同年10月，日本關(guān)東軍又制定了《佳木斯移民實(shí)施要領(lǐng)案》和《滿洲移民要綱案》，明確提出日本向“滿蒙移民”的主體要由原來(lái)的“普通移民”改為“特別農(nóng)業(yè)移民”，強(qiáng)調(diào)武裝移民在軍事、政治方面的目的是為了扶植日本在東北的“現(xiàn)實(shí)勢(shì)力”。
日本移民到達(dá)“滿洲”后，在關(guān)東軍的武力支持下，強(qiáng)占中國(guó)農(nóng)民世代賴以生存的土地，將東北視為自己的禁臠。1933年，偽滿洲國(guó)初建之時(shí)，根據(jù)關(guān)東軍參謀長(zhǎng)小磯國(guó)昭的批示，駐哈爾濱的關(guān)東軍第3師團(tuán)，以武力強(qiáng)奪中國(guó)農(nóng)民的耕地，此舉激起中國(guó)農(nóng)民的奮力反抗，關(guān)東軍野蠻鎮(zhèn)壓，制造了“土龍山事件”，強(qiáng)行按既定方針將兩批日本武裝移民安置在佳木斯附近地區(qū)。到1 936年，進(jìn)入東北的武裝移民團(tuán)已達(dá)9個(gè)，共有農(nóng)業(yè)移民4000余人定居于今黑龍江省的樺南、依蘭、林口、密山等地。此間，日偽當(dāng)局為統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織日本在東北的移民活動(dòng)，還于1935年由偽滿政府、滿鐵、日本三井及三菱財(cái)團(tuán)出資在長(zhǎng)春成立了“滿洲拓殖株式會(huì)社”這樣一個(gè)名為滿日合辦，實(shí)則是日本政府的“國(guó)策實(shí)行機(jī)關(guān)”的殖民機(jī)構(gòu)，還在東北地區(qū)各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
1936年以后，日本為了加快分割東北領(lǐng)土的進(jìn)程，迅速擴(kuò)大日本人口在東北總?cè)丝诘乃急壤�，同時(shí)也是為了改變東北北部地廣人稀的狀況，強(qiáng)化對(duì)蘇擴(kuò)軍備戰(zhàn)和增加糧食供給戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊需要，日本政府和關(guān)東軍決定將先前的小規(guī)模的“試驗(yàn)性移民”擴(kuò)大為大規(guī)模武裝移民。在這一背景下，1936年5月，關(guān)東軍制定了所謂的“滿洲農(nóng)業(yè)移民百萬(wàn)戶移住計(jì)劃”。該計(jì)劃提出從1937年開(kāi)始，用20年時(shí)間，向中國(guó)東北移民100萬(wàn)戶500萬(wàn)人。其中1937年至1941年為第一期，預(yù)計(jì)向東北移民10萬(wàn)戶。同年7月，日本拓務(wù)省以該計(jì)劃為基礎(chǔ)，制定了“20年百萬(wàn)戶送出計(jì)劃”。此后，日本政府進(jìn)一步將向“滿洲國(guó)”移民作為一項(xiàng)重要國(guó)策，關(guān)東軍制定了在20年間，大致以移居100萬(wàn)戶500萬(wàn)人口為目標(biāo)，要求占有土地9917佘萬(wàn)畝的龐大移民計(jì)劃。這一計(jì)劃同“北邊振興計(jì)劃”和“產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)五年計(jì)劃”合稱為偽滿當(dāng)局制定的“三大國(guó)策”。
1936年8月25日，廣田內(nèi)閣七大重要國(guó)策決定的其中第六項(xiàng)就是“對(duì)滿移民政策”，計(jì)劃在20年內(nèi)開(kāi)拓移民100萬(wàn)戶。不久，日本拓務(wù)省就開(kāi)始在日本中北部的山形、新瀉、長(zhǎng)野、熊本等府縣設(shè)置拓務(wù)課，負(fù)責(zé)統(tǒng)稱為“開(kāi)拓民”的移民中國(guó)東北的宣傳和征集活動(dòng)。偽滿當(dāng)局為配合日本的移民侵略活動(dòng)，宣布“支持日本移民”為其“三大國(guó)策”之一。
日本政府還從日本國(guó)內(nèi)征募了大批青壯年女子，來(lái)到中國(guó)東北，嫁給日本移民，解決日本移民中單身漢們性生活方面的需求問(wèn)題，也好繁衍大和民族的后代。這些日本移民在中國(guó)人的土地上建起自己的日式家園，日出而作，日落而息，生兒育女；還建立學(xué)校，解決日本移民子女的教育問(wèn)題；建立自己的村公所；甚至在村頭建立自己的神社，祭拜起天照大神。
“中村君，你好�！毙×种倌泻推拮佑擅雷訌募胁少�(gòu)?fù)陽(yáng)|西，路過(guò)前輩中村康家，見(jiàn)中村康和妻子輝子才從田里回來(lái)，中村的妹妹芳子正抱著剛滿周歲的中村紀(jì)香在屋外溜達(dá)，忙上前打招呼。
“小林君，你好�！敝写宸蚱薮鸬�。
“小紀(jì)香，好可愛(ài)啊!”小林仲男的妻子由美子夸獎(jiǎng)?wù)f。
“阿里噶多(謝謝)，紀(jì)香快講，快講!”中村芳子抓著小紀(jì)香的手說(shuō)。小紀(jì)香還不太會(huì)講話，只管沖著小林夫妻倆傻笑。
這一幕場(chǎng)景，您別以為是在長(zhǎng)崎鄉(xiāng)下，其實(shí)是在中國(guó)東北吉林省河灣子鐵路自警村日本移民村，好一幅其樂(lè)融融的田園風(fēng)光畫(huà)卷，“滿洲國(guó)”的“王道樂(lè)土”。
不過(guò)村口提著“三八”大蓋步槍站崗的日本人，還是會(huì)讓人們意識(shí)到這一切原本是屬于中國(guó)農(nóng)民的，是日本軍隊(duì)用刺刀搶來(lái)的，日本僑民還是得時(shí)刻提防中國(guó)人的反抗。
日本政府這種移民開(kāi)拓政策真是煞費(fèi)苦心，不可謂不細(xì)心周到。日本軍隊(duì)和僑民倒是軍民魚(yú)水情，軍隊(duì)幫僑民強(qiáng)占中國(guó)人的土地和家園，僑民幫日軍站崗放哨，日本僑民不僅戰(zhàn)時(shí)守備鐵路和軍用設(shè)施，還成為日軍鎮(zhèn)壓中國(guó)人民反抗斗爭(zhēng)的幫兇和別動(dòng)隊(duì)。移民團(tuán)選擇的地點(diǎn)都是由關(guān)東軍決定的重要軍事地區(qū)，如三江、東安、牡丹江、黑河等，陰謀把中國(guó)東北變成日本進(jìn)一步侵略中國(guó)和進(jìn)犯蘇聯(lián)、吞并亞洲的后方根據(jù)地。這些移民團(tuán)體在東北廣大農(nóng)村自建村落、自成系統(tǒng)，他們中許多被安排在黑吉鐵路線兩側(cè)“拓殖”，逼迫原有的中國(guó)居民拋家失業(yè)，以維護(hù)日軍對(duì)重要鐵路運(yùn)輸線的控制。
1937年7月7日，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。8月，日本和偽滿當(dāng)局簽訂了《關(guān)于成立滿洲拓殖公社的協(xié)定》。31日，將原來(lái)的“滿洲拓殖株式會(huì)社”擴(kuò)大為“滿洲拓殖公社”，掌管日本移民入侵地的各種設(shè)施、輸送移民、辦理移民金融、處理移民物資購(gòu)買與販賣、為移民提供土地和貸款、辦理移民訓(xùn)練等事宜。資金5000萬(wàn)元，日“滿”政府各承擔(dān)30％，其余由“滿鐵”等日本公司分擔(dān)，公司本部設(shè)在長(zhǎng)春，日本人二宮治重任總裁。與此同時(shí)，還設(shè)立了由關(guān)東軍參謀長(zhǎng)、偽滿總務(wù)廳長(zhǎng)官等組成的拓殖委員會(huì)，作為日本、偽滿兩國(guó)政府的督查機(jī)關(guān)。
11月30日，日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了《對(duì)滿洲輸出青少年移民》的相關(guān)決議，組織16至19歲的日本青少年，組成滿蒙開(kāi)拓青少年義勇軍，進(jìn)行3個(gè)月的訓(xùn)練，然后就直接送到設(shè)在中國(guó)東北黑龍江的大林訓(xùn)練所、嫩江訓(xùn)練所或哈爾濱的滿蒙開(kāi)拓訓(xùn)練所再受訓(xùn)3年，練習(xí)投彈射擊和行軍打仗，系統(tǒng)地灌輸軍國(guó)主義思想。這些義勇軍既是農(nóng)業(yè)移民，又是日本關(guān)東軍的后備兵源，抗戰(zhàn)后期大部分隊(duì)員應(yīng)征入伍。
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