作為意大利保守主義政治學的奠基之作，莫斯卡在《統(tǒng)治階級》中指出，任何社會中都存在著兩個截然不對立的階級——統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級。統(tǒng)治階級一般由武士、教士、土地貴族、有錢的和有知識的種種團休組成，他們管理國民事務，壟斷國家權力，獨占各種榮譽。因為只有這些少數(shù)人才有組織能力，而作為多數(shù)的群眾則處于無組織狀態(tài)之中。因此，有組織的少數(shù)對特定的統(tǒng)治階級失勢之后，就會有另一個統(tǒng)治階級來取代他們。事實上，整個人類文明的斗爭譜寫的。莫斯卡的這一論斷，極大地影響并促成了“精英理論”在西方政治學界的興起。
加塔諾·莫斯卡，意在利都靈大學憲法教授、羅馬政治制度和理論講座教授，著名政治社會學家，被譽為意大利政治科學之父；作為一名長期參與政務的學者，他曾擔任議會議員和參議員，并擔任政府殖民部次長職務。主要著述有：《關于政府和議地制的理論》。
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