本書以兩周時(shí)期的基層地域性居民組織為研究對(duì)象，探討了其產(chǎn)生、發(fā)展和演變的軌跡。全書將研究對(duì)象分作三個(gè)階段：西周時(shí)期，對(duì)傳世文獻(xiàn)和出土青銅器銘文中"里"的性質(zhì)及其基本形態(tài)進(jìn)行了勾勒。春秋時(shí)期，主要對(duì)以下三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了探討："里"和"鄉(xiāng)"的基本形態(tài)，"州"和"書社"的基本情況，《閎語(yǔ)·齊語(yǔ)》和《管子·小匡》中所載齊國(guó)的"三國(guó)五鄙"的異同。戰(zhàn)間時(shí)期，主要圍繞楚國(guó)、齊國(guó)、秦國(guó)和三晉居民組織功能的強(qiáng)化，以及《墨子》城守諸篇反映的在戰(zhàn)爭(zhēng)期間居民組織所發(fā)揮的功能進(jìn)行了探討。很后還對(duì)《周禮》所見國(guó)野居民組織進(jìn)行了梳理，以補(bǔ)充其他文獻(xiàn)的記載。
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