本書以全球史觀為指導，將山東問題的提起、博弈、交涉、解決的過程作為主線，考察**次世界大戰(zhàn)結(jié)束至華盛頓會議期間日本在國際潮流新動向、東亞秩序巨變的現(xiàn)實背景下，展開對外政策轉(zhuǎn)換、實踐的過程，借此重新審視這一時期日本外交的特質(zhì)：在內(nèi)外博弈過程中，主動求變的聲音與被動轉(zhuǎn)換的壓力并存，不純粹的“舊外交”與不徹底的“新外交”相互交匯，在整體上表現(xiàn)為一種由“舊”向“新”轉(zhuǎn)變的過程。本書對前人研究中著墨較少的當局具體決策與實踐細節(jié)尤為關注，并通過多語種原始檔案、史料的運用，彌補以往單一國別史研究的不足。
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