秦漢時期，中國形成大一統(tǒng)之中央集權(quán)式政府，并推行郡縣制，是為政治制度目前一大典型。本書首先追溯郡縣制度之淵源，再由秦漢地方的統(tǒng)治政策、行政區(qū)劃，論及官吏之組織結(jié)構(gòu)、考核監(jiān)察、任遷途徑、籍貫等諸多層面，述其沿革，評其得失。作者先以微觀之考察，遍搜散見眾書的駁雜史料，再以宏觀之通識，將復(fù)雜的地方行政制度條理化，得出眾多扎實而富有新意的結(jié)論。中國歷代史家記載政治制度，多偏詳中央而忽略地方。本書以其系統(tǒng)、精深的研究，成為中國地方行政制度史領(lǐng)域的開山力作，對學(xué)界影響深遠(yuǎn)。
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