宋置武學(xué)
宋仁宗時，宋軍事上的積弱局面已經(jīng)形成。為了改變軍事人才缺乏的局面，慶歷三年（1043）五月，宋廷設(shè)置武學(xué)。但是，這一中國教育史上的創(chuàng)舉因遭到一些人的反對，不久即行廢罷。宋神宗即位之后，把建立軍校培訓(xùn)體制，加速培養(yǎng)和選拔軍事人才當作強兵的重要措施付諸實踐，決心扭轉(zhuǎn)積弱局面。
熙寧五年（1072）五月，宋神宗下令設(shè)置武學(xué)，這是我國歷史上最早出現(xiàn)的正規(guī)的軍官學(xué)校，對武學(xué)的管理、學(xué)生來源、課程設(shè)置、教學(xué)方式等問題作了明確的規(guī)定。當時的武學(xué)由兵部主管，由樞密院選調(diào)有軍事才能的優(yōu)秀文武官員任教授，學(xué)生來源于未授職的使臣、蔭補的官將子弟及有一定軍事知識的平民，經(jīng)測試合格者，取得入學(xué)資格。武學(xué)的課程有軍事理論、軍事歷史和軍事學(xué)術(shù)等，采取理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)員的實際帶兵和指揮作戰(zhàn)能力。學(xué)制3年，畢業(yè)考試合格者，授予官職。至于不合格者，留校繼續(xù)學(xué)習(xí)，來年再試。武學(xué)還要求學(xué)員樹立忠君思想。同年閏七月，宋神宗再次下詔，進一步明確了武學(xué)分上舍、內(nèi)舍、外舍三級培訓(xùn)體制。初人學(xué)者為外舍生，每年春秋各試一次，步、騎射能達到標準，10道兵法釋義題能正確回答5道，并寫出一篇軍事論文者，晉升為內(nèi)舍生，內(nèi)舍生成績達到優(yōu)等者，再晉升為上舍生，上舍生才能出眾者，經(jīng)樞密院嚴格審查，情況屬實后，可以提前畢業(yè)，授予官職。
宋神宗時武學(xué)所開創(chuàng)的軍事教育體制，到南宋時進一步健全，‘并普及到地方，明、清兩代都繼承了這一體制。
慶歷新政開始
宋慶歷三年（1043）九月，范仲淹等上書陳述10件大事，主張推行新政。
宋仁宗提拔范仲淹、韓琦、富弼等人執(zhí)掌朝政后，經(jīng)常詢問他們使天下太平的策略。慶歷三年（1043）九月，范仲淹與富弼聯(lián)名上書“條陳十事”，認為目前必須加以解決。這10件大事為：1、明黜陟。宋朝對官僚實行磨勘制度，論資排輩，許多官僚昏庸無能。范仲淹建議按實際的功、善、才、行考核官吏，干練勤政的予以升遷，否則予以罷黜；2、抑僥幸。宋代官僚實行恩蔭之制，大官僚的子孫無論賢愚均可通過恩蔭作官，范仲淹建議減少恩蔭人數(shù)，延長恩蔭時間，縮少恩蔭范圍，并對恩蔭作官者進行嚴格考核，否則不能人仕；3、精貢舉。改革科舉制度，嚴格考試制度和考場紀律，成績優(yōu)異者才能做官；4、擇官長。鑒于地方政治混亂，地方知州、縣令昏庸，范仲淹建議凡是知縣、縣令都須由上級官僚保舉，并增加保舉官員的人數(shù)，如果被保舉的官僚才能有限或犯了錯誤，保舉者相應(yīng)受到懲罰；5、均公田。由于官僚人數(shù)增加，一些官員任滿一屆后，很長時間才能再次上任，在此期間沒有俸祿，只好借貸度日，等到下次上任后，便大肆勒索。范仲淹建議改進職田法，規(guī)定地方官員按等級給予一定數(shù)量的職田。這樣可以使官吏上任后更清正廉潔6、厚農(nóng)桑。范仲淹主張大力興修水利，發(fā)展農(nóng)桑事業(yè)，提高農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)量，保護全國農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，以達到富國的目的；7、修武備。宋朝養(yǎng)兵百萬，大多駐守京師。宋夏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，禁軍多抽調(diào)到西北地區(qū)，京師防務(wù)空虛，范仲淹建議召募京師附近5萬強壯青年為兵，這些士兵大多數(shù)時間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)閑季節(jié)進行軍事訓(xùn)練，這是強兵和節(jié)省財政開支的最有效辦法；8、減徭役。范仲淹主張省并一些不必要的州、縣，以減輕農(nóng)民的徭役負擔，同時減少縣衙中的役人，使他們回到農(nóng)業(yè)中去，從而達到國富民強的目的；9、覃恩信。君主應(yīng)盡量減少賞賜，以免耗費國家大量錢財，而儀式也須減少；10、重命令。各級官僚應(yīng)該按照國家法律辦事，不得貪贓枉法，不得法外用刑。宋仁宗完全接受了范仲淹等的建議，并將其中一些建議制訂成法律條文，責成有關(guān)部門執(zhí)行，并將這些條文在全國公開頒布。這就是著名的“慶歷新政”。
由于新政觸犯了官僚貴族的利益，遭到他們的強烈反對，他們誣蔑范仲淹與富弼、韓琦、歐陽修等人結(jié)為朋黨。慶歷五年（1045）初，范、富、韓、歐陽等人相繼被排斥出朝廷，慶歷新政僅推行了一年又幾個月便宣告夭折。
范仲淹上書言事
慶歷三年（1043）五月，由于災(zāi)異現(xiàn)象屢次出現(xiàn)，范仲淹上書建議君臣勤修政事，并提出了6條具體意見，其主要內(nèi)容包括：災(zāi)異現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，朝廷內(nèi)外大臣必須同心同德，共度難關(guān)；朝廷派遣使臣前往全國各地，審理各種刑事案件，減輕刑罰；全國各州縣長官對當?shù)刎毧喟傩者M行統(tǒng)計，一些實在生存不下去的老百姓應(yīng)由官府予以救濟；凡在宋夏戰(zhàn)爭中傷亡的將士之家，國家應(yīng)予以適當撫恤；邊境之民被西夏軍隊擄掠者一律由政府負責用錢將他們贖回；各地官府不得強行督催百姓因貧窮而拖欠國家的賦稅，等等。范仲淹認為倘若朝野上下下大力氣解決了上述問題，天下就會長治久安。
范仲淹慶歷興學(xué)
從慶歷三年（1043）起，范仲淹開始推行教育改革。
范仲淹認為，首先要恢復(fù)制科，重視教育，以選用人才；其次改革�？瓶荚嚕鲝堃赃\籌天下之大略為主，以詩詞文賦來考核生員；他還主張“敦教育”，即恢復(fù)州郡的學(xué)校之制、大興官學(xué)。從以上幾點可以看出，范仲淹一是重視寒俊，廣開仕途，對官僚子弟不學(xué)無術(shù)而坐享蔭恩十分不滿。二是重視實學(xué)，斥貶浮偽。
慶歷三年（1043），范仲淹將教育改革主張上書皇上，揭開了慶歷興學(xué)的序幕。措施主要有：一、皇上下詔令州縣興學(xué)，規(guī)定士必須在官學(xué)學(xué)習(xí)一定時間才能應(yīng)考；二、振興太學(xué)。以擁護新政的著名學(xué)者孫夏、石介主持，采用胡瑗的蘇湖教法，且設(shè)立四門學(xué)，允許中小庶族地主子弟入學(xué)；j三、改革科舉考試方法。范仲淹的慶歷興學(xué)隨著他的慶歷新政的失敗而告夭折，但是其成就和影響卻很大。
首先，慶歷興學(xué)之詔為地方辦學(xué)提供了合法憑據(jù)，普遍激發(fā)起地方辦學(xué)的熱潮，州縣辦學(xué)盛況空前，即使新政失敗后，還有許多新政人士繼續(xù)創(chuàng)辦地方學(xué)校。其次，慶歷興學(xué)對太學(xué)、國子學(xué)的整頓和改進，開創(chuàng)了中央官學(xué)的空前盛況。再次，慶歷興學(xué)勇于沖破傳統(tǒng)束縛，反對因循守舊的革新精神，影響了一代士風，開創(chuàng)了北宋教育領(lǐng)域乃至社會中各個領(lǐng)域的變革時代。
此外，范仲淹慶歷興學(xué)提倡經(jīng)濟實學(xué)，力圖把學(xué)校教育、科舉取士和經(jīng)世治國三者有機聯(lián)結(jié)起來，形成以學(xué)校為主體、科舉為手段、社會需要為最終目的的新型教育體制，這個目的雖未實現(xiàn)，但它在一定程度上改變了學(xué)校完全附屬于科舉的局面，加強了學(xué)校的社會功能，是我國歷史上第一次對科舉制本身的挑戰(zhàn)，也是一次偉大的嘗試。
范祥改革鹽法
宋朝政府從慶歷二年（1042）開始，采用范宗杰的建議，對解鹽采取官府壟斷專賣的制度，由政府征發(fā)老百姓運鹽。由于路途遙遠，損耗頗為嚴重，商人大多勾結(jié)官吏，虛估人中貨物，耗費大量官鹽。范祥是邰州三水人（今陜西旬邑縣），了解官鹽通商與官賣的利弊。他認為應(yīng)改變官鹽運銷辦法，國家可由此節(jié)省財政支出數(shù)百萬貫。慶歷四年（1044）二月，范祥將自己的計劃和盤托出，上呈朝廷，得到恩準。朝廷于慶歷八年（1048）十月正式下詔開始改革鹽法。本月，范祥被任命為陜西路提點刑獄公事兼任制置解鹽使，變兩池交引法和官賣法，行鈔鹽法，一切通商。其方法為按鹽場產(chǎn)量定其發(fā)鈔數(shù)量，統(tǒng)一斤重，書印鈔面。令商人在邊郡折博務(wù)繳納現(xiàn)錢買鹽鈔，至解池按鈔取鹽販賣。并在京師設(shè)置都鹽院置庫儲鹽，平準鹽價，鹽貴則賣，鹽賤則買；同時允許商人憑鈔到都鹽院提取現(xiàn)金，以保證鈔值的穩(wěn)定及商人和消費者的正當權(quán)益，官鹽得以暢銷。P2-6
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