lián)為何安排一條被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞頗為嚴(yán)重的線路，斯大林的用意何在？這會(huì)對(duì)日后的談判產(chǎn)生影響嗎？西方代表團(tuán)前往雅爾塔路上，沿路站滿了“榮譽(yù)士兵”，這些“榮譽(yù)士兵”都是什么人？他們僅僅是蘇方在浪費(fèi)人力作秀嗎？ 第四章紅色主人斯大林早早來到雅爾塔附近的住處安頓妥當(dāng)，為何又讓蘇聯(lián)外長(zhǎng)告訴羅斯福他還未到，他這么做的用意何在？在原有安�；A(chǔ)上，斯大林特意抽調(diào)一百名特務(wù)和一個(gè)五百人兵力的特務(wù)團(tuán)加強(qiáng)自己的安全防衛(wèi)工作，在自己國內(nèi)重重保護(hù)之下，斯大林究竟怕的是誰？
第二部 戰(zhàn)士的高峰會(huì)議
第五章三巨頭重聚一堂籌劃很久的雅爾塔會(huì)議竟然沒有預(yù)先安排議程，第一天要討論什么竟然是會(huì)議前一天半夜才商定。為什么會(huì)出現(xiàn)這一情況？這會(huì)影響會(huì)議進(jìn)程嗎？羅斯福在斯大林面前毫不隱瞞美、英在西線作戰(zhàn)上的分歧，為爭(zhēng)取斯大林的信賴，他甚至刻意避免和丘吉爾單獨(dú)會(huì)面。羅斯福為何如此小心討好斯大林？ 第六章冬季攻勢(shì)蘇聯(lián)原定一月下旬發(fā)動(dòng)的冬季攻勢(shì)，被提前了一個(gè)多星期，真的是為了緩解盟軍遭到德軍痛擊之危，“更進(jìn)一步善盡對(duì)于盟國的道義責(zé)任”？斯大林啟程前往雅爾塔之前，已批準(zhǔn)部將攻打柏林的計(jì)劃，但第一天軍事會(huì)議上，美國五星上將馬歇爾的一份報(bào)告讓斯大林決定暫時(shí)不攻打柏林。馬歇爾說了什么讓他改變主意？ 第七章德國問題一九四一年十一月，德軍兵臨莫斯科城外六十五公里，斯大林竟然向盟國倡議分割德國，為何他有如此信心？分割德國，是丘吉爾一向的主張，但為何雅爾塔會(huì)議前夕，他又猶豫不決？是什么事影響了他的決斷？ 第八章戰(zhàn)利品會(huì)議中，丘吉爾熱切的想幫助法國重塑大國地位，他這是在保衛(wèi)舊的世界秩序、對(duì)抗不尊重傳統(tǒng)的革命新伙伴。他是不是也想到英國的未來，而心有戚戚焉呢？一方面，丘吉爾和斯大林為了德國的戰(zhàn)后賠償款問題爭(zhēng)得面紅耳赤；另一方面，羅斯福卻表示，美國人并不要德國的錢或裝備，那么，美國人想要什么？ 第三部世界新秩序
第九章安全理事會(huì)在德國分割、賠償以及法國問題上，羅斯福大多支持了斯大林，在聯(lián)合國議題上，羅斯福寄望斯大林會(huì)投桃報(bào)李。但是，斯大林會(huì)支持美國最重視的這個(gè)議題嗎？在有關(guān)聯(lián)合國安理會(huì)的議題討論會(huì)上，一向?qū)Υ俗h題興趣乏乏的丘吉爾突然加入辯論，讓英國代表團(tuán)大吃一驚，因?yàn)椤八恢本茏x相關(guān)資料”，丘吉爾這次不按常規(guī)出牌，又會(huì)帶來什么變數(shù)？第十章元首的陰影一九三九年，國際聯(lián)盟在英法兩國唆使下，驅(qū)逐蘇聯(lián)，動(dòng)員世界輿論反蘇，這段不愉快經(jīng)歷使得斯大林對(duì)聯(lián)合國的建立充滿疑慮，這種疑慮會(huì)對(duì)聯(lián)合國的設(shè)立產(chǎn)生什么影響？蘇聯(lián)曾經(jīng)與德國在一九三九年簽訂《蘇德互不侵犯條約》，劃分東歐勢(shì)力范圍，后來第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。雅爾塔會(huì)議期間，這個(gè)問題看似沒被擺上臺(tái)面，但蘇聯(lián)真能擺脫這一“歷史污點(diǎn)”嗎？ 第十一章瓜分巴爾干一九四四年，丘吉爾在克里姆林宮斯大林辦公室向蘇聯(lián)提出一個(gè)英、蘇兩國瓜分巴爾干的秘密方案，這一背著美國的瓜分計(jì)劃，會(huì)如愿嗎？希臘在地中海居于戰(zhàn)略位置，是控制大英帝國海外運(yùn)輸線的金鑰匙，丘吉爾提議以蘇聯(lián)在羅馬尼亞的主導(dǎo)換取英國要求能在希臘自由行動(dòng)。斯大林表示感興趣，但他堅(jiān)持美國也必須簽字同意，那么，丘吉爾能說服羅斯福嗎？ 第十二章波蘭戰(zhàn)役出席的三國領(lǐng)袖都認(rèn)為波蘭是最棘手的問題，地緣政治上的每個(gè)重大的糾纏點(diǎn)全部匯集在對(duì)波蘭問題的辯論上，三巨頭會(huì)如何解決這個(gè)公認(rèn)的難題？波蘭的“本土軍”在華沙的起義遭受挫折，而此時(shí)蘇聯(lián)部隊(duì)已推進(jìn)到華沙市郊，起義的成敗已掌握在斯大林手中，為何他一邊向米科拉奇克承諾會(huì)施援，一邊卻對(duì)起義坐視不管？ 第十三章“烏克蘭人會(huì)怎么說？”羅斯福和丘吉爾相繼發(fā)言時(shí)，斯大林兩度打斷羅斯福發(fā)言，“突然站起來，伸出右臂做了一個(gè)大手勢(shì)……他想要離開會(huì)議桌”。是什么事讓斯大林如此失態(tài)？斯大林在波蘭問題的議題上不能輸，這個(gè)問題的重要性僅次于最后如何戰(zhàn)敗德國，可是他此時(shí)面對(duì)的是美、英聯(lián)合陣線，他要如何做才能實(shí)現(xiàn)訴求？ 第四部外交家的棋盤
第十四章聯(lián)合國的席次問題下午全會(huì)召開前幾分鐘，丘吉爾向美方暗示，蘇聯(lián)要接受美方有關(guān)表決程序的提案。丘吉爾是怎么知道的？為什么由他傳遞這個(gè)消息？真有這回事？還是丘吉爾一廂情愿的想法？丘吉爾已經(jīng)清楚有意的和羅斯福唱反調(diào)。他不高興羅斯福在會(huì)議開始前不肯先協(xié)調(diào)好美、英立場(chǎng)。但是，為什么丘吉爾選在這一刻公開和羅斯福唱反調(diào)呢？ 第十五章波蘭陷入僵局羅斯福等不及了，全會(huì)一開始，他就提議：“我們來討論波蘭問題吧”！但斯大林卻不緩不急起來，他祭出了拖延戰(zhàn)術(shù)，雖然拖延，但他卻有不讓羅斯福抓狂的法寶。美方的會(huì)議記錄指出，丘吉爾又說：“我們?cè)诖说钠渌煽?jī)都掩蓋不了這個(gè)污名。”什么事讓丘吉爾如此在意？ 第十六章轟炸線布洛奇是英國的首席戰(zhàn)略家，丘吉爾推薦他擔(dān)任盟軍反攻登陸歐洲的總司令（最后敲定由艾森豪威爾接掌帥�。�，但為何他在日記中形容丘吉爾是最難相處的人？羅斯福在二月七日和斯大林進(jìn)行會(huì)前會(huì)時(shí)提出這兩項(xiàng)要求，斯大林一口就答應(yīng)，表示軍事參謀“將研訂此次建議之相關(guān)細(xì)節(jié)”。羅斯福很滿意，但是經(jīng)驗(yàn)豐富的“蘇聯(lián)通”卻不免懷疑，事情為何如此簡(jiǎn)單？第十七章遠(yuǎn)東閃電戰(zhàn)一九四四年九月斯大林對(duì)英、美大使表示，他確定他已決定參戰(zhàn)（太平洋戰(zhàn)場(chǎng)），但為何丘吉爾十月訪問莫斯科時(shí)，斯大林又表示政治問題應(yīng)該先厘清？而即使是斯大林的高級(jí)外交顧問，也不知道蘇聯(lián)承諾加入太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)。關(guān)于對(duì)日作戰(zhàn)，羅斯�，F(xiàn)在進(jìn)退維谷，一邊是自己的軍方要求，一邊則是斯大林的政治條件，他已無法再拖，必須去找斯大林直接交涉。兩巨頭的談話會(huì)有什么結(jié)果呢？ 第十八章“盟友不該欺騙”斯大林在柯瑞茲宮晚宴上舉杯敬酒時(shí)說：“在同盟中，盟國不應(yīng)該互相欺騙。”這位蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人是否正在欺騙他的來賓并企圖掩飾，還是他擔(dān)心他們會(huì)欺騙他？羅斯福、丘吉爾和哈里曼都帶女兒到雅爾塔長(zhǎng)見識(shí)。斯大林則沒帶女兒或兒子與會(huì)。蘇聯(lián)代表團(tuán)只有貝利亞（蘇聯(lián)秘密警察頭子）有個(gè)兒子來到雅爾塔，他來到雅爾塔有什么任務(wù)？也是為了長(zhǎng)長(zhǎng)見識(shí)？ 第五部妥協(xié)的飛輪
第十九章波蘭投降羅斯福不想就波蘭問題同蘇聯(lián)公開吵，因?yàn)槟遣焕谒胍K聯(lián)加入聯(lián)合國的努力，他想要的是一份關(guān)于波蘭的文件，既可以滿足國內(nèi)選民，又能為斯大林所接受。他能辦到嗎？檢查過斯戴迪紐斯的提案后，斯大林和莫洛托夫覺得他們已經(jīng)把對(duì)手搞到兵疲馬乏……隨后，莫洛托夫表示他只是針對(duì)美方提案做一些不太重要的修正，真的不太重要嗎？丘吉爾會(huì)同意美方提案嗎？第二十章德國的命運(yùn)德黑蘭會(huì)議上主張應(yīng)該處決五萬名德國軍官，使得丘吉爾大為震驚的斯大林，現(xiàn)在卻主張應(yīng)把重大戰(zhàn)犯交付審判，而不是就地處決。斯大林這一主張的轉(zhuǎn)變背后隱藏著什么？會(huì)議進(jìn)行到最后幾天，英國沒有放棄法國成為盟國管制委員會(huì)一員的希望，蘇聯(lián)也很堅(jiān)持一百億美元的賠償，而羅斯福在這兩個(gè)問題上持無所謂態(tài)度，隨時(shí)可以改變立場(chǎng)，他最終會(huì)支持哪方呢？ 第二十一章歐洲解放地區(qū)及巴爾干斯大林急著要提醒丘吉爾，他在雅典是挺節(jié)制的，因此會(huì)議期間他不止一次明示或暗示丘吉爾，為的就是期待丘吉爾在波蘭問題上要投桃報(bào)李。丘吉爾會(huì)買這個(gè)賬嗎？美國人不預(yù)備對(duì)任何事做承諾，英國人對(duì)這份宣言并不熱衷，斯大林則只相信運(yùn)用武力，并不相信宣示原則。這樣一份《有關(guān)歐洲解放地區(qū)的宣言》是如何獲得通過的？誰又會(huì)從中受益呢？ 第二十二章伊朗、土耳其和帝國二月九日下午，斯戴迪紐斯才剛開始外長(zhǎng)會(huì)議的建議案，丘吉爾就大聲嚷嚷：“我絕對(duì)不同意！”艾登日后說，在場(chǎng)人士“除了斯大林自得其樂、喜見盟國分歧之外，人人大概都不好受”，是什么報(bào)告讓丘吉爾如此激動(dòng)？雅爾塔會(huì)議的最后幾天，丘吉爾和艾登努力保護(hù)他們?cè)谝晾实睦嬷H，斯大林也在進(jìn)行最后一刻的努力，爭(zhēng)取控制伊斯坦布爾和黑海海峽。這一俄羅斯歷任沙皇一直夢(mèng)想?yún)s從未實(shí)現(xiàn)的成績(jī)，斯大林能辦到嗎？ 第二十三章秘密協(xié)定斯大林要求中國保證外蒙古維持現(xiàn)狀，羅斯福并不反對(duì)，他問斯大林是否要親自跟蔣介石討論這件事？斯大林才不干呢，聲稱他是利害關(guān)系人，不方便，還是你老兄來吧。羅斯福會(huì)答應(yīng)嗎？二月十日晚上八點(diǎn)后，羅斯福前往晚宴前，口述了他在會(huì)議期間最后一封信。信是寫給斯大林的，他是拖到最后一分鐘，才向他的顧問們之壓力屈服而寫了這封信，這封信的內(nèi)容是什么呢？ 第二十四章戰(zhàn)俘斯大林的長(zhǎng)子雅可夫是德國境內(nèi)一名戰(zhàn)俘，德國曾經(jīng)提議交回雅可夫，交換被俘的德國元帥弗里德里希鮑魯斯，但遭斯大林嚴(yán)詞拒絕。斯大林拒絕德方的真實(shí)想法是大公無私還是作秀？盟國曉得法國境內(nèi)有些“志愿協(xié)助”德國人的蘇聯(lián)人，遂空投傳單說，如果他們放下武器向盟國部隊(duì)投降，保證一定快快遣送回國。殊不知這樣反而更鼓勵(lì)了他們繼續(xù)和德軍并肩作戰(zhàn)。這種怪現(xiàn)象的原因何在？ 第六部雅爾塔精神
第二十五章最后的晚餐二月十日晚間將近九點(diǎn)，丘吉爾坐在佛農(nóng)佐夫?qū)m接待室里等待貴賓光臨。晚宴預(yù)定八點(diǎn)半開始，可是時(shí)間已近九點(diǎn)，丘吉爾望眼欲穿，偏偏就是“等無人”。這位英國首相緣何在最后的晚宴上被放鴿子？明明有兩位貴賓在座，丘吉爾去刻意只向羅斯福敬酒。他為何要故意惹惱斯大林？ 第二十六章跨越終點(diǎn)線最后一個(gè)有待決定的問題是：三巨頭是否要簽署公報(bào)？若是要簽的話，先后順序又是如何？羅斯福離開雅爾塔后，丘吉爾突然決定不用按照原定計(jì)劃等到次日，立刻打包就離開。兩個(gè)多小時(shí)后，英國代表團(tuán)就收拾好行裝登上了英國軍艦。是什么讓丘吉爾突然決定馬上離開？ 第二十七章希望的日子雅爾塔會(huì)議后英、美、蘇、德態(tài)度的白描式記錄。羅斯福在一次記者招待會(huì)上說，雅爾塔會(huì)議沒有討論日本問題，這是明顯的欺敵之術(shù)，德國人會(huì)相信嗎？ 第七部風(fēng)雨將至
第二十八章麻煩的跡象雅爾塔會(huì)議成功閉幕的消息傳出后，同盟國的聲勢(shì)空前鼎盛。但為何僅僅到三月份時(shí)，蘇聯(lián)和西方的關(guān)系就陷入空前惡劣的低潮？是什么問題讓雙方關(guān)系急轉(zhuǎn)直下�！傲_斯福用掌猛拍輪椅扶手，大聲說……我們不能和斯大林來往。他和他在雅爾塔做的每個(gè)承諾，統(tǒng)統(tǒng)說話不算話！”又發(fā)生了什么事讓羅斯福如此光火，斯大林又會(huì)如何處理？ 第二十九章間諜大戰(zhàn)這個(gè)間諜的成功見諸于他潛伏了十年、蘇聯(lián)頒給他勛章，還獲得維辛斯基的褒獎(jiǎng)。但這位神秘的亞力士究竟是誰？他能提供給蘇聯(lián)情報(bào)頭子的是什么樣的情報(bào)？“至于提供我情資的人士，我可以向你擔(dān)保，他們是誠實(shí)、謙虛的人，盡責(zé)地執(zhí)行任務(wù)……”，誰是斯大林所謂的“誠實(shí)、謙虛的人“，又知道談判的存在？ 第三十章斯大林堅(jiān)決固守古瑟夫于三月二十四日接到莫洛托夫的電報(bào)，指示他接收英方的版本，盟國外交官大感意外，明顯松了一口氣。究竟是怎么回事，蘇聯(lián)政策怎么會(huì)來個(gè)大逆轉(zhuǎn)呢？一九四五年三月，蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部發(fā)起與波蘭地下運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行政治協(xié)商。雅爾塔協(xié)議似乎生效，蘇聯(lián)有意與反對(duì)勢(shì)力接觸，準(zhǔn)備依約籌辦大選，真是這樣嗎？ 第三十一章羅斯福去世之后羅斯�？偨y(tǒng)驟然去世，六十歲的杜魯門能否順利接棒，這會(huì)對(duì)美國的內(nèi)政外交產(chǎn)生什么影響？他是否能像所說的那樣保證故總統(tǒng)的外交政策“宗旨不變、持續(xù)不斷”？波茨坦會(huì)議前一天，丘吉爾急著要會(huì)見羅斯福的繼任者，以便立刻評(píng)估他。他施展渾身解數(shù)稱贊美國的世界角色，面對(duì)這個(gè)經(jīng)驗(yàn)老練的政客，杜魯門會(huì)被丘吉爾的奉承打動(dòng)嗎？ 尾聲雅爾塔會(huì)議相關(guān)人物表冷酷的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束使得學(xué)者們有了更多機(jī)會(huì)可以冷靜地重新回顧一九四五年那八天里發(fā)生的事情。而其中，很難想象還有誰表現(xiàn)得比本書更好�！度A爾街日?qǐng)?bào)》雖然這本書非常迷人，甚至讓讀者有一種“親臨現(xiàn)場(chǎng)”的感受，但是請(qǐng)別忘了，我們正面對(duì)的可是復(fù)雜詭譎的外交史啊！——《華盛頓時(shí)報(bào)》哈佛教授浦洛基已經(jīng)為一九四五的這八天做了最吸引人的描寫�！恫ㄊ款D環(huán)球日?qǐng)?bào)》浦洛基的這部敘述詳盡且觀點(diǎn)平衡的作品，為長(zhǎng)久以來人們對(duì)于雅爾塔的理解提供了重要且及時(shí)的更正�！叿穑ˋntonyBeevor）英國知名歷史學(xué)家這本富有啟示意味的書談的不只是雅爾塔或是當(dāng)時(shí)與會(huì)的三巨頭，同時(shí)還談到了未來的地緣政治�！紵峤蛩够╖bigniewBrzezinski），美國前國家安全顧問及《大棋局》作者第一章
總統(tǒng)旅程
國會(huì)參議員、眾議員、政府官員、外交官以及他們的眷屬，在近午時(shí)分開始集合。到了中午，已有將近八千人集結(jié)在白宮南回廊附近。遠(yuǎn)處，即白宮圍欄之外，還站著三千多名穿大衣、著膠鞋的民眾。前一夜開始飄落的雪已變成雨雹，但群眾在看到他們要來見證的大事之前，是不會(huì)離開的。這個(gè)場(chǎng)合在美國歷史上是沒有先例的：在一九四五年一月二十日，美國總統(tǒng)將第四次宣誓就職。有些群眾一直聽到傳聞?wù)f，羅斯�？偨y(tǒng)身體欠佳，現(xiàn)在他們終于可以自己判斷，再過十天就要?dú)g度六十三歲生日的總統(tǒng)，是否仍堪繁劇，在未來四年繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)國家。
中午，當(dāng)就職典禮終于在白宮陽臺(tái)開始時(shí)，沒戴帽子、一襲藍(lán)色西裝的總統(tǒng)，在長(zhǎng)子詹姆斯·羅斯福（JamesRoosevelt）扶持下，起身走向講臺(tái)。三十七歲的詹姆斯是陸戰(zhàn)隊(duì)上校，從太平洋戰(zhàn)場(chǎng)請(qǐng)假回國參加父親的就職大典。大家以熱烈掌聲歡迎總統(tǒng)，但只有陽臺(tái)上的人才看得到他是如何艱難地起身，依靠沉重的腳架走完那一小段路。總統(tǒng)渾身顫抖，詹姆斯后來告訴父親，他的神情十分狼狽。
掌聲稍稍止息，羅斯福開始講話。他的重點(diǎn)不在美國于歐、亞兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)仍與敵人鏖戰(zhàn)不休的戰(zhàn)爭(zhēng)、也不在還未贏得的勝利，而是暢談戰(zhàn)后的和平。總統(tǒng)在寒風(fēng)料峭中宣稱：“在未來的日子、未來的年份里，我們應(yīng)致力于正義、光榮的和平，永久的和平，猶如今天我們?yōu)闋?zhēng)取全面的勝利而奮斗一樣。”他向全國宣示：“我們可以、我們也將達(dá)成這樣的和平。我們應(yīng)力求和平臻于完美�！苯酉聛恚_斯福小心翼翼地提出：“我們不會(huì)立刻達(dá)成它——但我們?nèi)詰?yīng)該全力以赴。我們可能犯錯(cuò)——但它們不能是因怯懦或喪失道德原則犯下的錯(cuò)誤�！彼嘈潘廊绾芜_(dá)成目標(biāo)。“我們已經(jīng)曉得簡(jiǎn)單的事實(shí)，如愛默生（RalphW.Emerson）所說：‘交友之道即是先成為他人的好朋友。’如果我們猜疑、不去相信或畏懼面對(duì)，我們就不會(huì)得到永久和平。唯有以理解、信任以及來自信念的勇氣，才能獲致永久和平。”
這是羅斯福最短的就職演講，全長(zhǎng)只有五百七十三字。他的健康以及嚴(yán)酷的天氣不容許他作長(zhǎng)篇大論，但是演講的簡(jiǎn)潔有助于強(qiáng)調(diào)他第四度、也是最后一次擔(dān)任總統(tǒng)的最優(yōu)先目標(biāo)。他的思慮聚焦在和平——正義、永久的和平，而不是又通往下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的前奏曲。私底下，他也關(guān)心自己是否會(huì)活得夠久，確保自己一定能達(dá)成和平的愿望。埃莉諾·羅斯福后來回憶：“一月初，他心知這必將是最后一次就職，或許甚至預(yù)感到自己即將不久于人世，富蘭克林堅(jiān)持每個(gè)孫子、孫女都到白宮住個(gè)幾天�！边@是最后一次全家三代同堂，同聚一起。
典禮過后，羅斯福與長(zhǎng)子詹姆斯談話。他要交代后事。他告訴詹姆斯，如果他一旦有任何不測(cè)，詹姆斯應(yīng)該承接家族戒指。他的遺囑和對(duì)葬禮的要求都已放在保險(xiǎn)箱里。幾天后，總統(tǒng)將出一趟遠(yuǎn)門，到數(shù)千里之外開會(huì)。除了健康狀況之外，戰(zhàn)爭(zhēng)期間要出遠(yuǎn)門也挺危險(xiǎn)，只是此行攸關(guān)到他在就職演講中所描述的和平，他準(zhǔn)備承接這些風(fēng)險(xiǎn)。沒有人敢肯定他會(huì)平安地回國。
元月二十二日晚間，一隊(duì)專列火車載著總統(tǒng)及其隨員離開華府。羅斯福的座駕是伯爾曼公司在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后為總統(tǒng)量身打造的專用汽車，有防彈玻璃窗、鋼甲車身、加強(qiáng)水泥地板。他前往雅爾塔之行可不像伍德羅·威爾遜（WoodrowWilson）總統(tǒng)在一九一八年十二月四日出發(fā)參加巴黎和會(huì)那般風(fēng)光。既無禮炮、也沒有群眾夾道歡送。戰(zhàn)事還在進(jìn)行中，秘密勤務(wù)局極盡能事地隱匿總統(tǒng)要出國開會(huì)的消息，會(huì)議地點(diǎn)絕對(duì)保密，要等到全體與會(huì)人士都安全離開，該“未經(jīng)透露的地點(diǎn)”才會(huì)公布。不熟悉總統(tǒng)出訪例行安排的隨行人士，對(duì)于“大老板”周圍保安的程度大為嘆服。
代表團(tuán)成員、民主黨全國委員會(huì)主席愛德華·弗林寫道，“羅斯福夫人離開后”，總統(tǒng)及隨行人員“爬上車子、在秘勤人員簇?fù)硐鲁霭l(fā)。我們的目的地是車站，專列已在等候。到了車站，又是一群秘勤人員和其他負(fù)責(zé)確保一切順利的人員守候著”�？偨y(tǒng)專列于一月二十三日早晨在天未破曉之前抵達(dá)維吉尼亞州的紐波特紐斯（NewportNews）。上午八點(diǎn)半，“昆西號(hào)”（UssQuincy）軍艦載著珍貴的人和貨出海。這艘重型巡洋艦將要橫渡大西洋、駛向馬耳他，美方代表團(tuán)預(yù)備在馬耳他和英國代表團(tuán)會(huì)合，再搭機(jī)飛往克里米亞半島。
在整個(gè)一月里，美、英民眾的注意力都集中在通稱“三巨頭”的美、英、蘇三國首腦即將會(huì)面。會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)則籠罩在神秘之下。沒有人懷疑它會(huì)在近期內(nèi)舉行，但對(duì)于在何時(shí)、何地舉行的臆測(cè)充斥于報(bào)章媒體。盟國的記者們上窮碧落下黃泉地追蹤蛛絲馬跡，想找出這個(gè)謎題的答案。預(yù)料會(huì)參加這項(xiàng)高峰會(huì)議的美、英政府官員，全被媒體緊密盯梢；一月份，美國新聞界開始報(bào)導(dǎo)：羅斯福總統(tǒng)政府若干高級(jí)官員和個(gè)人親信從社交場(chǎng)合失蹤。
羅斯�？偨y(tǒng)對(duì)于他將在就職后不久出席高峰會(huì)，其實(shí)并沒有刻意保密。一月二十六日，《華盛頓前鋒時(shí)報(bào)》（WashingtonTimes-Herald）報(bào)導(dǎo)：“現(xiàn)在看來，他不像會(huì)在華府逗留太久，甚至不會(huì)等候參議院通過幾個(gè)重要人事案�！彼仓赋觯瑖鴦�(wù)卿愛德華·斯戴迪紐斯已經(jīng)人間蒸發(fā)。隔了幾天，《華盛頓明星晚報(bào)》（WashingtonStar）也報(bào)導(dǎo)，前任聯(lián)邦最高法院大法官詹姆斯·貝爾納斯、白宮新聞秘書史蒂芬·鄂禮（StephenT.Early）和白宮官員薩繆爾·羅申曼（SamuelI.Rosemary）和勞克林·居里（LaughlinCurrie）等人也不見蹤影。新聞界也解讀羅斯福最親信的首席外交顧問哈利·霍普金斯赴歐洲出差、羅斯福唯一的掌上明珠安娜·羅斯�！げ┑俑癫灰娏�，以及丘吉爾及其外務(wù)大臣安東尼·艾登一月二十三日沒在國會(huì)下議院亮相，乃是“喧騰已久的會(huì)談即將召開”的跡象。
羅斯福已經(jīng)坐上昆西號(hào)海軍軍艦駛往歐洲，秘勤局仍忙著處理消息走漏的問題。他們?cè)谌A府拜會(huì)當(dāng)?shù)匾晃唤?jīng)濟(jì)學(xué)者康士坦丁·愛德華·馬奎爾博士（Dr.ConstantineEdwardMcGuire）；馬奎爾事先從一位參議員好友那里聽到總統(tǒng)出行的消息，立刻寫信向至少三個(gè)人提到這個(gè)消息。安全人員登門拜訪之后，他保證不再和別人講這件事。而更危險(xiǎn)的是，消息從美國海軍人員那兒泄漏出去。當(dāng)時(shí)流行的一句話是：“大嘴巴會(huì)沉船。”整個(gè)東岸充斥著那艘船將在那一天載總統(tǒng)出洋的各種形形色色傳聞。
一月十日，聯(lián)邦調(diào)查局向秘密勤務(wù)局通報(bào)：賓夕法尼亞州謠傳，泊靠在維吉尼亞州諾�？烁郏∟orfolk）的美國海軍輕型巡洋艦“莎瓦娜號(hào)”（USSSavannah）正在待命，將在就職典禮之后，立刻載送總統(tǒng)去和丘吉爾、斯大林會(huì)談。一月二十二日，即羅斯福由華府前往紐波特紐斯那一天，當(dāng)?shù)厍閳?bào)及安全組探員瑪格麗特·溫德樂（MargaretWindler）報(bào)告，五天前參加美國退伍軍人協(xié)會(huì)舞會(huì)時(shí)，無意間聽到莎瓦娜號(hào)海軍人員夸口說，昆西號(hào)載送總統(tǒng)出國，他們的莎瓦娜號(hào)將擔(dān)任護(hù)航任務(wù)。溫德樂認(rèn)為，在海軍人員中，這已是人盡皆知的事。她提出報(bào)告時(shí)，莎瓦娜號(hào)和它愛嚼舌的船員已經(jīng)出海。
昆西號(hào)資歷輝煌，因此才雀屏中選擔(dān)當(dāng)此次重大責(zé)任。這艘重型巡洋艦在馬薩諸塞州昆西市打造，一九四三年十二月十五日下水服役，一九四四年五月由艾森豪威爾將軍（DwightD.Eisenhower）檢閱，當(dāng)年六月諾曼底登陸戰(zhàn)是第一艘向敵軍開火的船艦。它也參加了一九四四年八月攻打法國南部之役。為了準(zhǔn)備總統(tǒng)這趟行程，昆西號(hào)進(jìn)行改裝，架設(shè)一道由主甲板通往第一甲板的特殊引道。它又裝了兩部電梯，一部由主甲板通往第一甲板，另一部通往第二甲板。睡在艦長(zhǎng)艙室的總統(tǒng)因此可坐著輪椅在全艦到處走動(dòng)。
弗林一月三十日上午登上甲板時(shí)，見到一共有八艘驅(qū)逐艦、九艘巡洋艦護(hù)衛(wèi)著總統(tǒng)的座艦。昆西號(hào)離開紐波特紐斯之后四十分鐘，驅(qū)逐艦“薩特利號(hào)”（USSSatterlee）就出現(xiàn)，走到總統(tǒng)座艦前方。一個(gè)小時(shí)后，輕型巡洋艦“春田號(hào)”（USSSpringfield）在昆西號(hào)后方就后衛(wèi)位置。不久，又有兩艘驅(qū)逐艦加入行列，接近直布羅陀海峽之前，又有多艘軍艦加入陣容。夜里，所有艦艇熄燈航行。如果必須發(fā)出電報(bào)，就由一艘軍艦脫隊(duì)后負(fù)責(zé)拍發(fā)電報(bào)。然后，它就走另一條路線，換由別的船艦替補(bǔ)。
從航空母艦及北非美軍基地起飛的飛機(jī)，受命負(fù)責(zé)從空中保護(hù)這支小型艦隊(duì)。如有飛機(jī)飛向總統(tǒng)座艦，又不響應(yīng)向它示警的訊號(hào)，飛行員已奉命：一律打下來。英國皇家空軍有架飛機(jī)，就曾遭到示警射擊，飛行員趕緊改變路線。但是，最主要的危險(xiǎn)來自德國的潛水艇。當(dāng)昆西號(hào)在直布羅陀海峽附近攔截到一艘小船發(fā)出的求救訊號(hào)時(shí)，昆西號(hào)懷疑求救訊號(hào)是由德國發(fā)出的釣餌，不予響應(yīng)。
安娜·羅斯福·博蒂格陪著父親前往克里米亞，她在日記中記下，昆西號(hào)進(jìn)入卡薩布蘭卡和直布羅陀之間的大西洋水域之前一天，雷達(dá)偵測(cè)到德國潛水艇的蹤跡。她寫道：“唯一的危險(xiǎn)顯然是，這些潛水艇是敵方不知規(guī)模多大的船隊(duì)當(dāng)中的一員……正在等候岸上……給它們下達(dá)指令。總之，什么事也沒有——我們有一支相當(dāng)強(qiáng)大的特遣艦隊(duì)，因此我不能說，我在旅途因?yàn)閾?dān)心有什么麻煩而失眠�！�
羅斯福在出國旅行時(shí)喜歡有個(gè)家人作陪，因?yàn)樵谟珠L(zhǎng)又累的行程中，他需要家人情感上的支持。這一次，傳聞?wù)f他將和夫人愛蓮娜同行；一九四四年九月，羅斯福即由她陪同，出席在魁北克和丘吉爾的會(huì)議。這一次她也問過他，是否要她同行。白宮女傭們希望海上旅行能重燃他們的羅曼史，修復(fù)分床數(shù)十年所帶來的緊張關(guān)系�？墒�，羅斯福不肯答應(yīng)，他要帶女兒安娜同行，安娜也欣然接受能和父親一道出國。
安娜很興奮能有機(jī)會(huì)見到斯大林等外國名人，她試著不去想在她順了父親心愿的同時(shí)，卻忤逆了母親。在丈夫、女兒準(zhǔn)備出國之際，一向堅(jiān)忍自制的第一夫人照樣維持例行行程，代表總統(tǒng)在華府參加就職慶會(huì)、社交活動(dòng)。他們的婚姻自從一九一八年危機(jī)以來一直沒有復(fù)原；當(dāng)時(shí)她在丈夫的公文包里發(fā)現(xiàn)自己的社交秘書露西·梅瑟（LucyMercer）寫給他的情書。羅斯福遭到太太質(zhì)問，太太要求離婚；可是，羅斯福的母親卻逼迫兒子，若是鬧離婚，就不讓他繼承家產(chǎn)。他于是答應(yīng)和露西切斷情絲，不再來往�；橐龉倘槐Ｗ。窃镜男刨嚺c親密關(guān)系已一去不復(fù)返。
一九三○年代，已婚的露西，冠了夫姓的露西·拉瑟弗德（LucyRutherfurd），又和總統(tǒng)舊情復(fù)燃。一九四五年一月二十三日，當(dāng)昆西號(hào)駛離維吉尼亞州海岸時(shí)，羅斯福指著遠(yuǎn)處海岸線某一點(diǎn)，告訴女兒安娜，那是“露西長(zhǎng)大”的地方。一月三十日上午，來自露西以及他的堂表親戚瑪格麗特·沙克利（MargaretSuckley）的禮物，使羅斯福記起這一天是他的生日。愛蓮娜發(fā)了一通生日賀電，卻送不出去——昆西號(hào)的無線電奉命關(guān)閉。生日當(dāng)天他收到太太來信，是數(shù)天前寫的，談的是政治問題：這使得羅斯福惱怒，而他也顯然沒向隨行人員隱瞞他的情緒。安娜在寫給丈夫的信里悄悄說，父親只有在“懊惱母親對(duì)他做的事、他所喜歡的人的態(tài)度時(shí)”，才會(huì)提到她。
讓羅斯福許多顧問懊惱的是，愛蓮娜對(duì)他的政治同情和行政決定有強(qiáng)大的影響力。她是個(gè)嚴(yán)苛的合伙人，不是羅斯福在漫長(zhǎng)的海外旅行亟需的保護(hù)型、寬恕型的助手。反之，安娜是個(gè)理想人選：她可以安慰他，也可以保護(hù)他遠(yuǎn)離不必要的談話，確保他在旅途中有足夠的休息和睡眠。羅斯福在世的最后一年，由于愛蓮娜經(jīng)常不在首都，三十八歲的安娜承擔(dān)起第一夫人的功能。她的第二任丈夫約翰·博蒂格中�！臼菆�(bào)紙發(fā)行人，一九四三年加入戰(zhàn)爭(zhēng)部工作——派駐在西雅圖，因此安娜帶著五歲的兒子錢寧住在白宮。她擔(dān)任羅斯�？偨y(tǒng)的機(jī)要秘書：華府政治圈謠傳，她實(shí)質(zhì)上管控了“上達(dá)天聽”的機(jī)會(huì)。
安娜一月底從華府消失，對(duì)饑渴挖掘新聞的傳媒而言，正是傳聞已久的三巨頭會(huì)議即將召開的一個(gè)跡象。白宮官員拒絕評(píng)論博蒂格女士的去向。國務(wù)院文件中只稱她為“機(jī)要女秘書”，而秘勤局為了內(nèi)部通訊需要，賦予她一個(gè)代號(hào)：黃玉（Topaz）。她在昆西號(hào)上住的是高級(jí)軍官艙房，她的出現(xiàn)起先引起船上部分官兵竊竊私議，因?yàn)樗麄冞�有老觀念：戰(zhàn)時(shí)讓女人在艦上是不祥之兆。但是他們沒有選擇，奉命不準(zhǔn)亂說話。行程結(jié)束前，安娜收到一張賬單，使用“總統(tǒng)專用零食”，應(yīng)繳納美金三十二元五角。一直要到會(huì)議結(jié)束，英國廣播公司在二月十五日發(fā)表一卷新聞?dòng)捌�，才出現(xiàn)她和丘吉爾的女兒莎拉·奧利弗在馬耳他的身影。一九四五年三月的《生活雜志》（Life）刊登一篇這位“長(zhǎng)腿、活力十足、漂亮”的博蒂格女士特寫，所附的照片是她在雅爾塔附近的里瓦迪亞皇宮（LivadiaPalace），坐在一架打字機(jī)旁所留下的倩影。
羅斯福和威爾遜總統(tǒng)出席巴黎和會(huì)的前夕不同，他選擇由一群親信的人圍在身邊，而不是一批可能最有助于準(zhǔn)備會(huì)議的人隨侍在側(cè)。威爾遜很勉強(qiáng)才把自己的國務(wù)卿羅伯·蘭辛（RobertLansing）列入美國代表團(tuán)。羅斯福一九四三年參加德黑蘭會(huì)議，和丘吉爾、斯大林會(huì)面時(shí)，并沒要國務(wù)卿科德爾·赫爾（CordellHull）出席，現(xiàn)在他派接替赫爾職位、年僅四十四歲的斯戴迪紐斯到北非去——依照斯戴迪紐斯自己的說法，“花幾天時(shí)間檢討美方即將在克里米亞談到的許多問題之立場(chǎng)”——然后趕往馬耳他，在總統(tǒng)抵達(dá)前先和英方展開咨詢商談。
羅斯福邀請(qǐng)了幾個(gè)人，作為他這趟海上旅行的同伴：海軍上將威廉·萊希是他的首席軍事顧問。貝爾納斯和弗林是民主黨的兩位重量級(jí)人物。羅斯福的好友貝爾納斯曾任國會(huì)眾議員、參議員、聯(lián)邦最高法院大法官，此時(shí)是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員及復(fù)員局局長(zhǎng)；弗林是他長(zhǎng)期的政治盟友。同行者還有一批總統(tǒng)助理及海軍中將羅斯·麥金泰，他是聯(lián)邦醫(yī)事署長(zhǎng)，又是羅斯福總統(tǒng)專用“御醫(yī)”，一向陪同總統(tǒng)出訪。
唯一稍具外事經(jīng)驗(yàn)的是萊希將軍，他曾經(jīng)短暫地出任美國駐法國維奇（Vichy）政府大使。年近七旬的萊希依然身體健康、腰桿挺直，和總統(tǒng)結(jié)識(shí)于一九一三年，對(duì)總統(tǒng)有極大的影響力。他的慎思明辨、忠心耿耿和善與人相處，使得羅斯福十分倚重他。羅斯福雖有一些自由派的顧問和盟友，如一九四一至四五年的副總統(tǒng)亨利·華萊士（HenryA.Wallace），以及愛蓮娜（萊希認(rèn)為她“理想主義”、“不切實(shí)際”），萊希卻頗受總統(tǒng)敬重。就和安娜的影響力一樣，萊希沉靜的力量，因?yàn)榈谝环蛉藧凵從冉?jīng)常出外旅行，以及外交顧問霍普金斯因胃癌不常在白宮，而告大增。
除了是總統(tǒng)首席軍事顧問之外，萊希還擔(dān)任美國三軍統(tǒng)帥的參謀長(zhǎng)，主持美國軍方最高階的委員會(huì)——參謀長(zhǎng)委員會(huì)，即日后的參謀首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。大凡軍事事務(wù)都由他向總統(tǒng)報(bào)告，以致羅斯福很少和陸軍參謀長(zhǎng)馬歇爾碰面。他也就外交政策提供建言，總統(tǒng)在白宮通訊中心“地圖室”收到并解碼的許多電報(bào)，都由他代擬回復(fù)函。萊希到克里米亞，還奉有秘密任務(wù)。羅斯福過世之后，萊希記得總統(tǒng)在雅爾塔曾經(jīng)跟他說：“我希望你能參加所有這些政治會(huì)議，以便我方有個(gè)我能完全信賴的人，記住我們做的每件事�！�
貝爾納斯被納入雅爾塔代表團(tuán)，或許是基于不同的動(dòng)機(jī)。華府圈內(nèi)人士稱為“助理總統(tǒng)”的貝爾納斯，是羅斯福在內(nèi)政事務(wù)上不可或缺的股肱，管理戰(zhàn)時(shí)一再擴(kuò)大的官僚體系，協(xié)調(diào)許多相互斗爭(zhēng)的政府機(jī)關(guān)之戰(zhàn)時(shí)任務(wù)。他們的關(guān)系卻有一段外人不知的秘密。一九四四年夏天，羅斯福讓貝爾納斯相信，總統(tǒng)會(huì)支持他在民主黨全國代表大會(huì)上爭(zhēng)取副總統(tǒng)提名，而事實(shí)上他卻支持哈利·杜魯門。
羅斯福顯然決定以邀請(qǐng)貝爾納斯到雅爾塔，來彌補(bǔ)這位愛將。他也必須依賴貝爾納斯的支持，向國會(huì)推銷他在雅爾塔峰會(huì)上所作的決定。貝爾納斯是個(gè)優(yōu)秀的速記員，對(duì)雅爾塔會(huì)議的討論做了詳盡的筆記，而其實(shí)他根本不想?yún)⒓舆@場(chǎng)會(huì)議。他在圣誕節(jié)假期時(shí)即被邀參加代表團(tuán)，當(dāng)下就謝絕，出發(fā)當(dāng)天再次受邀，他又再度拒絕，認(rèn)為自己在國內(nèi)有許多棘手公務(wù)有待處理。羅斯福以他嫻熟經(jīng)濟(jì)議題為理由，說服他上了船。羅斯福撒手人寰之后，貝爾納斯出任杜魯門政府的國務(wù)卿。
弗林也是最后一分鐘、相當(dāng)出人意料才加入代表團(tuán)的人選。他連護(hù)照都沒有，到了馬耳他，羅斯福請(qǐng)斯戴迪紐斯替弗林弄本護(hù)照，因?yàn)椤八幌胱尭チ纸K其一生在西伯利亞過日子”。沒想到連國務(wù)卿也很難替總統(tǒng)的好朋友弄到一本護(hù)照。弗林最后能進(jìn)入蘇聯(lián)國境，靠的是一封信，聲明他是美國代表團(tuán)成員。他在會(huì)議結(jié)束后立刻前往莫斯科時(shí)，才拿到一本護(hù)照。身為民主黨全國委員會(huì)主席，弗林涉及到一九四四年民主黨全代會(huì)舍貝爾納斯、取杜魯門為羅斯福競(jìng)選搭檔的過程。弗林是愛爾蘭裔天主教徒，羅斯福要他處理蘇聯(lián)占領(lǐng)下東歐國家教會(huì)受到的待遇之問題。
貝爾納斯最認(rèn)真看待他身為代表團(tuán)一員的職責(zé)。他和萊希會(huì)在晚餐過后，認(rèn)真地和總統(tǒng)討論與會(huì)議相關(guān)的議題。他們有過四五次這樣的討論�？墒�，直到昆西號(hào)在馬耳他靠岸前一天，羅斯福才把國務(wù)院對(duì)會(huì)議要討論的議題所擬的美方意見書拿出來給大家過目。國務(wù)院或任何美國機(jī)關(guān)的代表都不怎么參與晚餐后的幾次討論，這使得貝爾納斯很不放心。他認(rèn)為羅斯福在昆西號(hào)上疏于準(zhǔn)備，是因?yàn)樗眢w差所致。但是在貝爾納斯表達(dá)他的憂慮時(shí)，安娜向他保證：一切安心，總統(tǒng)只是著涼和瘺管有點(diǎn)問題而已。
一月三十日，遠(yuǎn)在距離美國海岸約三千五百英里之外，羅斯福歡度他的六十三歲生日。這一天的《華盛頓明星晚報(bào)》告訴讀者，總統(tǒng)目前在“某個(gè)未透露之地點(diǎn)”。它說，總統(tǒng)“和親密友人及顧問一起正經(jīng)辦理公事，兼輕松慶祝生日，也照常接到其他國家元首的道賀”。丘吉爾的賀電電文是：“閣下生日正是我們處于重大決定、重大事件的關(guān)鍵。”
《華盛頓明星晚報(bào)》寫道：“總統(tǒng)在生日時(shí)已瘦了五至十磅，但他的醫(yī)師、海軍中將麥金泰在他十天前宣誓第四次就職典禮時(shí)報(bào)告說，他身體好極了�！眹鴦�(wù)卿可不這么認(rèn)為。斯戴迪紐斯認(rèn)為，羅斯福的健康情況自十二月中旬到就職日時(shí)已大幅滑落。愛蓮娜日后也寫道：“就職之后，每天日益明顯，富蘭克林已經(jīng)日益衰竭�？v使如此，他還是決心前往雅爾塔。當(dāng)他決心要做一件事時(shí)，他很少放棄那個(gè)念頭�！�
總統(tǒng)本身似乎也否認(rèn)自己的健康問題嚴(yán)重。自從一九二一年，醫(yī)師診斷他罹患小兒麻痹癥、雙腿無法自由行動(dòng)以來，羅斯福拒絕向身體的局限屈服。他從不認(rèn)為癱瘓不可復(fù)原。最先診斷他得了小兒麻痹癥的醫(yī)生，認(rèn)為病情溫和，有可能完全復(fù)原。但是，多年下來，并無太多進(jìn)步。羅斯福學(xué)會(huì)在公開場(chǎng)合不靠支架走路，只在雙腿裝了金屬支架，一手持手杖、另一只手經(jīng)常扶著兒子的手臂。他拒絕退出政壇，還在一九二八年、一九三○年兩度當(dāng)選紐約州長(zhǎng)，更進(jìn)而四度當(dāng)選總統(tǒng)。
自一九三二年起即擔(dān)任羅斯福醫(yī)官的麥金泰，在過去十二年里最關(guān)心的是總統(tǒng)的瘺管問題�？偨y(tǒng)的健康在一九四四年春天開始惡化。安娜此時(shí)已搬進(jìn)白宮，關(guān)心父親病懨懨的容貌，堅(jiān)持要做一次徹底的健康診斷。海軍總醫(yī)院醫(yī)師霍華德·布魯恩（Dr.HowardG.Bruenn）診斷出羅斯福得了支氣管炎和高血壓：他的心臟擴(kuò)大、左心室不正常，以致對(duì)重要器官供血不足。布魯恩建議病人戒煙，攝食低脂食物。當(dāng)時(shí)他也別無其他良方，因?yàn)閷?duì)于這類問題的醫(yī)治，還有待日后多年的發(fā)展。
隨著時(shí)間進(jìn)展，羅斯福的健康問題層出不窮，使得他愈來愈難以處理國事。高血壓最讓醫(yī)生擔(dān)心，他在一九四四年三月至十一月間，血壓從一八六／一○八穩(wěn)步上升為二六○／一五○。他偶爾會(huì)異常疼痛、經(jīng)常頭痛、夜里睡不好，長(zhǎng)期咳嗽。他一直抱怨容易疲倦，醫(yī)生試圖限制他每天只能工作四小時(shí)，但這個(gè)規(guī)定根本辦不到。在一九四四年總統(tǒng)大選前夕，在醫(yī)生給了他健康無礙的診斷書之后，他們對(duì)于總統(tǒng)的病情，其實(shí)也已經(jīng)無能為力。
一月三十日，貴賓群集在昆西號(hào)甲板上為羅斯福祝壽，安娜把慶生晚會(huì)辦得熱熱鬧鬧。船員們以諾曼底登陸戰(zhàn)當(dāng)天昆西號(hào)所發(fā)射的炮彈之彈殼，做了一個(gè)銅煙灰缸送給總統(tǒng)。船上各級(jí)軍士官和充員兵都為總統(tǒng)烘焙生日蛋糕。包含總統(tǒng)大廚親制的蛋糕、隨行人員帶進(jìn)的蛋糕在內(nèi)，總統(tǒng)的桌上放著五個(gè)蛋糕。四個(gè)蛋糕象征他四度當(dāng)選總統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)國人。第五個(gè)蛋糕上面裝飾著一個(gè)問號(hào)：會(huì)不會(huì)五連霸？
拋開他的健康不談，其實(shí)也不難想象，這位美國有史以來最孚民望的總統(tǒng)還真有可能五度五關(guān)。幾個(gè)月之前，羅斯福以四百三十二張選舉人票對(duì)九十九票，力挫共和黨候選人托馬斯·杜威（ThomasE.Dewey）第四度當(dāng)選總統(tǒng)，當(dāng)時(shí)全美四十八州有三十六州擁戴他。沒錯(cuò)，這是他最差的一次戰(zhàn)績(jī)，但依然可讓許多前人欽羨不已。羅斯福展開第四次任期之初，仍在數(shù)以百萬計(jì)他率領(lǐng)投入戰(zhàn)爭(zhēng)、而現(xiàn)在希望能率領(lǐng)走向和平的美國人民心中，激勵(lì)著樂觀進(jìn)取的情緒。他的樂觀精神是無可壓制的、是有傳染性的。
羅斯福一生事業(yè)皆在逆勢(shì)奮斗下達(dá)成別人認(rèn)為不可能的事。誰能預(yù)料得到，在同屆同學(xué)中被評(píng)估為最“臭屁”、進(jìn)不了哈佛大學(xué)最有名的珀賽琳（Porcellian）俱樂部的這位東岸貴族世家子弟，不僅成為全國最受敬愛的政治領(lǐng)袖，還是群眾的保護(hù)人？回到一九三九年，三十九歲的羅斯福得了一場(chǎng)大病，誰會(huì)料想到腰部以下癱瘓的他，十二年之后會(huì)入主白宮、成為美國總統(tǒng)？克服障礙成為他一生所奉行的圭臬。
羅斯福善于運(yùn)用現(xiàn)代溝通技術(shù)、直接利用廣播單元“爐邊閑話”向人民發(fā)聲，把美國政治帶進(jìn)新紀(jì)元。美國人覺得比起他的任何前任或競(jìng)爭(zhēng)者，更了解他。羅斯福是個(gè)和藹的公共演說家、機(jī)智的對(duì)話者，能夠抓住美國人民和外國名流的想象力；但是，他也是個(gè)謎樣人物，可以親切，也可以拒人于千里之外；可以風(fēng)靡眾生，也甚至可以和自己最親近的助理都保持距離。他是個(gè)政治妥協(xié)的大師，把美國政治中“被遺忘的一群人”——居于社會(huì)底層的人——掛在嘴上，成為施政重心，因而被自己階級(jí)的許多人認(rèn)為沒有原則、虛偽。然而，他卻因?yàn)樽龅竭@一點(diǎn)，而使美國避免陷入階級(jí)斗爭(zhēng)的噩夢(mèng)。
羅斯福在許多州的銀行紛紛倒閉、全國陷入金融大危機(jī)之中出任總統(tǒng)，對(duì)苦苦掙扎的經(jīng)濟(jì)注入希望。他在第一次就職演說中宣稱：“我要重申我堅(jiān)實(shí)的信念：我們唯一需要畏懼的就是畏懼本身——莫名的、不合理的、不必要的恐懼，癱瘓了將后退轉(zhuǎn)化為前進(jìn)所必需的努力�！彼麣w咎于華爾街，保證將以新方法修正經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題：“那些金錢販子逃離了他們?cè)谖覀兾拿鞯钐蒙系某绺呶蛔印Ｎ覀儸F(xiàn)在可以把那殿堂恢復(fù)古老的真理�；謴�(fù)的程度，就看我們重視社會(huì)價(jià)值更勝過金錢利益到什么程度�！�
羅斯福恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣的藥方就是加強(qiáng)聯(lián)邦支出，其目標(biāo)是對(duì)受害最重者提供救濟(jì)，并對(duì)停滯的經(jīng)濟(jì)提供刺激。他也堅(jiān)守競(jìng)選時(shí)所承諾的削減預(yù)算；他的增加支出伴隨著削減預(yù)算——降低聯(lián)邦公務(wù)員薪水、退伍軍人福利和軍事開支。即使如此，羅斯福設(shè)法吸引最有活力的青年、有理想的專業(yè)人士加入政府，從而改造政府，并替未來數(shù)個(gè)世代的美國社會(huì)結(jié)構(gòu)奠定新基礎(chǔ)。然而，復(fù)蘇很遲緩，美國經(jīng)濟(jì)在一九三○年代仍在掙扎奮斗，可是，羅斯福勝過他的對(duì)手，說服美國民眾接受他是最適合領(lǐng)導(dǎo)美國走出最動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)亂局的人物。他三度連任成功，并為未來的繁榮奠定基礎(chǔ)——可是他本人并沒來得及見到這些成果。
在國際領(lǐng)域上，羅斯福密切注意著納粹威脅的興起，及日本人在太平洋的野心日益熾熱。他后來領(lǐng)導(dǎo)美國投入一場(chǎng)國會(huì)及民眾并不太想介入的戰(zhàn)爭(zhēng)；他深信這不僅是正義之戰(zhàn)，也攸關(guān)美國及全世界未來前途。美國國債從一九四一年時(shí)占國內(nèi)生產(chǎn)總值百分之五十，竄升到一九四五年已幾達(dá)百分之一百二十，但在此時(shí)經(jīng)濟(jì)已恢復(fù)景氣、幾近繁榮，美國也即將贏得人類史上最慘烈的一場(chǎng)大戰(zhàn)。羅斯福早早就主張?jiān)跉W洲開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，也是美國在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)軍事決策的主導(dǎo)者。一九四五年初，美、英聯(lián)軍在比利時(shí)與希特勒的部隊(duì)鏖戰(zhàn)之際，在世界的另一頭，美軍已成功地反攻菲律賓、逼近馬尼拉；他認(rèn)為他有責(zé)任要締造一個(gè)國際體系，使得今后再也不會(huì)發(fā)生全球性的大戰(zhàn)爭(zhēng)。
羅斯福在一月二十三日清晨登上昆西號(hào)時(shí)，拖了四年多的這場(chǎng)大戰(zhàn)，它的終點(diǎn)已經(jīng)清楚在望。但是，來自歐洲戰(zhàn)場(chǎng)的消息并不全然是正面的。盟軍自一九四四年六月六日反攻，登上歐洲大陸，在夏天似乎一路勢(shì)如破竹，節(jié)節(jié)勝利，可是到了秋天，沖刺力道似乎已經(jīng)疲軟。美、法部隊(duì)于八月二十五日光復(fù)巴黎，英軍于九月二日進(jìn)入布魯塞爾和安特衛(wèi)普。鹿特丹則是盟軍戰(zhàn)略家的下一個(gè)目標(biāo)，歐洲盟軍最高統(tǒng)帥艾森豪威爾呼吁荷蘭人要保住鹿特丹及其工業(yè)設(shè)施不受德國人摧毀。而一般預(yù)期，盟軍很快即可攻克鹿特丹，它的港口可作為盟軍迫切需要的補(bǔ)給據(jù)點(diǎn)�？墒牵钡綉�(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，鹿特丹一直由德軍固守。
盟軍的計(jì)劃，因?yàn)榈萝娫谕ㄍ蔡匦l(wèi)普的北側(cè)頑抗不止而又告受挫。盟軍如果能夠控制連接安特衛(wèi)普與大海的斯特爾特河（ScheldtRiver），安特衛(wèi)普就可以成為盟軍又一個(gè)補(bǔ)給中心。不料，攻克安特衛(wèi)普竟成為艱巨又冗長(zhǎng)的戰(zhàn)事。接下來的“市場(chǎng)花園作戰(zhàn)”（OperationMarketGarden）又使英國、波蘭空降部隊(duì)損兵折將。身為西歐英軍總司令，蒙哥馬利（BernardMontgomery）元帥承受了極大的壓力要把部隊(duì)加速穿越荷蘭、攻入德國。他提出代號(hào)為“市場(chǎng)花園”的大膽計(jì)劃，這是整個(gè)大戰(zhàn)中最大規(guī)模的空降作戰(zhàn)。原定目標(biāo)是以空降攻擊，深入德軍防線后方，奪占埃因霍溫（Eindhoven）、奈美根（Nijmegen）和阿納姆（Arnhem）的橋梁，但因規(guī)劃不當(dāng)，結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)吃了一次敗仗。
冬天又帶來新的問題。一九四四年十二月十六日，德國二個(gè)軍團(tuán)奉希特勒之令在比利時(shí)亞耳丁發(fā)動(dòng)反攻，撲向安特衛(wèi)普，并且對(duì)盟軍防線制造了一個(gè)“突出部”。但當(dāng)時(shí)天氣不佳，使得盟軍空軍無法出動(dòng)，而艾森豪威爾及其手下將領(lǐng)隔了幾天才發(fā)覺：他們面對(duì)的是德軍的重大戰(zhàn)略攻擊，不是地區(qū)性的反攻。他們下令投下援軍，以拯救被德國裝甲師包圍的美軍第一○一空降師。到了十二月二十二日，天氣好轉(zhuǎn)，德軍裝甲車的燃料逐漸耗盡，盟軍終于能夠利用空中優(yōu)勢(shì)，予敵軍迎頭痛擊。但戰(zhàn)事仍打到了新的一年。直到一九四五年一月盟軍才好不容易取得上風(fēng)。這一役美軍陣亡官兵高達(dá)一萬九千人，使得何時(shí)可以達(dá)成向德國境內(nèi)推進(jìn)，出現(xiàn)了質(zhì)疑。
在西方盟國試圖在德軍突襲反攻之后復(fù)原，并于亞耳丁奪回戰(zhàn)略主動(dòng)之際，紅軍展開它的冬季大攻勢(shì)。蘇聯(lián)部隊(duì)在一九四一年、一九四二年連番慘敗之后，終于在一九四三年贏了兩場(chǎng)關(guān)系重大的勝仗。他們二月間在斯大林格勒摧毀了德國第六軍團(tuán)，又于七月間在庫斯科之役（Battleofkursk）粉碎好幾個(gè)德國裝甲師。到了一九四四年秋天，紅軍已解放了蘇聯(lián)全部失地，并開始征服東歐。它已打進(jìn)第三帝國領(lǐng)土，突破德軍在東普魯士的防線。兩年前似乎即將亡國的蘇聯(lián)，而今成為歐洲最銳不可當(dāng)?shù)能娛麓髧?br/> 一九四五年一月十二日，斯大林下令紅軍沿著一條超過七百公里長(zhǎng)的前線，發(fā)動(dòng)總攻擊。這場(chǎng)攻勢(shì)在許多發(fā)起點(diǎn)大出德軍的意料，因此成果可觀。到了一月十七日，德軍已被迫棄守華沙；在布達(dá)佩斯方面，也退守多瑙河。一月十八日，德軍放棄克拉科夫（Kraków），次日紅軍攻占波蘭西部的羅德茲（Lódz）。一月二十三日，昆西號(hào)駛往歐洲時(shí)，蘇聯(lián)坦克開進(jìn)東普魯士艾爾賓（Elbing）。羅斯福生日當(dāng)天，紅軍先鋒部隊(duì)已跨越奧得河（OderRiver）。接下來幾天，他們?cè)诰嗟聡锥计呤锾幗蝾^堡。前往柏林之路已經(jīng)洞開。美國軍事專家預(yù)測(cè)，德軍將從北邊向推進(jìn)中的蘇軍側(cè)翼反攻，但沒人曉得德軍是否能夠穩(wěn)定住他們的防御。
蘇軍的攻勢(shì)讓盟軍如釋重負(fù)，華府和倫敦都?xì)g迎它。然而，一月初華府開始傳出謠言，指斯大林、希特勒可能單獨(dú)議和。情勢(shì)看來，斯大林或許已居于可依其條件不理會(huì)盟國，就結(jié)束歐洲戰(zhàn)事的地位。羅斯福一定要加快腳步，否則就來不及為東歐及中歐的解決方案參加談判。對(duì)于波蘭的國界尚無定論；占領(lǐng)及可能瓜分德國、法國在歐洲的角色，還有未來世界和平組織的會(huì)員及運(yùn)作等重要問題，都還沒有定案。
羅斯福在戰(zhàn)時(shí)一貫的談判策略是，在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前不就重大的領(lǐng)土問題做成結(jié)論。羅斯福和威爾遜一樣，在戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行中偏愛只談原則和通例，因?yàn)槊苁覅f(xié)商充滿過去腐敗政治的味道，又回到備受抨擊的權(quán)力均衡和勢(shì)力范圍的概念。此外，為什么要在蘇聯(lián)都還未取得控制之前，就承認(rèn)它有權(quán)利取得新領(lǐng)土呢？羅斯福特別努力避免正式協(xié)議，也不讓公眾知道有非正式協(xié)議存在�，F(xiàn)在，蘇聯(lián)大軍已直叩柏林大門，協(xié)議已刻不容緩。若不盡速取得協(xié)議，恐怕就不會(huì)有任何協(xié)議了。
在羅斯福倡議下，即將召開的會(huì)議將討論軍事問題。歐洲的東、西兩翼前線已經(jīng)向中央逼近，羅斯福要軍方協(xié)調(diào)兩邊的行動(dòng)。羅斯福腦子里另一個(gè)重大題目是：蘇聯(lián)加入對(duì)日作戰(zhàn)。到了一九四五年一月，美國陸、海軍在英國協(xié)助下，對(duì)于戰(zhàn)勝日本帝國的進(jìn)展已大幅超前。珍珠港的震撼和恥辱早已成為過去。海軍上將切斯特·尼米茲（ChesterNimitz）一九四二年六月締造的中途島海戰(zhàn)大捷，已扭轉(zhuǎn)太平洋戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)。一九四四年十月，道格拉斯·麥克阿瑟（DouglasMacArthur）的部隊(duì)開始解放菲律賓。就在此刻，美軍飛機(jī)對(duì)日本正展開大規(guī)模轟炸。
萊希在雅爾塔會(huì)議前夕就太平洋戰(zhàn)事有如下的評(píng)論：“我確信，我們的對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)已進(jìn)展到敵人的落敗指日可待的地步�！边@是戰(zhàn)爭(zhēng)終結(jié)的開端，但是對(duì)日本本土及日軍所占領(lǐng)的中國大陸之戰(zhàn)事，依然等在前面，以最保守的估計(jì)，都會(huì)讓美軍再折損數(shù)十萬條性命。原子彈還只是理論上有可能的事物。像萊希這類認(rèn)為美國不需原子彈或蘇聯(lián)助陣即可擊敗日本的人，畢竟遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于主張盡快在最少犧牲美國人性命之下結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事將領(lǐng)。在這套劇本下，蘇聯(lián)將對(duì)付駐中國的日本關(guān)東軍，美國則集中兵力攻打日本本土。
萊希認(rèn)為，羅斯福在雅爾塔的一個(gè)主要目標(biāo)是，取得與蘇聯(lián)合作，打造他和丘吉爾于一九四一年宣示要成立的世界和平組織。威爾遜總統(tǒng)一九一八年十二月由美國啟程前往歐洲時(shí)，相信自己有能力促成一個(gè)由國際組織確立的公義和平，今后再也不會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng)。巴黎和會(huì)催生了國際聯(lián)盟，但威爾遜的夢(mèng)想從未實(shí)現(xiàn)，而且讓支持美國的人很難堪的是，美國一直沒有加入國際聯(lián)盟。羅斯福前往雅爾塔之前，腦海里一定浮現(xiàn)威爾遜的遺愿：?jiǎn)⒊糖白詈笠淮蝺?nèi)閣會(huì)議中，羅斯福還提到這位前賢。他決心實(shí)踐威爾遜的夢(mèng)想。
羅斯福其實(shí)是勉強(qiáng)才轉(zhuǎn)而接受堅(jiān)貞的威爾遜主義者所推動(dòng)的聯(lián)合國的概念。赫爾長(zhǎng)期擔(dān)任他的國務(wù)卿，主導(dǎo)美國外交政策逾十年，直到一九四四年十一月才因健康因素離職，他就是堅(jiān)貞的威爾遜主義者。當(dāng)羅斯福原本以美、英、中、蘇四大國作為和平支柱的世界警察概念，納入聯(lián)合國的構(gòu)想之后，他就完全地、無條件地接受設(shè)立聯(lián)合國的構(gòu)想。但是他必須要克服兩大障礙：說服斯大林加入、說服美國民眾和國會(huì)議員支持。蘇聯(lián)已在一九四四年秋天承諾加入聯(lián)合國，但是關(guān)于這個(gè)組織的總部設(shè)在哪里、安全理事會(huì)（實(shí)際上是控制此組織的大國專屬俱樂部）的投票程序等問題，還有待解決。羅斯福必須在戰(zhàn)爭(zhēng)終止前，也就是斯大林還有合作之心、美國民眾依然關(guān)注世界事務(wù)之時(shí)，就這些議題快快取得堅(jiān)定的承諾。
要達(dá)成他的目標(biāo)，羅斯福必須先說服自己在國務(wù)院及駐莫斯科美國大使館的職業(yè)外交官們。羅斯福在一九三二年，就曾不顧國務(wù)院高級(jí)官員的意愿，乾綱獨(dú)斷決定承認(rèn)蘇聯(lián)。他們對(duì)于拒絕償付俄羅斯在第一次世界大戰(zhàn)的債務(wù)、鼓吹國際共產(chǎn)主義、在其國境之外支持顛覆和革命活動(dòng)的這樣一個(gè)共產(chǎn)政權(quán)，實(shí)在不愿正式承認(rèn)。以即將交卸政權(quán)的胡佛（HerbertHoover）總統(tǒng)之國務(wù)卿斯蒂姆森（HenryL.Stimson）的話來說：“蘇聯(lián)并未根據(jù)國際社會(huì)的基本原則行事�！保ㄋ沟倌飞髞斫�(jīng)羅斯福延攬，出任戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)。）
羅斯福透過私人代表、繞過國務(wù)院官員，與莫斯科建立外交關(guān)系。承認(rèn)蘇聯(lián)使美國外交政策與英國、歐陸大國保持同一步調(diào)，因?yàn)樗鼈冊(cè)谝痪哦鹉甏匆殉姓J(rèn)蘇聯(lián)政府。羅斯福的這個(gè)決定，得到飽受經(jīng)濟(jì)大蕭條之苦的美國許多人之支持。有些人盼望能增進(jìn)貿(mào)易；有些人則相信蘇聯(lián)的言詞，以為蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是可以提供解決美國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題的模范。這些期待都落空了。在美國承認(rèn)蘇聯(lián)之后的幾年，雙邊貿(mào)易其實(shí)不升反降，而蘇聯(lián)在國際事務(wù)上也是個(gè)難搞的伙伴。
斯大林在一九三九年八月與希特勒突然結(jié)盟，加上當(dāng)年稍后蘇聯(lián)侵略芬蘭，使得羅斯福認(rèn)為和蘇聯(lián)打交道最有效的方法就是互惠往來——唯有他們和美國合作時(shí)，才友善響應(yīng)。蘇聯(lián)政府限制駐莫斯科美國大使館的長(zhǎng)途電話時(shí)，羅斯福建議還以顏色，也對(duì)駐華府蘇聯(lián)大使館設(shè)限。但是，納粹一九四一年六月入侵蘇聯(lián)，突然使得蘇聯(lián)搖身一變，成為棘手卻有價(jià)值的盟友。羅斯福決定協(xié)助蘇聯(lián)逃過崩潰的下場(chǎng)，并能在和德軍長(zhǎng)期抗戰(zhàn)中得勝。他在國會(huì)推動(dòng)立法，使莫斯科能夠符合美國租借法案物資援助的規(guī)定；他并強(qiáng)烈支持在西歐開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)。
可是，羅斯福發(fā)現(xiàn)自己和駐莫斯科大使、國務(wù)院的蘇聯(lián)事務(wù)專家似乎經(jīng)常處于不宣而戰(zhàn)的狀態(tài)，因而有心鏟除這些反對(duì)他總體上對(duì)蘇俄友善政策的勢(shì)力。他不時(shí)調(diào)動(dòng)外交人員、繞過政府機(jī)關(guān)，但是每次換上的新人，最后又踵繼前人做法，被蘇聯(lián)和西方打交道當(dāng)中產(chǎn)生的秘密文化、疑忌和口是心非打敗。
一九四三年秋天，鑒于蘇聯(lián)已在斯大林格勒和庫斯科戰(zhàn)役得勝，羅斯福決定改變他“不質(zhì)疑”的援俄政策，轉(zhuǎn)為討價(jià)還價(jià)策略，認(rèn)為既然美蘇關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)是伙伴性質(zhì)，這樣的策略才會(huì)是更合適的做法。他也更動(dòng)在華府和莫斯科的人事，派好朋友哈里曼為駐莫斯科大使。哈里曼家族以興建鐵路致富，他起先似乎與蘇聯(lián)相處甚歡�？墒堑搅艘痪潘乃哪昵锾�，即使連哈里曼也變成力挺對(duì)蘇聯(lián)要有更強(qiáng)硬的政策。令哈里曼大為震駭?shù)氖牵A沙起義時(shí)，斯大林拒絕援助波蘭義軍，讓紅軍停在華沙市郊，坐視德軍屠殺波蘭反抗人士。哈里曼及其莫斯科使館的僚屬，對(duì)于蘇聯(lián)對(duì)待最近才從納粹鐵蹄下解放的東歐國家的方式，大為震驚，因而對(duì)蘇聯(lián)的立場(chǎng)愈來愈強(qiáng)硬。
大致上，羅斯福盡量努力不被他認(rèn)為是次要議題的蘇聯(lián)行為所分心。羅斯福的親信顧問霍普金斯在一九四四年秋天表示，斯大林不肯協(xié)助華沙義軍這件事，不能拿來阻礙有關(guān)戰(zhàn)后和平組織的談判。他這個(gè)說法即是反映總統(tǒng)的觀點(diǎn)。蘇聯(lián)在國際和平組織上面的合作，攸關(guān)羅斯福對(duì)未來世界秩序的看法。他愿意在世界事務(wù)上以平等對(duì)待蘇聯(lián)、承認(rèn)他們的安全顧慮——即接受蘇聯(lián)在歐戰(zhàn)初起時(shí)和德國締約所取得的領(lǐng)土——并協(xié)助它戰(zhàn)后重建，來換取蘇聯(lián)的合作。羅斯福樂觀地認(rèn)為，戰(zhàn)后對(duì)蘇聯(lián)的貸款會(huì)確保美蘇關(guān)系的穩(wěn)定。他的看法得到戰(zhàn)略情報(bào)處（中央情報(bào)局的前身）研究分析組專家的支持。這個(gè)部門和外交系統(tǒng)不同，不必和蘇聯(lián)官員天天打交道，因此比較能從大局著眼。
羅斯福依賴他和斯大林的私人交情，認(rèn)為這是繞過美國官僚及所謂的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人周圍的那些強(qiáng)硬派——這些人經(jīng)常被責(zé)怪是為美蘇關(guān)系制造問題的人物——最好的途徑。羅斯福是美國政治文化的產(chǎn)物，相信個(gè)人交情（包括國家元首之間的私交）的力量。他把他和斯大林的交情看作是他對(duì)蘇政策的核心。愛蓮娜評(píng)論她丈夫?qū)ρ艩査䲡?huì)議的期望時(shí)，寫道：“富蘭克林抱持很高的希望，盼望在這次會(huì)議，他可以借由增強(qiáng)他和斯大林元帥之間的私交，來取得實(shí)質(zhì)的進(jìn)展�！倍苍诘谒拇尉吐氀菡f中提到：“我們學(xué)到一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)，誠如愛默生說過：‘得到一個(gè)朋友最好的方法，就是先成為他的朋友�！绷_斯福旨在向斯大林示好，希望能贏得斯大林的友誼。
羅斯福在昆西號(hào)上輕松地看完電影才就寢。他和隨行人員觀賞的第一部影片是一九四四年公映的《青春歡樂在我心》（OurHeartsWereYoungandGay）。這部電影的劇情根據(jù)兩年前出版的一本暢銷書改編，不能說完全不合適這個(gè)場(chǎng)合。故事說的是兩個(gè)愛玩的、天真的大學(xué)女生于一九二○年代前往歐洲旅行，在船上邂逅兩名男子，然后在倫敦和巴黎發(fā)展出麻煩又有趣的一些情節(jié)。在昆西號(hào)上，似乎沒有人把電影劇情和他們自己的歐洲之行拿來做對(duì)比。
二月二日上午，橫渡大西洋的旅程到了終點(diǎn)站。離開美國國土十一天、歷經(jīng)近五千英里之后，昆西號(hào)進(jìn)入馬耳他的瓦列塔港（Valetta）。旅途中，羅斯福一直飽受感冒之苦。不過當(dāng)昆西號(hào)抵達(dá)馬耳他時(shí)，他已經(jīng)好多了，但這只是相對(duì)的好轉(zhuǎn)，在馬耳他才見到他的人，大多認(rèn)為他病情嚴(yán)重。英國外相艾登在日記中寫道，羅斯福容貌蒼老許多，“予人大國式微的印象”。和總統(tǒng)幾天沒碰面的美國代表團(tuán)成員，也被他的形容憔悴嚇了一跳。
羅斯福在嚴(yán)格保密之下離開美國，可是到了馬耳他，似乎根本沒人介意應(yīng)該保密這回事。港口兩側(cè)擠滿本地民眾，仿佛全島萬人空巷都跑來歡迎美國總統(tǒng)大駕光臨。羅斯福得到的接待，和一九一八年十二月威爾遜總統(tǒng)要去出席巴黎和會(huì)時(shí)，在布雷斯特（Brest）所受到的盛大歡迎，沒有什么分別。在這個(gè)天氣溫暖、陽光和煦的早晨，這個(gè)地中海島嶼格外美麗動(dòng)人。安娜·博蒂格在日記中寫下：“你很難不喜愛這一幕。到處都用的石灰石這時(shí)也展現(xiàn)柔和的一面，卸下了我在其他地中海城鎮(zhèn)中常見的熾熱印象�！�
昆西號(hào)進(jìn)入瓦列塔港時(shí)，羅斯福坐在艦長(zhǎng)甲板上，穿棕色大衣、戴一頂蘇格蘭呢布帽，欣賞這一幕景象。港口煙火飛舞，美軍輕型巡洋艦“孟斐斯號(hào)”（USSMemphis）和英國皇家海軍“天狼星號(hào)”（HMSSirius）的船員們?cè)诩装迳狭嘘?duì)，樂隊(duì)齊奏美國國歌《星條旗》。當(dāng)總統(tǒng)座艦經(jīng)過丘吉爾所坐的輕型巡洋艦“獵戶星號(hào)”（HMSOrion）時(shí)，英國水手全體立正，樂隊(duì)也奏《星條旗》。昆西號(hào)的樂隊(duì)回敬英國國歌《天佑吾王》。弗林寫給太太的信上說：“場(chǎng)面真是動(dòng)人�！边B艾登也不禁深受感動(dòng)。他在日后回憶說：“樂隊(duì)鳴奏、煙火騰繞之下，在艦橋上，肉眼勉可辨識(shí)，平民裝束的領(lǐng)袖就端坐在那里。他敏銳的雙手能掌握世界的命運(yùn)。所有的視線都轉(zhuǎn)向他，突然間全場(chǎng)一片靜默。這是人人似乎都肅立、感受到歷史的一刻�！�
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