《省際結(jié)合部――清末捻變?cè)傺芯俊酚尚旃庥兄?br> 一個(gè)國(guó)家構(gòu)成一個(gè)秩序體系，依據(jù)國(guó)家意志表達(dá)的程度，各層級(jí)的行政中心構(gòu)成各層級(jí)的秩序中心。社會(huì)秩序由社會(huì)內(nèi)在特征所規(guī)定，通過(guò)社會(huì)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)。省際結(jié)合部遠(yuǎn)離行政中心，社會(huì)控制難度大，處于秩序的邊緣。自秦實(shí)行郡縣制以來(lái)，省際結(jié)合部的社會(huì)控制是一個(gè)困擾中國(guó)社會(huì)兩千多年的問(wèn)題�；幢钡靥幵ァⅣ�、蘇、皖四省結(jié)合部，懸于社會(huì)秩序體系的邊緣。在淮北獨(dú)特的自然地理環(huán)境的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了大量的游民，并形成了游民傳統(tǒng)和游民文化。游民傳統(tǒng)和游民文化和大量的游民相互作用，游民聚集成黨。社會(huì)巨變之際往往是社會(huì)動(dòng)蕩加劇之時(shí)。晚清政府腐敗不堪，以皇帝為代表的官僚貴族群體由社會(huì)秩序的維護(hù)者變成社會(huì)秩序的破壞者，社會(huì)秩序混亂。社會(huì)秩序混亂、捻眾活動(dòng)相互影響導(dǎo)致淮北社會(huì)控制失范。隨著勢(shì)力的發(fā)展和社會(huì)控制失范，捻眾的活動(dòng)出現(xiàn)連續(xù)遞進(jìn)的三種行為模式：前期以捻黨為代表的江湖式行為；后期以捻軍為代表的大規(guī)模的農(nóng)民反抗政府的暴力反抗行為；以及聯(lián)系前期和后期的群體抗?fàn)幨录袨槟Ｊ�。政府腐敗，省際結(jié)合部秩序的邊緣性，自然條件惡劣和社會(huì)資源貧乏等各種因素相疊加，捻眾形成和勢(shì)力的發(fā)展，社會(huì)秩序解構(gòu)。社會(huì)秩序崩潰以后，各種自發(fā)的、原始的秩序形式開(kāi)始出現(xiàn)。晚清的淮北真實(shí)地展現(xiàn)了省際結(jié)合部的社會(huì)管理之結(jié)，也提供了對(duì)省際結(jié)合部社會(huì)治理的思考。
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