一部中國海關(guān)近代史，就是整個(gè)近代中國歷史的縮影。
本書講述了從1840年到民國時(shí)期的海關(guān)歷史故事，從海關(guān)的角度反映中國從晚清到民國的滄桑巨變。書中從鴉片戰(zhàn)爭寫起，以整個(gè)中國的社會發(fā)展為大背景，用生動(dòng)的文學(xué)語言記述了近代中國海關(guān)參與政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交和文化變革的歷史過程，客觀地?cái)⑹隽撕ｊP(guān)在近代中國歷史過程中所發(fā)揮的獨(dú)特作用和重大影響。
文中配了大量的歷史照片，使得文字與圖片相得益彰，更生動(dòng)地展示中國近代史的變遷。
作者簡介：
吳煮冰：海關(guān)公務(wù)員。海關(guān)作家。著有長篇小說《被愛的代價(jià)》，另出版有《反走私前沿地帶：揭開走私黑幕》、《歷史的痕跡》、《遺忘的歷史》、《江漢關(guān)史話》等。
目錄：
一1840年的中國海關(guān)
1840年的時(shí)候，中國只有粵海關(guān)
洋人們很無奈
洋人們越告狀朝廷越反感
中國人看不起洋人
林則徐禁煙倒也不難
英國人秋后算賬
有人給皇帝出了一個(gè)惡主意
二洋人從此進(jìn)入海關(guān)
《南京條約》簽訂十個(gè)月后才有動(dòng)靜
英國人在租界里設(shè)海關(guān)
小刀會起義帶給洋人的機(jī)會
洋人從此進(jìn)入中國海關(guān)
洋人不買洋人的賬一1840年的中國海關(guān)
1840年的時(shí)候，中國只有粵海關(guān)
洋人們很無奈
洋人們越告狀朝廷越反感
中國人看不起洋人
林則徐禁煙倒也不難
英國人秋后算賬
有人給皇帝出了一個(gè)惡主意
二洋人從此進(jìn)入海關(guān)
《南京條約》簽訂十個(gè)月后才有動(dòng)靜
英國人在租界里設(shè)海關(guān)
小刀會起義帶給洋人的機(jī)會
洋人從此進(jìn)入中國海關(guān)
洋人不買洋人的賬
洋人跑官要官
全國海關(guān)統(tǒng)歸洋人管理
三洋人是這樣管理中國海關(guān)的
中國海關(guān)官員一邊涼快去了
洋人對華人關(guān)員實(shí)行絕對統(tǒng)治
華人關(guān)員是二等公民
對洋人的管理也不手軟
海關(guān)選人百里挑一
四大清國“第二外交部”
大清帝國觀光使團(tuán)到歐洲
美國人任團(tuán)長的中國使團(tuán)出發(fā)了
赫德勸朝廷放棄天朝中心的虛榮
朝廷對勞工終于有了一絲憐憫
大清國海關(guān)倫敦辦事處
一個(gè)英國人在云南被殺死之后
調(diào)停中法戰(zhàn)爭
葡萄牙沾了海關(guān)的光
辦外交使的全是海關(guān)稅銀
五海關(guān)的海軍夢
慈禧太后驚了一身冷汗
最初的海軍夢
總理衙門也不是好惹的
海軍夢終于實(shí)現(xiàn)
六1865年的“改革開放”
有一個(gè)聲音在呼喚
世界上發(fā)聲最強(qiáng)的霧角響起
終于“改革開放”了
大清郵局與“龍票”
“四書五經(jīng)”難舍
一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭
馬拉的火車
七讓世界了解中國
中國海關(guān)在倫敦辦報(bào)紙
中國菜從此名揚(yáng)天下
力阻列強(qiáng)瓜分中國
八中國海關(guān)是塊肥肉
英國人是中國海關(guān)的老大
中國海關(guān)的勢力延伸到朝鮮
海關(guān)里的“國中之國”
北極熊來了
日本人也來了
日本人把“滿洲國”當(dāng)?shù)谰?br/> 英國人再上一當(dāng)
日本人在中國海關(guān)稱了老大
九關(guān)稅錢撐起大清帝國的半邊天
鴉片帶來滾滾財(cái)源
關(guān)稅錢是這樣分配和使用的
打仗是個(gè)無底的洞
皇帝娘娘們也花了不少關(guān)稅錢
朝廷借債，海關(guān)還錢
左宗棠一人借了七次外債
法國人打過來了
關(guān)稅始終與戰(zhàn)爭賠款攪在一起
洋人硬逼著大清帝國借錢給日本
庚子賠款給中國帶來深重災(zāi)難
十一失足成千古恨
都是無知惹的禍
英國人聽不進(jìn)馬克思的話
槍聲，驚醒了安格聯(lián)心中沉睡已久的美夢
中國人的無助吶喊
“鐵棒終于磨成繡花針”
十一洋人在中國海關(guān)也有不順心的時(shí)候
世博會出丑的嚴(yán)重后果
洋人們有點(diǎn)驚慌失措
海關(guān)很溫柔
孫中山在廣州與洋人叫板
一艘神秘的蘇聯(lián)走私船到廣州
共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)群眾聲援
廣州政府在最后關(guān)頭選擇了退卻
十二國民政府時(shí)期的海關(guān)
中國海關(guān)與第一次世界大戰(zhàn)
海關(guān)惹惱了廣東政府
閻錫山打海關(guān)的主意
華人關(guān)員總算不再是二等公民
宋子文動(dòng)了惻隱之心
關(guān)稅保管權(quán)終于收了回來
國民政府回到南京又離開南京
附錄中國海關(guān)大事記
1840年的時(shí)候，中國只有粵海關(guān)
1840年的時(shí)候，中國只有粵海關(guān)（就是現(xiàn)在的廣州海關(guān)）。
外國人進(jìn)入中國海關(guān)“幫辦”之前，清朝僅開放廣州一個(gè)地方，讓外國人做買賣。粵海關(guān)是大清國唯一管理西方商人貿(mào)易的海關(guān)（這一時(shí)期，江海關(guān)、浙海關(guān)、閩海關(guān)也存在，但僅管理華商和東洋、南洋商人來華貿(mào)易，業(yè)務(wù)量很少），可以說中國海關(guān)就是粵海關(guān)，粵海關(guān)是中國海關(guān)。
歷史上粵海關(guān)的惡名很大，用臭名昭著、臭名遠(yuǎn)揚(yáng)來形容，也不為過。從那時(shí)到今天，凡是記述這一時(shí)期中外關(guān)系的歷史資料，都會抨擊粵海關(guān)的敲詐勒索。用一句老外的話說，其腐敗程度是“自羅馬帝國鼎盛以來，沒能與之相比的”。[1]
粵海關(guān)歷史很有些年頭，發(fā)端于戰(zhàn)國時(shí)期，那時(shí)廣州稱“番禺”，海上往來事務(wù)，由番禺地方官員管理。從秦至唐初八百年間，廣州是與“絲綢之路”并存的通商要道，那個(gè)時(shí)候，粵海關(guān)的主要職能是對進(jìn)出口船舶、貨物和人員進(jìn)行管理，由朝廷任命的太守或刺史兼管。唐朝的時(shí)候，廣州已成為全國海上貿(mào)易中心，為了對進(jìn)出口貨物和人員進(jìn)行管理，大約在公元660年，唐高宗下旨在廣州特設(shè)市舶使，由嶺南節(jié)度使兼任。公元683年，唐玄宗又下旨，在廣州設(shè)立管理進(jìn)出境機(jī)構(gòu)——市
[1]馬士?中華帝國對外關(guān)系史：第一卷［M］。上海書店出版社，2000。原文“從中勒索一筆向羅馬帝國鼎盛時(shí)代以來無與倫比的私人收入�！辈八荆芾硗鈬鴣砣A船隊(duì)貿(mào)易和迎送各國使節(jié)來往。那時(shí)，市舶司具有今天的海關(guān)、外貿(mào)、外交職能。宋、元、明三朝沿襲這種設(shè)置，清初也曾在廣州設(shè)過市舶司。
市舶司制度延續(xù)了大約一千年，其始、終都在廣州。
清朝初期，鄭成功和他的后代建立的政權(quán)，統(tǒng)治著臺灣和東南沿海一些島嶼，與朝廷分庭抗禮。清朝是異族入侵建立的政權(quán)（他們自己也認(rèn)為不太正統(tǒng)），老百姓也有點(diǎn)看不上眼，一直鬧著“反清復(fù)明”的事情，令朝廷很頭痛。為防止鄭氏政權(quán)從大陸獲得物資，同時(shí)，也防范沿海人民與鄭氏政權(quán)“勾結(jié)”，壯大反清復(fù)明力量，朝廷實(shí)行嚴(yán)厲的海禁政策，廢除市舶司，互市限于貢舶，稅收由鹽政院征收。1863年（康熙二十二年），清軍統(tǒng)一臺灣后，清政府沒了后顧之憂，康熙皇帝以國計(jì)民生為念，下旨解除海禁，開放對外貿(mào)易。朝廷又怕反清勢力與洋人“勾結(jié)”，對中國籍船只出海嚴(yán)格管制，不準(zhǔn)中國商人購買洋式帆船，不準(zhǔn)打造500石以上的出海船只。
明朝的時(shí)候，西方商人還能在漳州、泉州、福州、廈門、寧波、定海經(jīng)商，到了康熙年間，只準(zhǔn)廣州一口通商，西方商人不得不來廣州。
那時(shí)，在國際間航行船舶都是外國的。
英國取得海上霸主地位后不久，就派商船來到中國。1669年，英國在廣州設(shè)立商館，貿(mào)易量大幅增長，到1764年，向中國輸入商品總額達(dá)到120萬兩，大大超過先期來中國做生意的荷蘭、葡萄牙和法國。當(dāng)時(shí)，中國出口商品主要是茶葉、生絲、綢緞、土布、中藥材、草席、蔗糖、瓷器、爆竹等，英國出口中國的商品主要是玻璃器皿、鐘表、棉花、棉布、毛織品和金屬制品，后來，以煤油、火柴、肥皂、洋酒等物品為主。
十五世紀(jì)的時(shí)候，西歐國家興起資本主義制度，開始殖民擴(kuò)張，尤其是英國，更是殖民擴(kuò)張的急先鋒，到處殺人放火，搞殖民統(tǒng)治。在中國，明朝的封建統(tǒng)治正進(jìn)入中期，皇帝和大臣們對封建集權(quán)制自我感覺甚好的時(shí)候，西方國家的資本主義制度，已經(jīng)結(jié)出“豐碩的果實(shí)”——與明朝有往來的東南亞各國均被他們掠奪了過去，成為其殖民地。延續(xù)幾個(gè)朝代的“朝貢貿(mào)易”壽終正寢，私人貿(mào)易興起，經(jīng)歷了四個(gè)朝代的市舶司制度，也失去作用。
新的貿(mào)易形式，呼喚新的對外貿(mào)易監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
粵海關(guān)就是這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)的。剛開始，職能以征稅為主。
康熙二十四年，朝廷下令在廣州設(shè)粵海關(guān)，在廈門設(shè)閩海關(guān)，在寧波設(shè)浙海關(guān)，在上海設(shè)江海關(guān)，開始了中國正式的海關(guān)制度。在這四個(gè)海關(guān)中，粵海關(guān)地位最高，朝廷規(guī)定其“監(jiān)督”（相當(dāng)于現(xiàn)在的關(guān)長），由皇帝從內(nèi)務(wù)府旗人中欽派。那時(shí)，粵海關(guān)的管理范圍很廣，除整個(gè)廣東沿海外，還包括今天的海南省及廣西的合浦、欽州。
1685年，粵海關(guān)在廣州正式建立，全稱“督理廣東省沿海等處貿(mào)易戶部分司”，衙門設(shè)在廣州五仙門內(nèi)。第一任監(jiān)督是吏部郎中宜爾格圖，他是1680年到廣州任市舶司提舉的，1684年奉康熙皇帝旨意，籌辦粵海關(guān)，1685年改任粵海關(guān)監(jiān)督，官銜是“督理廣東省沿海等處貿(mào)易各稅務(wù)戶部分司”。那個(gè)時(shí)候，粵海關(guān)歸戶部管轄，外國人都稱粵海關(guān)監(jiān)督為“戶部”，即“粵海關(guān)部”。海關(guān)監(jiān)督初設(shè)時(shí)，一年一換，后來才有連任的，皆以滿人充任，品級一般都是三至五品，不是地方屬官，與兩廣總督、廣東巡撫的公文往來，均用“咨”，以示平行略后的地位。兩廣總督、廣東巡撫只有稽查關(guān)務(wù)的權(quán)力。歷史上有兩個(gè)時(shí)期，粵海關(guān)監(jiān)督由兩廣總督或廣東巡撫兼任，前一個(gè)時(shí)期是1723年—1750年，后一個(gè)時(shí)期是1905年—1913年。1905年3月13日，兩廣總督岑春煊奉慈禧特令，接管粵海關(guān)稅務(wù)，其官銜稱呼是“欽命頭品頂戴紫金城騎馬賞穿黃馬褂兵部尚書署理兩廣總督部堂兼管粵海關(guān)太平兩關(guān)稅務(wù)”。
朝廷對粵海關(guān)稅收情況一年查核一次，防止稅款跑漏，并對粵海關(guān)監(jiān)督政績進(jìn)行考核�？己擞腥N方式：一是通過總督、巡撫考察，然后將考察情況上報(bào)皇帝；二是皇帝詔見，當(dāng)面詢問；三是海關(guān)監(jiān)督向內(nèi)務(wù)府呈書面述職報(bào)告。
在粵、閩、江、浙四個(gè)海關(guān)中，江海關(guān)幾乎沒有對外貿(mào)易，閩海關(guān)、浙海關(guān)的對外貿(mào)易也很少，閩海關(guān)所在地的廈門只在1734年、1735年進(jìn)行過貿(mào)易，去浙海關(guān)所在地寧波的商船也只有三艘（1756、1757和1758年各有一艘）。廣州因有悠久的對外貿(mào)易歷史等有利條件，成為清朝對外貿(mào)易的重要口岸，所有對外貿(mào)易全部集中于此。
粵海關(guān)的重要地位由此可見一斑。
粵海關(guān)監(jiān)督署衙門設(shè)有八房：算房、庫房、稿房、單房、船房、票房、承發(fā)房、柬房。粵海關(guān)下設(shè)類似今天分關(guān)或辦事處的總口7處、小口70多處，遍及廣東沿海。各口按職能分為正稅口、掛號口和稽查口，其中，設(shè)在廣州城內(nèi)外的有大關(guān)口、總巡口、總查口、東炮臺口、西炮臺口、佛山口、黃埔口、虎門口、紫坭口、市橋口等。
粵海關(guān)監(jiān)督下設(shè)委員、胥吏、差役。委員是兩廣總督委派到粵海關(guān)轄下總口的負(fù)責(zé)人，一般由總口所在地的府同知或通判兼任。辦理具體關(guān)稅業(yè)務(wù)的為胥吏，就是通常說的“關(guān)吏”，分別稱為：書吏、案書、柜書（也稱平柜）、總書、清書、口書、幫書、繕寫書等，皆為不入流、無品級的小吏。除書吏外，其他關(guān)吏配置無嚴(yán)格規(guī)定，任免比較隨意。胥吏的配置因業(yè)務(wù)量大小而定，東炮臺、西炮臺、黃埔口的書吏留給京差擔(dān)任，澳門總口設(shè)總書、柜書，潮州、雷州、廉州、瓊州各總口委員下設(shè)柜書，各子口設(shè)口書。關(guān)吏中，大關(guān)和總口書吏一年一調(diào)，五年為期，役滿歸農(nóng)。各口以稽查為主的差役稱“關(guān)差”，關(guān)差有巡役、堂役、內(nèi)庫役、庫工、廟祝、水手、雜役、轎卒、更夫。監(jiān)督的家人、家丁，可以隨同書吏到各口當(dāng)差役。
鴉片戰(zhàn)爭前，粵海關(guān)的權(quán)限很大，直接參與清政府處理對外通商和涉外事務(wù)�；浐ｊP(guān)監(jiān)督除辦理海關(guān)業(yè)務(wù)外，兼有處理外貿(mào)、外交和涉外司法的權(quán)力，甚至代表皇上和朝廷，處理涉外事務(wù)。粵海關(guān)擁有海關(guān)稅則和海關(guān)管理自主權(quán)，決定大清帝國對外貿(mào)易走向，外國商人對粵海關(guān)恨之入骨，卻又無可奈何。
那個(gè)時(shí)候，對外國商船要求也比較苛刻，外國商船來中國，要先把船停在澳門，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，由引水員引入虎門，卸下船上的護(hù)航火炮，經(jīng)粵海關(guān)檢查、丈量、征收船鈔后，發(fā)給“紅牌”，有了這張“紅牌”，才能到黃埔港靠岸。船在停靠黃埔期間，粵海關(guān)會同當(dāng)?shù)伛v軍，嚴(yán)加防范。船主到廣州，只能住在廣州“行商”的商館內(nèi)，通過行商與粵海關(guān)聯(lián)系，由行商出面，代辦一切報(bào)關(guān)手續(xù)。出口貨物裝船后，如無特殊情況，粵海關(guān)發(fā)給“紅牌”，再由引水員導(dǎo)航下駛離黃埔至虎門，發(fā)還先前卸下的火炮。一路皆憑“紅牌”放行。
十八世紀(jì)中葉，來中國做生意的西方商人開始增多，清政府對此十分敏感，生怕洋人的到來，影響了體統(tǒng)，尤其不能容忍外國商船駛往北方地區(qū)。如果那樣做了，好像對不起老祖宗。朝廷有一個(gè)矛盾心理，一方面以天朝大國、天下無敵自居，另一方面卻又怕一小撮夷人來搗亂；一方面認(rèn)為天朝恩威，足可以嚇敵于千里之外，另一方面又怕幾個(gè)外族人來做生意；一方面認(rèn)為孔孟之道足可以感化和抗拒一切腐朽的思想文化，另一方面又怕夷人的異端邪說擾亂了綱常。在這種矛盾心態(tài)下，1757年，乾隆皇帝下旨，只準(zhǔn)廣州一地為外國商船來往口岸，嚴(yán)禁洋船北上。閩、浙、江三個(gè)海關(guān)只監(jiān)管本國商船進(jìn)出。這樣，本來就不多的四口貿(mào)易，轉(zhuǎn)為一口貿(mào)易，不但增加了外商來華做生意的難度，也嚴(yán)重限制了中國的生絲、茶葉等商品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和出口。
這種狀況，直到英國人把大清帝國打得落花流水后，才總算有了一點(diǎn)改觀。
洋人們很無奈
英國東印度公司大班波郎，費(fèi)盡周折，終于見到兩廣總督長麟。長麟冷著臉問他，來廣州上躥下跳想干什么？波郎說有幾點(diǎn)建議，想呈給總督大人。他從懷里掏出早已準(zhǔn)備好的文書，欲遞上去。
長麟有些不快，說你揀要緊的說說就行了。波郎愣了一下說，一是英國貨運(yùn)到廣州，該上多少銀子的稅給個(gè)定數(shù)；二是英國人從廣州到澳門，從澳門到廣州，人、貨都要收稅，如果真有稅，求給個(gè)單子，沒有就免稅；三是英國商人在廣東買賣都上過稅，來到澳門又要上稅，請求大人查明，若有稅，我們就上稅，如果沒有也免去。
長麟聽完，無精打采地說，本督統(tǒng)管兩廣，事務(wù)繁多，夷人商務(wù)無暇顧及。
波郎的要求本來合理，卻被長麟全部駁回。
這之后，幾乎每年都有洋人來告狀，一再要求公開粵海關(guān)稅則，以便明白究竟該付哪些稅費(fèi)，但都不了了之。
1835年，在廣州的23家外商，聯(lián)名呈文給兩廣總督和粵海關(guān)監(jiān)督說，他們對政府制定的稅率，一點(diǎn)都不知道，請求頒發(fā)一份有關(guān)洋貨進(jìn)口應(yīng)付稅款的稅則。
這個(gè)要求自然如石沉大海，沒有一點(diǎn)音訊。
法國商人也忍無可忍，向兩廣總督投訴，痛說粵海關(guān)監(jiān)督指使屬下，百般勒索，欺凌備至，一年甚于一年，天下再也找不出這樣無理的海關(guān)。
不但如此，洋人還向他們的政府抱怨粵海關(guān)的腐敗，要求政府出面進(jìn)行干預(yù)。1835年，英國格拉斯哥工商聯(lián)合會上書首相邁爾本說，對華貿(mào)易背負(fù)許許多多的稅餉和沉重的勒索，稅率和征稅方法是隨意決定的。1836年，英國利物浦印度協(xié)會上書邁爾本說，對華貿(mào)易有兩大災(zāi)難，一是官吏任意勒收稅餉，二是行商壟斷貿(mào)易。
其實(shí)，粵海關(guān)征稅有章可依，有據(jù)可憑，而且稅率也比較低，平均稅率只有百分之四。
早在康熙年間，朝廷就制訂了稅則，還三令五申的要求，把稅則刻在木板上，懸掛在海關(guān)大門外，用今天的話說，就是實(shí)行關(guān)務(wù)公開。另外，朝廷還下令把稅則印成小冊子，將應(yīng)稅物品詳細(xì)羅列出來，向商人們發(fā)放。實(shí)事求是地說，朝廷不但把稅率訂得比較低，對外商也比較照顧，認(rèn)為他們大老遠(yuǎn)從天邊蠻夷之地到中國，很不容易。連外國商人也認(rèn)為，稅率并不高，甚至還有點(diǎn)低呢。之所以稅率比較低，是因?yàn)槌⒏緵]有看上海關(guān)收的這點(diǎn)小錢，那時(shí)海關(guān)的稅收，占清政府財(cái)政收入的比例，還不到1%。
一口貿(mào)易，唯我獨(dú)尊，凡事由我做主，自然容易滋生腐敗。
粵海關(guān)對待外商的態(tài)度有兩點(diǎn)：一是“榨夷”，把外商當(dāng)成一塊肥肉，盡情地榨��；二是“防夷”，不許外商與官府直接接觸。
粵海關(guān)腐敗特點(diǎn)是以各種各樣的名義，對中外商人敲詐勒索。
朝廷也定有抄家、充軍邊陲和砍頭的紀(jì)律，約束粵海關(guān)，但天高皇帝遠(yuǎn)，粵海關(guān)的關(guān)吏們并不太害怕。
如果按朝廷頒布的稅則去征稅，粵海關(guān)大大小小的關(guān)吏們就無法發(fā)大財(cái)，不但撈不到銀子去買官兒，甚至連過去買官的銀子都收不回來。貪欲越來越重，心目中想得到銀子的數(shù)額越來越大，監(jiān)督命令下屬變著法子進(jìn)行敲詐勒索，關(guān)吏、關(guān)役在滿足監(jiān)督要求的同時(shí)，再層層加碼，從中盤剝，總是老的勒索辦法還在用，新的勒索點(diǎn)子又來了，簡直就是個(gè)無底洞�；浐ｊP(guān)監(jiān)督在稅率之外加征24%，下面關(guān)吏在他的基礎(chǔ)上，又加征19%，這還沒有把其他的苛捐雜稅包括在內(nèi)。過了若干年，新上任的粵海關(guān)監(jiān)督鄭五賽又想出了一個(gè)附征稅，這種附征稅的隨意性很大，完全憑情緒來定，高興的時(shí)候少收一點(diǎn)，看著哪個(gè)老外不順眼就多收，最高可以高到20%。他走后，新來的監(jiān)督除繼續(xù)收這個(gè)附征稅外，又開始對所有出口物品征收10%的“繳送費(fèi)”，這個(gè)“繳送費(fèi)”也是越收越多。
粵海關(guān)把這些敲詐勒索，美其名曰“規(guī)禮規(guī)費(fèi)”。
此外，洋人的老婆如果上岸溜達(dá)溜達(dá)，還要繳“太太稅”。
根據(jù)海關(guān)稅則，外國船舶分大、中、小三等，繳納船鈔，一等船收鈔銀1120兩，二等船收鈔銀880兩，三等船收鈔銀480兩。有一句老話說經(jīng)是好經(jīng)，遇到歪嘴和尚，經(jīng)就給念歪了。恰恰粵海關(guān)大大小小關(guān)吏們，都是些歪嘴和尚，一心一意要把經(jīng)往歪處念。
英國東印度公司商船“保衛(wèi)號”披棘斬浪，好不容易來到廣州，船還沒靠岸，粵海關(guān)的關(guān)吏早已在碼頭等他們了。
船長興沖沖地走下船，對兩個(gè)關(guān)吏說，這次運(yùn)了一些棉布來賣，然后想買些茶葉、瓷器帶回英國。
船長還想說下去，見兩個(gè)關(guān)吏不高興，立即吩咐隨從，把兩個(gè)玻璃杯子和兩個(gè)鐘表拿過來，送給兩個(gè)關(guān)吏。兩個(gè)關(guān)吏的臉色才稍微好看了一點(diǎn)。
船長還想接著剛才的話說下去，兩個(gè)關(guān)吏不耐煩地說：不用再說那么多廢話了，先繳了2484兩船鈔，你們想買買，想賣賣。
船長一聽,瞪大眼珠子，結(jié)巴著說：不是每艘船征收1120兩銀子嗎？
關(guān)吏說：那是五個(gè)月前的老黃歷了，早漲了。
船長說：你們漲得太快，太沒道理了。
關(guān)吏說：我們要是不講理，就不讓你們來。
船長說：我們來做一趟生意，出生入死的，還不知道能不能賺到錢。
關(guān)吏說：是死是活是你們自己的事，能不能賺到錢，也是你們自己的事，我們沒請你們來。
船長說：不賺錢就不來廣州做生意，但你們也不能索取太多，你們要懂得放水養(yǎng)魚，養(yǎng)雞下蛋的道理,如果我們都不來做生意，你們連一分錢都收不到。
關(guān)吏說：你不來還有別人來。
船長見與關(guān)吏說不明白，說：你們這樣隨意增長，損人利己，我們要向總督大人那兒去反映情況，讓他來論理。
關(guān)吏經(jīng)他這么一說，態(tài)度好了一點(diǎn)，說：可以考慮減去400兩。
船長說：不行，要按你們五個(gè)月前規(guī)定的1120兩。
關(guān)吏說：那是絕對不可能的。
船長說：你們必須拿出新的規(guī)定讓我看。
關(guān)吏說：新的規(guī)定不是你們夷人隨便可以看的。
船長說：不給看就是沒有，你們這樣收就是違法。
雙方僵持了一個(gè)時(shí)辰。
關(guān)吏說：你這個(gè)夷人真是口舌多，再給你減去二百兩。
船長說：1120兩。
關(guān)吏說：1120兩，你做夢吧。
船長說：我再加200兩。
關(guān)吏說：太少！
船長說：加300兩。
關(guān)吏說：1700兩，不能再少。
船長說：1400兩，不能再多。
關(guān)吏有些惱火：得寸進(jìn)尺，還想不想在廣州做生意。
船長見兩個(gè)關(guān)吏真的惱怒，說：1500兩，否則，我把船開到朝鮮去做生意。
兩個(gè)關(guān)吏退到一邊，交頭接耳了一陣子，又回過頭來說：這次對你高抬貴手，下一次絕不許再討便宜。
類似這樣的情形，幾乎每個(gè)外商都會遇到，剛開始，還可以討價(jià)還價(jià)，過了幾年，外商不但沒了討價(jià)還價(jià)余地，而且在繳納粵海關(guān)隨意定下的船鈔數(shù)目外，還要加上這費(fèi)那費(fèi)，外商苦不堪言。陋規(guī)中，老外最反感的就是“邀送費(fèi)”。粵海關(guān)原來規(guī)定，除征收船鈔外，凡外商帶來的銀子，每一兩抽“分頭銀”3分9厘，以彌補(bǔ)進(jìn)口貨少，貨稅不足的損失。后來，除分頭銀外，每兩再加征一成。
粵海關(guān)對洋船勒收的“陋規(guī)”花樣百出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每艘洋船勒收的規(guī)禮費(fèi)是1950兩，包括：進(jìn)口規(guī)銀1089.64兩，放關(guān)出口規(guī)銀516.561兩，撥歸慈善事業(yè)用的糧道放關(guān)銀132兩，兩位押船的海關(guān)檢查員150兩，另外，還有九種小費(fèi)，從1.2兩到16.87兩不等。
在外商的強(qiáng)烈要求下，廣東巡撫楊文乾派人對粵海關(guān)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)外商反映的問題真實(shí)存在，但他無權(quán)處理，便上奏朝廷，建議把敲詐名目定為“船規(guī)”固定下來，上繳戶部。楊文乾大人想，把敲詐名目收歸國有，粵海關(guān)就不會再有勒索積極性了。
楊大人想錯(cuò)了，沒多久，粵海關(guān)的關(guān)吏們又想出了新的敲詐名目，外商的負(fù)擔(dān)又加重一層，不但原來的一分不少，新的敲詐比原來還多。
因?yàn)闁|印度公司會說中國話的洪任輝，告御狀告到朝廷，朝廷令福州將軍新柱去廣州整頓粵海關(guān)，新柱將軍經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除朝廷規(guī)定的正稅外，粵海關(guān)敲詐勒索的名目竟有六十多種，洋船進(jìn)口要收的有：火足、開艙、丈量、貼寫、小包等共30條；出口有：驗(yàn)艙、放關(guān)、領(lǐng)牌、押船、貼寫、小包等共有38條。朝廷的大臣們也認(rèn)為“頭緒紛如，實(shí)屬冗雜”。
新柱將軍調(diào)查后，也向皇帝建議，把這些亂收費(fèi)項(xiàng)目，作為正式的收費(fèi)項(xiàng)目固定下來，收的錢統(tǒng)統(tǒng)上繳國庫。
不過粵海關(guān)的大小官吏對此并不怕，只要有外國商人來做生意，他們不愁撈不到銀子，敲詐勒索名目有的是。
陋規(guī)收入就像贓款，從總督、巡撫、將軍、海關(guān)監(jiān)督，到書吏、衙役、兵丁、家人都從中分肥，外商受盡壓榨。
1830年，道光皇帝下令“酌減”規(guī)禮，酌減后，每一艘船的規(guī)禮仍有1600兩。
英國東印度公司的一位商人，帶著船和貨來了一趟中國，回去后向東印度公司董事會匯報(bào)說，粵海關(guān)的人，狡詐奸猾，與他們打交道，有不盡的煩擾，每天都會遇到新的麻煩，他們的上司不但不聞不問，還慫恿他們的欺詐行為。
兩廣總督也認(rèn)為粵海關(guān)太不像話，不過他也沒有更好的辦法，因?yàn)樗麩o權(quán)管理，皇帝不降旨，他奈何不了粵海關(guān)的監(jiān)督大人，而且監(jiān)督大人比他還有來頭，是從皇帝身邊來的。再說，為了堵他嘴，粵海關(guān)也給他孝敬過不少銀子。
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