民國(guó)官場(chǎng)黑暗，政局腐敗，無(wú)人投票還能當(dāng)“國(guó)大”代表，“總統(tǒng)”也能花錢(qián)買(mǎi)，上行下效，賣(mài)官鬻爵，將本逐利，如此官場(chǎng)就是商場(chǎng)。常言說(shuō)千里為官只為財(cái)，民國(guó)官員豈能不貪？律師、法官狼狽為奸，藐視司法大肆受賄；買(mǎi)局長(zhǎng)、賣(mài)員司，稅務(wù)機(jī)關(guān)營(yíng)私舞弊專(zhuān)撈錢(qián)，真是官有官招，吏有吏道，八仙過(guò)海，各顯神通。
蔣介石利用職權(quán)暗地敲詐鹽商，孔祥熙膽大包天貪污美券千萬(wàn)余，“美麥借款”不救天災(zāi)更添人禍，官商合謀坑百姓，義賑獎(jiǎng)券貓膩多……一起起貪污、掠奪、敲詐、勒索的案件，真實(shí)地勾勒出民國(guó)整個(gè)官僚體系的腐敗及貪官污吏的陰險(xiǎn)與貪婪。
地方大員草菅人命，無(wú)辜小白菜身陷囹圄，魚(yú)米之鄉(xiāng)無(wú)以為炊，豐收之年“糧荒”四起，借尸還魂迷霧重重，如今看似荒唐透頂之事，實(shí)則恰恰是那個(gè)時(shí)代人民悲苦生活的真實(shí)寫(xiě)照
目錄：
民國(guó)官場(chǎng)黑暗內(nèi)幕
清末捐官小史
清末縣衙雜憶
黑暗污濁的縣衙門(mén)
曹錕賄選總統(tǒng)前后
第一屆“國(guó)大”代表競(jìng)選記
“國(guó)大”代表選舉奇聞
舊時(shí)司法界黑幕
奇形怪狀的舊司法
舊法院見(jiàn)聞錄
國(guó)民黨的橫征暴斂
舊時(shí)稅局舞弊內(nèi)幕
稅務(wù)局長(zhǎng)發(fā)財(cái)記
河北省民國(guó)時(shí)期的苛捐雜稅
舊時(shí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的營(yíng)私舞弊民國(guó)官場(chǎng)黑暗內(nèi)幕
清末捐官小史
清末縣衙雜憶
黑暗污濁的縣衙門(mén)
曹錕賄選總統(tǒng)前后
第一屆“國(guó)大”代表競(jìng)選記
“國(guó)大”代表選舉奇聞
舊時(shí)司法界黑幕
奇形怪狀的舊司法
舊法院見(jiàn)聞錄
國(guó)民黨的橫征暴斂
舊時(shí)稅局舞弊內(nèi)幕
稅務(wù)局長(zhǎng)發(fā)財(cái)記
河北省民國(guó)時(shí)期的苛捐雜稅
舊時(shí)煙草專(zhuān)賣(mài)局的營(yíng)私舞弊
貪污集團(tuán)“錢(qián)糧柜”
無(wú)物不稅之苦
官商勾結(jié)為害一方
目睹國(guó)民黨的大劫收
蔣介石敲詐天津鹽商
孔祥熙鯨吞美金公債的內(nèi)幕真相
國(guó)民黨滅絕天良的掠奪
美麥借款辦理工賑片段
民國(guó)時(shí)期義賑獎(jiǎng)券內(nèi)幕
官商勾結(jié)坑害百姓
48間寶窖被盜案
官盜合謀釀悲劇
永和金號(hào)慘案
舊上海的一宗綁票案
百姓親訴冤假錯(cuò)案
楊乃武與小白菜冤案真相
“米潮”血案
“天河口”血案
湯屠戶(hù)的殺人暴行
草菅人命的地方大員韓復(fù)榘
縣參議會(huì)竟有殺人權(quán)
姜氏父子魚(yú)肉鄉(xiāng)里
為禍一方的“大楊官”
女扮男裝的悲慘遭遇
借尸還魂之謎
我所親歷的一場(chǎng)官司
賑款被盜殃及無(wú)辜
貪知縣吃“馬站”
我遭受?chē)?guó)民黨之害的二三事
民國(guó)期間的幾件民控官案
825萬(wàn)元巨款散失引發(fā)慘案
舊漢口陸軍醫(yī)院的一起惡性案件清末捐官小史曹聯(lián)鵬周從吾愛(ài)新覺(jué)羅·溥杰（全國(guó)政協(xié)文史資料研究委員會(huì)專(zhuān)員、原偽滿(mǎn)洲國(guó)宮內(nèi)府中校侍從武官）審稿意見(jiàn)：本稿確屬第一手資料，尚真實(shí)具體，有一定的史料價(jià)值。擬評(píng)為乙上，有送《選輯》刊載的價(jià)值。
實(shí)官捐為前清弊政之一，但能于最短時(shí)間籌集數(shù)千百萬(wàn)兩巨款充實(shí)國(guó)庫(kù)，以應(yīng)急需，不但無(wú)人異議，且無(wú)煩官?gòu)d追比，而踴躍輸將。公私交易，行之既久，而效果彌彰，幾成為國(guó)庫(kù)收入之大宗，亦為籌款萬(wàn)應(yīng)之靈符。此畸形發(fā)展財(cái)政之政策，有追述之必要，爰將經(jīng)過(guò)之實(shí)際情形，分段寫(xiě)成小史，備充掌故。
一、開(kāi)辦實(shí)官捐，原為臨時(shí)性質(zhì)，非永久設(shè)立者也。當(dāng)開(kāi)辦之際，先約略規(guī)定應(yīng)收捐款之?dāng)?shù)目和施行期限，限滿(mǎn)即奏請(qǐng)截止。但截止之后，如遇必要，仍可另?yè)Q名目奏請(qǐng)重開(kāi)。故間隔之期絕少，捐款自源源而集。例如：當(dāng)光緒中葉黃河決口，災(zāi)情重大，關(guān)于搶修河工賑濟(jì)災(zāi)民急需款，而庫(kù)空如洗，于是奏請(qǐng)開(kāi)設(shè)捐局，勸諭紳商量力捐輸，分別獎(jiǎng)以實(shí)官，以資鼓勵(lì)。奉旨擇可設(shè)局開(kāi)辦之后，款集事舉，成績(jī)斐然，屆限滿(mǎn)截止之期，并將主辦捐務(wù)人員按照異常勞績(jī)予以保舉，即行結(jié)束。此項(xiàng)捐務(wù)，名為鄭州河工賑捐。嗣因夷患迭興，關(guān)于防維海面，創(chuàng)辦水師，需款特急。遂奏請(qǐng)重開(kāi)實(shí)官捐以應(yīng)要需，奉旨照準(zhǔn)，而捐款收入甚豐，是以速辦二次此項(xiàng)捐務(wù)，名為新舊海防捐。迨庚子之變，李鴻章賴(lài)俄國(guó)陸軍保護(hù)至京議和，駐節(jié)賢良祠，下車(chē)伊始，席不暇暖，首先電請(qǐng)行在俯準(zhǔn)開(kāi)辦實(shí)官捐以充緊急特別要需，旋奉旨照辦。維時(shí)大亂初平，瘡瘓未復(fù)，深虞觀望不前，捐款難有起色。于是核訂新章，凡擬款捐何項(xiàng)官階，按照欽定捐官則例內(nèi)載明應(yīng)納捐銀若干兩，在此數(shù)目打成折扣，按成減收，以資鼓舞而廣招徠。此項(xiàng)新章一經(jīng)宣布，凡熱衷功名者流，認(rèn)為當(dāng)此捐官便宜之際，機(jī)不可失，爭(zhēng)先恐后，輦金至京，報(bào)部交納，以博實(shí)官。于是捐款收入，較前歷次尤為暢旺。當(dāng)時(shí)一般人謂：北京遭極度兵燹之后，而短期內(nèi)恢復(fù)繁榮，沾此捐官政策之益也。迨宣統(tǒng)年間宣布截止，此項(xiàng)捐務(wù)名之為順直善后賑捐。旋值辛亥之變，武漢起義，京津震動(dòng)，銀號(hào)錢(qián)莊紛紛倒閉。直督陳夔龍獻(xiàn)計(jì)開(kāi)辦實(shí)官捐以應(yīng)救急之需，度支部尚書(shū)載澤極為贊成。正在奏辦間，為資政院出而議阻，以為該院正在頒布憲法之際，此項(xiàng)實(shí)官捐實(shí)為憲法所不許。于是事寢不行，此項(xiàng)實(shí)官捐因而告終。
二、實(shí)官捐區(qū)分京官、外官兩種。京官限制很?chē)?yán)，外官捐例放寬。捐京官以五品為限，例如，各部衙門(mén)之郎中一職，即為捐京官最高之級(jí)；以次如員外郎主事以下各官，俱準(zhǔn)依例款捐。若京官雖系五品，而捐例內(nèi)并未載明此項(xiàng)官階之名稱(chēng)者概在不準(zhǔn)捐納之列。凡款捐京官之程序有二：一為歸部銓選，一為分部學(xué)習(xí)行走，均明定價(jià)格任便擇捐。所謂歸部銓選者，僅博虛名，不但永無(wú)得缺之望，而且并無(wú)到部辦事之權(quán)，例如捐一候選郎中領(lǐng)出部照后，在外省地方即可與司道平行，持片拜會(huì)，分庭抗禮，府縣以下各官更無(wú)論矣。捐納此項(xiàng)官職者，大都為殷實(shí)巨商，或?yàn)榇蟮刂鞯�，均�?yōu)為之，蓋為顯示取得特殊身份高出于一般平民之上也。所謂分部學(xué)習(xí)行走者，包括郎中、員外郎、主事以下等職，雖可指定捐納某職，但不準(zhǔn)指定隸屬何部，其分部之法，用掣簽之法行之，簽內(nèi)繕明部名，掣出何簽即歸何部行走。凡舉行此項(xiàng)掣簽之際，鄭重嚴(yán)肅，由吏部堂官督飭主辦之掌印員司當(dāng)堂公眾舉行，臨時(shí)指派專(zhuān)員在筒內(nèi)掣簽，以防流弊，而示大公也。在掣簽揭曉后，捐者持吏部文件即投某部當(dāng)差，惟規(guī)定必須學(xué)習(xí)三年，期滿(mǎn)尚須當(dāng)堂考試，做論文一篇，認(rèn)為合格后，抬準(zhǔn)奏留為本部候補(bǔ)某職也。惟吏部、禮部?jī)刹壳遒F高尚，照例不準(zhǔn)捐納人員列入。關(guān)于掣簽分部時(shí)，該兩部向不列簽，此其特異之點(diǎn)也。又凡寺院之官，準(zhǔn)比照各部捐例辦理。例如光祿寺之署正、都察院之經(jīng)歷都事等職，準(zhǔn)照各部主事之例指定捐納，所交捐款銀兩數(shù)目亦大致相同，惟無(wú)掣簽分部之煩。此在實(shí)官捐內(nèi)款捐京官之實(shí)際情形也。
三、實(shí)官捐案內(nèi)以擇捐外官者為最多，在外官中以擇捐知縣者為最多。
凡擇捐外官，規(guī)定以四品為限，例如各省道員，即為捐外官最高之級(jí)。以次如知府、通判、同知、直隸州知州、州同、州判、知縣、縣丞、典史、巡檢等官，此外如布政司和按察司之經(jīng)歷，道員所屬之道庫(kù)大使。知府所屬之經(jīng)歷照磨，鹽運(yùn)使所屬鹽大使等，以上皆習(xí)見(jiàn)之捐職，其余從略。以上各官，俱準(zhǔn)指名捐納。凡捐外官程序有二：一日歸部銓選，一日分省試用，但捐納教職各官者除外。
所謂教職者，例如：教授、學(xué)正、教諭、訓(xùn)導(dǎo)、復(fù)設(shè)教諭、復(fù)設(shè)訓(xùn)導(dǎo)等職，概就本省人選用只需回避本縣，所有教職各缺，由吏部按照不同之資格捐納之等第分別選出，故無(wú)分省試用之條文也。至于其他行政官吏，自督撫以至佐卒末吏，概應(yīng)回避原籍，嚴(yán)禁在省人做本省官。此在前清制度中永遠(yuǎn)垂為定例者也。所謂歸部銓選者蓋無(wú)論擇捐何職，皆屬雙月選用，但有名無(wú)實(shí)，絕無(wú)選缺之望。指此類(lèi)官職者，大半別有圖謀，或?yàn)橹\充優(yōu)差，或預(yù)備保舉，先捐一底官以為升階之地步。如擬選出實(shí)缺，必須在雙月選用基礎(chǔ)上加捐不同之花樣。例如不論雙單月遇缺先選用，一名“大八成”，此項(xiàng)花樣最優(yōu)，選缺最速，如捐一“大八成”候選知縣，連正雜各款并計(jì)約需萬(wàn)兩之譜，分缺先選用和分缺間選用等花樣，以選缺之遲速，核定捐款之低昂。但此項(xiàng)花樣，適用于外官，不適用于京官；適用于州縣以下各官，包括教職，不適用于道府各官。在前清官制中以知縣缺分為最多，據(jù)欽定職官總目，計(jì)全國(guó)為1347缺，區(qū)分最要缺、要缺、中缺、簡(jiǎn)缺四種。
凡最要缺、要缺之知縣，照例由各省督撫按外省輪補(bǔ)班次分別奏補(bǔ)，其余中缺、簡(jiǎn)缺之知縣，大部分均由吏部按照捐例選出。惟此項(xiàng)中缺、簡(jiǎn)缺之知縣，在全部知縣缺中占2／3以上，是以吏部按月均有選出知縣之缺，而熱衷功名者流，視為捷徑有資，紛紛擇捐知縣，趨之若鶩者，職是故也。捐納人員選得實(shí)缺知縣后，奉行三種儀式：一由吏部堂官帶領(lǐng)引見(jiàn)；一詣鴻臚寺叩謝天恩；一當(dāng)堂領(lǐng)取赴任憑限執(zhí)照。惟捐納佐雜人員選得實(shí)缺后，并無(wú)帶領(lǐng)引見(jiàn)之儀文，由吏部匯案奏請(qǐng)欽派王大臣驗(yàn)放而已。凡擇捐外官歸部銓選者，無(wú)論所捐何職，按照定章概需由捐納人員按月朔躬詣吏部投遞供狀，嚴(yán)禁頂替。供狀內(nèi)敘明履歷及捐納官職之年月日，并聲明委系本身赴大部投供聽(tīng)候銓選等詞。凡未投遞此項(xiàng)供狀者，即失去當(dāng)月選缺之權(quán)。每逢月朔，吏部署前百輛盈門(mén)，翎頂輝煌，蜂擁鵠立，充滿(mǎn)于吏部大堂左右，即此投供候選之人員，亦極一時(shí)之盛，此擇捐外官歸部銓選之實(shí)際情形也。所謂分省試用者，凡擇捐道員以下佐雜各官，除歸部銓選外，均準(zhǔn)捐納分管省份試用。分省之法由吏部掣職，一如捐京官分部辦法當(dāng)堂公眾舉行，以秉大公，掣出何省之職，即馳赴何省試用。但在捐例中規(guī)定有擇捐指省一條，即準(zhǔn)捐納職官人員免去簽分，任便指定一省，由吏部發(fā)給指定省份專(zhuān)照，一面咨行各該省督撫知照辦理，凡簽分和指分各省試用人員，自知縣以上各官，概由吏部堂官帶領(lǐng)引見(jiàn)后，循例遣簽。其余知縣以下佐雜各官，不在帶領(lǐng)引見(jiàn)之列由吏部奏請(qǐng)欽派王大臣驗(yàn)看放行，此定例也。但在捐例中有準(zhǔn)捐免驗(yàn)看之條文，凡在外省捐局擇指佐雜人員，距京甚遠(yuǎn)，不便來(lái)京驗(yàn)看者，于是紛紛捐免驗(yàn)看矣。此捐外官分省試用之實(shí)際情形也。
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